天津北方網訊：12月2日，中共天津市委舉行首場新聞發布會，對剛剛審議通過的《中共天津市委關於制定天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）有關情況進行介紹。根據《建議》，基本實現“一基地三區”功能定位成為“十四五”時期天津經濟社會發展主要目標中的重中之重。

“一基地三區”是天津市在京津冀協同發展中的定位，即“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”。 

《建議》提出，基本實現“一基地三區”功能定位是“十四五”時期天津經濟社會發展主要目標之一。全國先進制造研發基地基本建成，自主可控、安全高效的產業鏈更加健全，形成若乾具有國際競爭力的產業集群，戰略性新興產業比重大幅提昇。北方國際航運樞紐地位更加凸顯，智慧港口、綠色港口建設實現重大突破。金融服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的能力和水平顯著增強，形成更加健康良性的金融生態環境。改革開放邁出新步伐，適應新發展理念和高質量發展要求的體制機制更加完善，更高水平開放型經濟新體制基本形成，市場主體更加充滿活力，營商環境處於全國領先水平。

發布會上，針對為什麼把基本實現“一基地三區”功能定位作為天津今後5年的重中之重，天津市發展和改革委員會黨組成員、副主任、天津市京津冀協同發展領導小組辦公室常務副主任孫虎軍表示：“一基地三區”是京津冀協同發展國家規劃綱要中，明確提出的天津城市功能定位，體現出天津特色和比較優勢，以及在協同發展中，所扮演的角色和肩負的責任。

從國家層面來看，進入新階段，加快打造京津冀世界級城市群是協同發展的重要目標。這就要求三省市要堅持“一盤棋”思想，加快實現各自功能定位，服務區域整體發展。三省市要立足功能定位，按照“優勢互補、錯位發展、合作共贏”的要求，服從和服務於區域整體功能定位的實現。

從天津層面來看，京津冀協同發展是天津千載難逢的歷史機遇。天津市首要任務就是建設“一基地三區”，這一功能定位很系統、很完備，加快實現這一定位是打造城市競爭優勢的重要抓手，是推動天津高質量發展的重要引擎。把“一基地三區”建設作為天津“十四五”時期第一目標，將引領天津新時期高質量發展，進一步提昇天津輻射帶動能力，推動天津城市功能向京津冀世界級城市群中心引領城市發展，為天津社會主義現代化大都市建設發揮重要的引領、推動作用。

對如何在深入推進京津冀協同發展國家戰略中找准自己的位置，在推動構建區域協同發展新格局中展現天津作為，孫虎軍表示，天津市堅持把推動京津冀協同發展作為重大政治任務和重大歷史機遇，深刻領會戰略意圖，准確把握戰略部署，緊緊圍繞城市定位，充分發揮自身優勢，找准自己的位置，清晰自身的擔當，與北京共同發揮中心城市的作用，引領京津冀世界級城市群建設，在落實重大國家戰略中展現天津新作為。

一是牢牢扭住協同發展的“牛鼻子”，積極服務北京非首都功能疏解。強化承接能動機制，加快打造新一批承接北京非首都功能的標志性工程項目；優化承接載體建設，著力構建特色鮮明、承載力強、堅實穩固的承接格局；充分考慮疏解方關切，建立完善非首都功能疏解承接的內生動力機制。

二是主動服務國家千年大計，全力支持雄安新區建設發展。始終堅持雄安新區規劃建設需要天津付出什麼、調整什麼，天津堅決服從落實，加快打造雄安新區出海口，支持容西片區規劃建設，全面加強產業對接、交通互聯和開放合作。

三是緊緊圍繞城市定位，加快“一基地三區”建設。共同打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，構建區域現代產業體系，基本建成全國先進制造研發基地；打造世界一流智慧港口、綠色港口，加快建設我國北方國際航運樞紐，加快天津機場三期改擴建，推動國際航空物流中心建設；提昇金融服務實體經濟水平，防控金融風險，深化金融改革，形成更加健康良性的金融生態環境；推動區域要素市場一體化改革，深化濱海新區等重點區域改革創新，建設更高水平的自貿試驗區，加快打造全國領先的營商環境，推動改革開放邁出新步伐。

四是充分發揮自身優勢，構建“雙城”發展新格局。推動濱海新區向“濱海新城”轉型，形成以津城、濱城為核心的“一市雙城多節點”的市域新格局；紮實推進“871”重大生態工程建設，共同構建京津冀綠色生態保護體系；推進基礎設施建設協同，織密“軌道上的京津冀”，補齊基礎設施和公共服務的短板，增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿足感。（津雲新聞編輯靳永鋒）