黨的十九屆五中全會強調，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。建設社會治理共同體，需要發揮各類社會主體的積極性、主動性、創造性，形成社會治理合力。近年來，隨著媒體融合深入推進，各類新媒體在暢通群眾參與社會治理渠道、搭建多樣化社會治理平臺、匯聚各方資源、提昇社會治理效能等方面的作用日益凸顯。建設社會治理共同體、推進社會治理現代化，需要進一步發揮媒體融合發展的積極作用。

夯實用戶基礎。加強和創新社會治理，需要充分發揮人民群眾主體作用，激發其參與社會治理的內生動力。用戶是發揮全媒體作用、推進社會治理現代化的重要基礎。媒體融合發展應著眼於拓展用戶覆蓋面，實現終端隨著人走、信息圍著人轉，為全媒體助力社會治理現代化打下堅實用戶基礎。堅持以互聯網思維優化優質內容、先進技術、專業人纔、項目資金等資源配置。堅持移動優先，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播和服務矩陣，持續推出形態新穎、內容優質、服務精准的移動端產品，提昇用戶到達率，充分運用新技術手段為推進社會治理現代化打好群眾基礎。

打造互動平臺。隨著全媒體時代的到來，傳統的單向信息傳播轉變為雙向和多向互動。用戶不再只是信息接收者，也是信息的發布者、傳播者。在媒體融合發展中，應強化媒體與用戶的連接，打造更多更優質的有利於加強和創新社會治理的互動平臺。高度重視網、端、微、屏等多種終端建設，促進單向傳播向互動式、服務式、體驗式場景轉變。簡化用戶參與社會治理的過程，降低用戶參與成本。加強用戶習慣和偏好研究，優化用戶互動體驗，形成高黏度、高頻率的互動平臺。

聚焦治理難點。信息技術的發展為媒體融合開拓了新空間，也為提昇社會治理效能提供了重要支橕。要以先進技術引領和驅動媒體融合發展，用好5G、大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等現代信息技術手段，加強新技術的前瞻性研究和應用，為社會治理智能化、信息化發展提供更多媒體融合平臺，不斷增強社會治理的預見性、精准性，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。當前，網絡謠言、用戶隱私泄露、大數據殺熟、網絡暴力等問題給社會治理帶來了新挑戰。媒體融合發展應聚焦社會治理的熱點、難點問題，著眼於社會和用戶可持續發展需求，以提昇用戶獲得感幸福感安全感為出發點，幫助用戶解決操心事、煩心事，為社會治理現代化積極貢獻力量。

提昇服務水平。不斷拓展用戶網上網下參與社會治理的深度，推動『媒體+政務』『媒體+服務』『媒體+商務』等的發展，提昇全媒體服務水平。比如，在應對重大突發事件特別是重大傳染性疾病中，各類媒體可以通過建構線上線下渠道，征集相關信息和求助線索等，幫助解決群眾面臨的實際難題。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，一些新媒體平臺組織了公益直播帶貨活動，聚合社會各方資源，對接市場和用戶需求，努力為人民群眾提供更豐富更高效更便捷的線上線下一體化服務，取得良好效果。

（作者為南京大學新聞傳播學院教授）

《 人民日報 》（ 2020年12月09日 07 版）