天津北方網訊：黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》。全面布局，總體規劃“十四五”，是這次全會的重要任務。全會總體把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在危機中育先機、於變局中開新局，堅持高質量發展，堅持以人民為中心，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面都提出了明確的要求和目標。在守正的基礎上，全會處處閃耀著創新的亮點，面對新形勢，站上新起點，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。

　　准確把握守正創新的邏輯內涵

　　對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的深刻認識，是守正創新的前提。當今世界，錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，中國的高速發展面臨新的挑戰，這是我們規劃未來，繪制藍圖的基礎性認識。

　　世界百年未有之大變局，是守正創新的外部環境。新一輪科技革命、產業變革，同時也包括國際力量對比的深刻調整，中美博弈，單邊主義、保護主義、民粹主義等各種力量抬頭，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。同時，我們也應該看到，動蕩變革的世界格局當中，和平與發展仍然是時代主題，這是不變的。中華民族偉大復興戰略全局，是守正創新的內部環境。當前和今後一段時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，這是不變的，這就要求我們守正。

　　不變之中又變化，這就要求我們創新。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢轉化為治理效能，有效地抗擊新冠肺炎疫情，為經濟發展提供了堅實基礎。科技、經濟、人力、市場、社會等各個方面都持續向好，形成了多方面的優勢和條件。同時，中國經濟和社會發展中那些不平衡不充分的問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，在農業、生態、民生、社會等各個方面的弱項仍需要改革。這都要求我們面對新形勢，必須不斷創新，推動發展。

　　守正創新，是面對不斷變化的新形勢的根本應對之策。守正，就是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，必須始終做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，持續增強發展動力和活力，必須加強前瞻性思考，全局性謀劃，戰略性布局，整體性推進。創新，就是要加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化昇級，形成強大國內市場，構建新發展格局，構建高水平社會主義市場經濟體制，全面推進鄉村振興，推進區域協調發展和新型城鎮化，提高國家文化軟實力，促進人與自然和諧共生，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，提高社會建設水平，建設更高水平的平安中國，加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。

　　繪就全面建設社會主義現代化國家美好藍圖

　　改革開放以來，中國一直高度重視發展的問題，從“發展是硬道理”到科學發展，中國經濟在40多年的時間裡實現了快速發展。緊緊地抓住發展的主題推動發展，是建設中國社會主義現代化國家發展的關鍵。此次全會，仍然抓住發展的主題，謀劃發展，這就是守正。

　　同時，我們也應該看到，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提昇發展質量和效益。高質量發展，越來越成為中國經濟轉型的鮮明特征。高質量發展就是體現新發展理念的發展，是“十四五”規劃的重要內容。正是基於對這一新問題的認識，新時代的高質量發展，涵蓋內容更全、領域更廣，經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求，這就是創新，也要求我們通過創新來推動高質量發展。

　　鄧小平同志講過，社會主義的本質是要消除兩極分化，實現共同富裕。以人民為中心的發展理念是對這一理念的新發展，本身就是守正創新的結晶。新時代中國特色社會主義的發展是以人民為中心的發展，不是以少數人為中心的發展，這是必須堅持的。黨的十九屆五中全會在二?三五年遠景目標中明確提出了人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的遠景目標。這實際上是在堅持馬克思主義的人全面發展理論、鄧小平理論的共同富裕理論的基礎上，將人民生活更加美好的新目標結合起來，體現了守正創新的基本特征。

　　加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是全面建設社會主義現代化國家的現實需要。在全球化的大潮當中，中國積極加入全球化。尤其是2001年中國加入世界貿易組織以來，中國不僅成為全球化的受益者，也越來越成為全球化的推動者。實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，體現了對開放政策的堅守。同時，世界局勢動蕩不安，尤其是新冠肺炎疫情重挫全球經濟發展，正在使2020年全球發展面臨二戰以來最大的萎縮，我們需要審時度勢，形成新發展格局。這體現出了對開放的守正。

　　黨的十九屆五中全會在守正的同時對新的形勢也有新的考慮，表現出非常強的創新。在堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放的同時，全會要求依托我國大市場的優勢，高質量發展、供給側結構性改革、改革創新多措並舉，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。全會明確提出了堅持擴大內需的戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。這實際上是在堅守開放的同時，又有所創新，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放提供了內部基礎。

　　以守正的自信創新的勇氣推動各項事業發展前進

　　從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。在這種情況下，原有的全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局也發生了變化，黨的十九屆五中全會與時俱進地提出了協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的要求。

　　黨的十九屆五中全會提出的戰略布局， 既有守正，又有創新，體現了守正與創新的結合。之所以有這樣的戰略布局，不是因為原有的戰略布局存在問題，而是因為既定戰略布局正在穩步實現。實現“兩個一百年”奮斗目標，全面建設社會主義現代化，成為新時代中國共產黨的歷史使命，開啟了中華民族偉大復興的新征程。從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家，是全會面對新形勢，規劃新戰略的重大成就。

　　應該說，在守正的基礎上，黨的十九屆五中全會處處閃耀著創新的亮點。在文化方面，在堅持馬克思主義的基礎上，以人民對美好生活的向往為目標，提出了一系列繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力的舉措。在社會方面，從和諧社會的提出到社會治理體系的建設，都是在加強社會建設，形成全面建設社會主義現代化國家的戰略布局。全會既能夠堅持社會發展，又能在社會發展方面提出促進人的全面發展和社會全面進步的新要求，體現了守正與創新的結合。在生態文明建設方面，全會在可持續發展戰略、生態文明體系、全面綠色轉型、人與自然和諧共生等方面提出了一系列創新舉措。應該說，黨的十九屆五中全會處處體現了守正創新的基調，是全面建設社會主義現代化國家的綱領性文件。

　　面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的衝擊，黨的十九屆五中全會體現了守正創新的精神。守正體現了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，而創新則體現了危機之中抓住先機，變局之中開創新局的勇氣和膽量。馬克思主義唯物史觀認為，運動和變化是發展的常態。從這個意義上講，只有變是不變的。但是，變與不變又是相對的。從社會發展的角度來看，不變的就要堅持，這纔能保證社會發展的方向，這就要求我們要堅持守正。變的就要適應，這纔能保證社會是進步，這就要求我們要發展創新。站在新的起點上，黨的十九屆五中全會規劃了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，繪制了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的藍圖，既有守正的自信，又有創新的勇氣，必將作為全面建設社會主義現代化國家的一個裡程碑載入史冊。

　　（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地）