2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是謀劃“十四五”規劃的關鍵之年。這一年來，常州聚焦建設文旅休閑明星城，統籌抓好文化事業、文化產業和旅游業發展，“勇爭一流，恥為二手”，致力於創新創造，補短板、強弱項、增效能成果顯著。立足滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的宗旨，市委、市政府制定出臺了《常州市文旅休閑明星城建設三年行動計劃（2020-2022年）》，著力深化文旅行業供給側結構性改革，全力推動文旅高水平融合與高質量發展。

近年來，常州深耕文旅產業發展取得了一系列豐碩成果，溧陽創成國家全域旅游示范區，太湖灣入圍國家級旅游度假區公示名單，戴埠鎮李家園村、薛埠鎮仙姑村、溧城鎮禮詩圩村、南渡鎮慶豐村、雪堰鎮城西回民村創成全國鄉村旅游重點村，春秋淹城遺址公園改造提昇納入大運河文化帶建設國家戰略重點項目，常州連續三年獲評省文化發展水平先進地區，運河保護“常州經驗”、文化民生“常州現象”享譽全國，舞臺藝術“常州現象”享譽全省，綜合執法改革被譽為“江蘇模式、全國樣板”……

逆風破浪 直面挑戰 打出文旅復蘇“組合拳”

面對疫情帶來的挑戰與行業困境，常州文旅多措並舉促進旅游消費，打出刺激市場復蘇“組合拳”。不僅交出常州文旅復蘇指數全國第三、信心指數全省第三的成績單，常州還首次躋身長三角十大熱門旅游目的地。在這場硬仗中，常州發放3000萬旅游消費券四兩撥千斤，直接補貼24萬餘游客，直接帶動全市旅游類消費收入超過8816萬元，為常州輸送近145萬旅游人次、輻射近210萬人次，帶動全市旅游相關行業收入近5億元。開展“常州人游常州”活動，鼓勵市民出門，推出1000萬元“長三角團隊游客招徠獎補”，吸引團隊游客10萬人次。

圍繞打造“人文城廂”“活力城廂”“品質城廂”“宜居城廂”的目標，統籌推進老城廂文商旅融合發展。利用“旅游+”為老城廂復興發展賦能，全力推進這一常州“根”和“魂”的全面復興。以老城廂為面，以運河段城區為線，以青果巷、南市河、前後北岸、篦箕巷、天寧寺、紅梅公園、東坡公園等為點，打造都市型現代服務業核心集聚區；積極培育“夜公園”“水世界”“燈光秀”“音樂節”等產品，依托古運河兩岸、青果巷、南大街、江南環球港、迪諾水鎮等，建設夜游、夜食、夜購、夜娛等夜間經濟集聚區；重點建設溧陽南山全域旅游集散中心及配套中心，打造低密度養老度假區。

據了解，全市建成國家A級景區32家，國家級旅游度假區2家，省級旅游度假區3家，省級鄉村旅游區58家，全國鄉村旅游重點村5家；著力挖掘特色資源，積極構建“樂園之都”“閑逸山水”“美麗鄉村”“食美常州”“康體頤養”“親子研學”等產品供給體系；聚焦“常州，教我如何不想她”城市形象新定位，舉辦“常州文化旅游節”“鄉村過大年”“龍城夜未央·常州夜生活節”“常州（上海）文旅推廣周”等品牌活動，並通過高鐵冠名、抖音、戶外、院線等多種媒介傳播互動，全力打造長三角獨具特色、充滿魅力的休閑文旅目的地。2020年第三季度，全市接待游客2095.32萬人次，環比增長108.26%；實現旅游收入305.73億元，環比增長100%。

資源創造 文旅一體 布局全域旅游“大景區”

面對百姓出游方式個性化、體驗式的需求，常州文旅深化供給側改革，豐富高品質旅游產品。“十三五”以來,常州憑借無中生有、借題發揮的創新精神,已然走出一條“資源創造型”旅游發展新路，打出“近悅遠來·樂在常州”的特色品牌，讓“常州,教我如何不想她”成為眾多游客的心之向往。當前，常州全域旅游示范創建工作取得階段性成效，進入攻堅克難的衝刺階段。常州市文化廣電和旅游局正朝著打造“資源優化、產業融合、文旅共進、城旅一體、共建共享”全域旅游發展這一目標全面發力，力爭在產業貢獻度、游客滿意度、城市美譽度上勇爭一流。

近年來，常州文旅著力構建了“一核”（常州城市休閑旅游中心）、“兩帶”（大運河歷史文化旅游休閑帶、武進—金壇—溧陽旅游度假發展帶）、“五區”（天目湖旅游度假區、太湖灣旅游度假區、茅山旅游度假區、長蕩湖旅游度假區、曹山旅游度假區）全域旅游發展大格局。作為踐行“兩山”理念樣板的溧陽市，以優化生態為前提，通過建設美麗鄉村撬動“大景區”發展，精心打造以“溧陽1號公路”、溧陽琴廊、森林長廊“一路兩廊”為骨架的生態“綠脈”，將220多個鄉村旅游點、62個美麗鄉村與特色田園鄉村串聯起來。

據了解，2020年全市著力加大文旅休閑明星城建設力度，22個重點文旅項目，分布在全市五大區市。溧陽2個項目分別是南山全域旅游集散中心及配套中心、曹山未來城；天寧區6個項目分別是焦溪古鎮申遺保護、黑牡丹文創園南城腳園區、紡織博覽園、季子文商旅農綜合體項目舜山康養小鎮、豐北黃天蕩江南水韻項目、牟家文農旅項目；武進區6個項目分別是春秋淹城遺址公園改造提昇工程、武進高新區園中園、壹方創意休閑現代旅游產業園、雙涵生態樂園、玉美健康養生旅游項目、嬉樂灣智能化種植休閑旅游觀光項目；經開區常州市生活垃圾焚燒發電環保提標改造項目；金壇區2個項目分別是茅山國際會議中心、明月湖度假酒店；鍾樓區5個項目分別是大運河文化帶先導段南市河整治工程——南市河歷史文化街區環境提昇工程、夏家大院保護修繕及周邊環境提昇工程、安基運河時光碼頭、藍科技文化創意旅游街區、嗨翻競技主題樂園。各項目2020年年度投資額為3000萬元至10億元不等。截至目前，絕大多數項目已經完成或超額完成今年的建設指標。

服務群眾 均等普惠 譜寫文化繁榮“新畫卷”

面對人民群眾日益高品質多元化的精神文化需求，常州文旅創新工作模式，加快完善現代公共文化服務體系。“十三五”以來，常州市全力構建均等普惠的公共文化服務體系，推動1001家基層綜合性文化服務中心建設提檔昇級；總面積達48萬平方米，集圖書館新館、美術館等於一體的常州文化廣場建成開放；全市建成公共圖書館7家、公共文化館8家、公共博物館27家；完成全市縣級文化館總分館制建設，實現600多個村（社區）文化中心與市、轄市區兩級圖書館通借通還。2019年，全市公共文化設施總面積達176.03萬平方米，人均擁有公共文化設施面積0.37平方米。

首創“政府+社區+企業”聯合建設模式，舉辦“文化100”“文化點亮生活”“常州文旅惠民月”等活動，全年惠及市民百姓超600萬人次；在全省率先設立市級文化藝術基金，累計資助金額近2000萬元，實現“巡演一批、創排一批、儲備一批”的創作生產新格局；首創“政府引導、社會參與、重心下移、共建共享”模式，相繼建成10家“秋白書苑”，服務讀者超100萬人次。未來2年還將再建20家“秋白書苑”，主動融入旅游、體育、科技、農業、交通等領域，覆蓋所有轄市區，服務市民百姓超470萬人次，為實現公共文化服務城鄉一體化提供堅實支橕。形成新北、武進“兩大文化產業集聚區”以及沿東經120創意文化產業帶、沿運河歷史文化產業帶、沿西太湖影視文化產業帶“三大文化產業帶”，通過發掘傳承文化資源、推進重大項目建設，促進文旅產業融合創新發展。

今年6月，全市公共文化新地標——常州文化廣場建成開放，常州市圖書館新館開館以來累計接待讀者超80萬人次，常州美術館推出“歷屆南田杯全國花鳥畫獲獎精品特展”“劉海粟藝術展”“晉陵風雅”“龍城紀盛”“蕭和人物畫展”等精品大展。對照省、市高質量發展績效評價考核指標，天寧區、金壇區、新北區文化館總分館相繼掛牌，全面完成全市縣級文化館總分館制建設，高標准完成2個區級圖書館文化館、5個鄉鎮綜合文化站、50個村級綜合性文化服務中心示范建設目標任務。

九萬裡風鵬正舉，常州文旅久久為功已然繪就宏偉藍圖。在“十四五”發展新階段，常州市將致力整體創成國家全域旅游示范區，著力持續提昇公共服務效能，深入實施藝術精品生產“5211創作工程”，切實加強遺產保護利用，積極推動產業融合發展，優化提昇文旅市場環境，力爭“十四五”期間全市旅游業總收入超過1800億元，旅游業增加值佔GDP比重達8%以上，以文旅休閑明星城建設的新成效助力“美麗江蘇”建設，助力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。