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東麗區金鍾新市鎮 

東麗區24小時城市書房 

天津東麗湖恆大溫泉度假區 

　　天津北方網訊：從2016年到2020年，是東麗不斷加快新舊動能轉換、創新動力集聚的五年，是東麗深入推進全域城市化進程、城市品質躍昇的五年，是東麗高質量打好“三大攻堅戰”、戰役碩果累累的五年，是東麗群眾幸福指數不斷攀昇、惠民實效凸顯的五年。回眸“十三五”，東麗區上下齊心、不懈奮斗、攻堅克難，聚焦科技強區、都市新區、文明城區的發展定位，深入推進綠色高質量發展，經濟社會深度調整，為天津市高質量發展貢獻出東麗之為。

　　大力推進綠色高質量發展

　　東麗下好創新發展“先手棋”

　　創新是引領發展的第一動力，東麗區堅定不移踐行新發展理念，持續培厚創新土壤、優化創新環境，科研機構“脫虛向實”，創新創業載體昇級發展，新動能引育工作成效顯著，抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

　　五年來，東麗區積極開展精准招商，持續優化產業發展結構。大力推進優質項目落地，形成以戰略性新興產業和現代服務業為主的產業結構；產業發展質量進一步提昇，2020年預計實現規模以上工業總產值818億元，同比增長3.7%，規模以上工業戰略新興企業產值164億元，佔全部規上產值比重20%，服務業增加值460億元。外向型經濟取得成果，外貿進出口總額1053.88億元人民幣，增速名列全市前列；新業態新模式加速匯聚，湧現了智能網聯汽車、工業機器人、體外診斷設備、知識產權、檢驗檢測等新業態、新亮點；跨境電商、現代物流等高端服務業初具規模。新動能主體力量不斷增強，國家級高新技術企業數量較“十二五”末年增長逾兩倍；院所孵化成效顯著提高，引育了中航裝甲等一批具有上市和爆發式成長潛力的創新企業，獲批建設國務院第三批大眾創業萬眾創新示范基地。舊動能轉型昇級取得突破，淘汰落後產能工作紮實推進，推進金橋焊材等企業綠色化、智能化改造昇級，累計完成14家市級以上綠色工廠創建，93個項目獲得智能制造專項資金支持。

　　五年來，東麗區全面推行改革開放，持續釋放區域活力。深入落實京津冀協同發展重大戰略，狠抓首都外溢資源合作落地，引進北京區域項目110個，協議投資額142億元；做出“決勝臨空”重要決策，臨空經濟區以市場化模式全面啟動規劃建設，自貿區東麗片區獲得獨立事權，基礎設施建設全面展開。“一區多園”改革深入實施，全面推進東麗經開區四區整合，資源綜合利用，並實現市場化運營。營商環境持續改善，深入實施“一制三化”改革，推行“特事特辦”“網上審批”“信用承諾”制度，“網上辦”“一次辦”佔比達98.6%，服務效能位居全市前列。啟動了東麗區重點項目全過程監管平臺建設項目，從五大環節主流程，明確責任部門和最優辦理時限，實現落地項目強監管、硬提速，營商環境持續優化。國資國企改革不斷深化，推動低效企業出清關停，累計出清關停企業186家。國有企業混合所有制改革順利進行，鋼管集團完成混改。天鋼集團成功重組，不到一年，扭虧為盈。

　　五年來，東麗聚焦科技成果轉移轉化，奏響東麗科技創新最強音。圍繞科技成果轉移轉化全鏈條，從創新源頭、創新主體和創新服務等方面重點發力，強化科技創新對經濟發展的支橕作用。推進創新源頭引育，開展院所評估提高科研機構發展質量和效益，累計完成科技成果轉化177項。加強創新主體培育，實現1000餘家企業創新轉型，國家級高新技術企業達385家，較“十二五”末增長2.6倍，新增入庫國家科技型中小企業526家、天津市雛鷹企業271家、瞪羚企業20家，累計培育市級以上“專精特新”企業20家。推進創新平臺建設，累計建成市級重點實驗室15家，市級以上企業（工程）技術中心27家，天津市認定產業技術研究院5家。完善創新服務體系，加快國家自主創新示范區東麗分園建設，聚焦“六有”標准提昇雙創載體，獲批打造科技資源支橕型特色載體、國家知識產權運營服務體系建設城市和國家公共檢驗檢測認證服務平臺示范區，啟動“天津市科技成果轉移轉化示范區”建設，為企業提供“一站式”科技金融服務。

　　深入推進城市化建設

　　都市新區建設邁出堅實步伐

　　全域城市化是東麗區“十三五”發展的關鍵詞之一，東麗區以改革創新為動力，高標准完成城市化重點任務，全方位經營城市，持續改善生態環境，努力建設宜居東麗，為“城市中國”實踐出“東麗樣本”。

　　五年來，東麗區深入推進全域城市化，遵循城市化發展規律，以項目化、清單化、社會化為方向有序推進全域城市化，系統開展拆遷、建設、還遷和管理工作；群眾居住條件持續改善，還遷區、出讓區、復墾區等1650萬平方米舊村域地上物實現精准拆遷，完成竣工還遷房453萬平方米，7.5萬人由農村平房遷入城市新居，金鍾、軍糧城、新立等城市組團基本形成。改造老舊小區65個，惠及3.67萬戶居民。通過城市化建設，東麗區農民居住條件大幅改善，人均居住面積從還遷之前的20平方米增加到還遷後的近40平方米，集約了土地資源，改善了區域環境，擴展了城市發展空間，為東麗區綠色高質量發展提供了支橕。新型基礎設施和市政配套不斷完善，累計建成1915個5G基站，完成中汽中心等4個5G應用場景建設，建成道路40條、32公裡，完成海綿城市改造18.92平方公裡、雨污分流改造1.44平方公裡，東麗湖、華明高新區西區等區域市政配套設施建設紮實推進。五年來，東麗區從提高精細化管理標准、破解管理難題入手，城市管理水平穩步提昇。積極推進城市管理市場化進程，啟動環衛一體化作業改革，完成西片區市場化項目，東片一體化作業項目正在著手推進，環衛設施設備得到有效盤活，形成良性競爭、互比互促的管理格局，全域清潔化管理標准明顯提高；垃圾分類終端處置設施基本完備，建成東麗區生活垃圾綜合處理廠、大件垃圾處置中心、園林綠化垃圾處置場、裝修垃圾調配場、渣土處置場，生活垃圾分類覆蓋全區27.4萬戶居民；集中取締無證照廢品收購站128家，合理布局18家合法廢品收購站，調動居民參與垃圾分類積極性；全力打造供熱運營新模式，引進優質的供熱企業負責運營管理，集中供熱企業化運營全覆蓋，實現集中供暖服務精細管理；通過整合現有資源、挖掘空間潛力，紮實推進停車設施建設和日常停車管理工作，改造改建停車場16座，新增4219個停車泊位，在全市首次嘗試啟動具備開放條件的23家機關事業單位內部停車泊位分時段錯峰向周邊居民開放，緩解居民社區停車難問題；積極推進“51310”綠地系統建設，新建綠地149.2萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到42.56%，城市品質優化昇級。

　　五年來，東麗區加強生態環境綜合治理，環境質量持續改善。堅持源頭防控、鐵腕治污，累計完成2317家“散亂污”企業治理和36個園區綜合整治任務，“園區圍城”治理圓滿收官，“鋼鐵圍城”治理有效推進；部署打好污染防治攻堅戰六個實施計劃，大氣質量穩步提昇，工業污染、燃煤污染、揚塵污染和機動車污染治理工作不斷加強，2020年底PM2.5濃度較2015年底下降28.8%，PM2.5年均濃度控制在48微克/立方米目標全面完成。水環境質量逐步好轉，健全完善河湖長制，河湖“清四亂”等專項整治行動順利開展，完成全部11條黑臭水體治理任務，地表水質量綜合污染指數改善30.6%，考核斷面達標率100%。土壤污染整治修復成效突出，嚴格執行企業用地、農用地土壤污染管控措施，完成老工會地塊、天鋼地塊修復管控。生態保護修復工作持續推進，啟動綠色生態屏障建設，東麗區新造林4.03萬畝，其中生態屏障區內造林1.76萬畝，建成區綠化覆蓋率達到42.6%，人均公園綠地面積位於全市前列，“大棚房”問題點位全部整改到位。

　　全面促進民生福祉 提昇東麗群眾獲得感、幸福感

　　“十三五”時期，東麗區以保障和改善民生為出發點和落腳點，突出抓重點、找差距、補短板、強弱項，以人民為中心的發展思想貫穿於東麗區闊步前進的每一個瞬間。

　　五年來，東麗區促進民生保障擴面提質，社會事業全面發展。大力實施民心工程，推動教育資源均衡配置和義務教育現代化建設，教育資源布局逐步完善，累計建成18所中小學，增加58所幼兒園，提供幼兒園學位13850個，成為天津市唯一全國義務教育質量監測結果應用實驗區；公共衛生服務體系不斷健全，完成東麗醫院、東麗區疾控中心及17家社區衛生服務中心（站）、9個急救工作站改造建設，推進天津市第三中心醫院改擴建工程落戶東麗，擴展與市環湖醫院、胸科醫院等醫聯體診療服務，成功創建國家衛生區；文化體育事業繁榮發展，建設區級、街道公共文化設施16個，三級公共文化設施全部實現免費開放，新增53個社區健身園健身場所；養老服務工作有序開展，新建養老機構7所、老年日間照料中心7個，實現老人家食堂全面覆蓋；就業服務水平持續提昇，搭建“東麗就業雲”平臺，城鎮登記失業率維持在3.8%以下，累計新增就業11萬人。

　　五年來，東麗區全面從嚴治黨、基層治理取得顯著成效。基層治理模式創新，智慧黨建綜合服務體系與網格化社會治理服務體系初步建成，東麗區網格中心正式組建，建立1個區級指揮平臺、11個街道處置平臺、103個社區黨群服務平臺縱向到底、72個職能部門上平臺橫向貫通，職責清晰的三級“中心”，形成巡辦分離、接訴即辦、吹哨報到、四級書記軸心等服務群眾工作機制，實現解決群眾訴求“一網通辦”，形成“握指成拳”。2019年11月平臺運行以來，共辦結網格內各類問題2.6萬件，辦結率達到98. 68%。平安東麗建設取得明顯成效，消除重大危險源，一般生產安全事故下降25%。財政體制改革深入推進，街道稅收分成比例和資金分配使用自主性實現提昇，有效化解債務風險，政府債務率明顯下降。行政區劃調整改革深入推進，完成金橋街道、新立街道版圖調整，破解全區“飛地”治理難題。加強城市管理開展專項整治行動，獲得全國平安建設先進區榮譽稱號。脫貧攻堅任務圓滿完成，總計資金使用額6.27億元，帶動貧困人口14.37萬人，落實消費扶貧3.85億元。

　　今年，面對百年不遇的疫情重大考驗，東麗區委、區政府踐行初心使命，與人民群眾同命運、共患難，審時度勢、統籌謀劃，化危為機，跑出了綠色高質量發展“加速度”。新冠疫情防控迅速有力，“外防輸入”環節嚴密，堅決把好機場入港、防疫查驗、人員轉運、隔離留觀四道關口，牢牢守住疫情輸入的“空中大門”；“內防反彈”舉措紮實，防控組多組聯動，把好進口冷鏈環節，實現全覆蓋，織密防控網，截至目前全區未出現一例本地傳播病例，未出現大范圍集中隔離。復工復產成效卓著。“六穩”“六保”各項舉措有效落實，發揮部門聯動機制和“132”工作機制，黨員乾部主動跟進服務，把辦公現場搬到車間田間，把政策服務送到門口窗口，解決企業用工招工難、產業鏈聯動難、物流運輸難、資金周轉難、訂單恢復難等痛點堵點斷點問題5200餘個，幫助企業克服影響、恢復產能、提振信心，區內企業普遍早於全市平均水平達產滿產，一季度GDP實現正增長，全年GDP在全市名列前茅。抓實“21條”“27條”惠企措施，累計減免各類保險11.38億元、房租1.06億元，幫助企業融資184.5億元，各項政策措施惠及企業8.7萬餘家次。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時。“十三五”是東麗區發展不平凡的五年，靚麗成績來之不易。一個圓滿奮斗的句號的書寫，預示著一個美好的開始。站在“十三五”和“十四五”的交界處，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，東麗區盤點過去，思量未來，正在謀劃未來五年的規劃：打造科創綠谷·臨空新城、建設都市臨空經濟中心、天津創新創業高地、綠色宜居活力新城……

　　一幅幅光明前景，令人激情豪邁，東麗人民相信，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在黨中央、市委的堅強領導下，全區上下同心同德，不懈奮斗，勇毅篤行，必將書寫出綠色高質量發展的壯麗新篇章！（津雲新聞編輯劉穎）