天津北方網訊：面對嚴峻復雜的國內外環境，天津堅定不移地走高質量發展之路，堅持把戰略重點轉到質量、效益、結構和綠色發展上。2020年，新動能引育工作成效顯著，產業轉型昇級步伐加速，工業綠色發展成效顯著，科技創新為高質量發展蓄勢加力，營商環境再上新臺階，經濟實現了“質”的提昇、“勢”的積蓄。

　　一、拼質量，新動能引育大闊步向前

　　新動能引育加速推進。高技術產業（制造業）和戰略性新興產業持續發展壯大，2020年前三季度，規模以上工業戰略性新興產業、高技術制造業增加值佔規模以上工業增加值的比重達到26.0%和15.4%，裝備制造業增加值佔規模以上工業增加值的比重為37.5%。反映新動能發展的新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等領域發展能級正在全面提昇，新一代信息技術產業增加值增長4.7%、新能源產業增長34.5%、新能源汽車產業增長18.3%，戰略性新興產業已經成為我市培育發展新動能、激發內生動力的加速器。

　　智能產業釋放發展新動能。目前，天津擁有26個智能制造相關行業，在國內門類最為齊全，位列“2019世界智能制造中心城市潛力榜”全國第四、全球第十。智能科技產業已形成信息安全、大數據雲計算、智能軟件、工業機器人、智能網聯汽車、智能終端、先進通信、智能安防、智能醫療9大特色優勢領域，產業集聚度不斷提高。其中，信息安全產業集群、動力電池產業集群成功入選全國20個先進制造業集群，全市信息安全產業集群規模超過2000億元，佔全國比重23%，是全國產業鏈最全、產業聚集度最高、自主創新能力最強的發展集聚區。智能科技產業正在成為產業轉型昇級，實現高質量發展的核心驅動力。

　　二、拼結構，產業轉型昇級步伐加速

　　第三產業規模擴大結構優化。產業結構持續優化，第三產業增加值佔全市生產總值的比重由2014年的49.3%提高到2020年前三季度的65.5%，服務業對經濟增長的支橕作用明顯，越來越成為我市經濟發展的“壓艙石”。現代新興服務業的發展優勢進一步體現，以高技術及互聯網和相關服務為代表的現代新興服務業增加值佔全市服務業增加值的比重達17.9%，服務業新經濟成為培育經濟發展新動能的新引擎。同時，我市加大先進制造業和現代服務業深度融合，截至2020年9月末，規模以上生產性服務業企業數2874家，營業收入同比增長6.6%。其中，研發設計與其他技術服務和信息服務分別佔比24.0%和16.2%，新技術為生產性服務業持續賦能。

　　持續推動工業轉型昇級。天津把工業結構調整作為轉變經濟發展方式的主攻方向，持續推進工業產業在發展中調整、在發展中轉變、在發展中增效，以智能科技為引領，發展壯大戰略性新興產業及優化提昇傳統優勢產業。當前，制造業已逐步形成以電子信息、航空航天、機械裝備、汽車產業、新材料產業、生物醫藥、新能源產業等為代表的工業優勢產業。2020年前三季度，全市規模以上工業增加值由降轉增。其中，電氣機械和器材制造業增長20.1%，汽車制造業增長6.2%。工業轉型昇級進一步推進，經濟結構不斷優化，高質量發展勢能不斷積蓄。

　　三、拼綠色度，工業綠色發展成效顯著

　　天津大力踐行綠色發展理念，加快推進工業綠色轉型，重點在“破”“立”“降”上下功夫，推動經濟發展整體效益全面提昇。

　　以“破”為先，淘汰落後和化解過剩產能，破除無效供給。我市嚴格禁止鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等重化行業新增產能，加速化解和淘汰低效落後產能。“鋼鐵圍城”基本破解，市域內煉鋼產能控制在1500萬噸，“園區圍城”治理基本完成，累計關閉2.2萬家“散亂污”企業，完成245個園區治理，為產業高質量發展騰出空間。

　　以“立”為本，綠色發展新動能不斷生成。在全國率先開展市級綠色制造示范創建，打造國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產品、綠色數據中心。截至2020年底，全市已建成綠色工程146家，108家單位入選綠色制造“國家隊”，獲批國家級綠色工廠和綠色供應鏈管理示范企業數量位列全國第二，綠色工廠工業總產值突破3000億元，實現了綠色發展和經濟效應“雙贏”。

　　以“降”促轉型，工業能效和資源利用水平持續提高。截至2020年底，規模以上工業單位增加值能耗累計下降14.6%，主要工業固廢綜合利用率保持在98%以上，在國務院年度能耗“雙控”考核中，連續三年被評定為超額完成等級。

　　四、拼效益，創新建設由“量增”邁向“質昇”

　　科技創新體系建設由數量增長轉向質量提昇。近年來，我市大力實施創新驅動戰略，打造創新驅動新引擎，圍繞基礎研究、應用開發、成果轉化、產業發展等建設各類創新創業平臺載體，初步形成了覆蓋全面的科技創新體系。科技創新體系布局由追求數量的增長向追求資源聚集更強、輻射影響更大的重大創新平臺進行轉變，新一代超級計算機、國家合成生物技術創新中心等國家級創新平臺落戶天津。截至2020年底，國家企業技術中心68家，總量位居全國重點城市（直轄市和計劃單列市）第3名，科技型上市企業40家，累計有效發明專利3.7萬件，同比增長9.72%，綜合科技創新水平連續多年位居全國前列。科技創新成為推動產業發展的重要引擎，為經濟健康發展提供不竭動力。

　　五、拼環境，營商環境優化跑出加速度

　　近年來，天津厚植發展沃土，持續優化創新生態。隨著《天津市優化營商環境條例》正式實施，我市成為首個實施“優化營商環境條例”的直轄市。去年出臺了《天津市優化營商環境三年行動計劃》，加速建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。我市持續深化“一制三化”審批制度改革，在全國率先推行承諾審批制，大幅壓縮辦事程序和期限。2018年以來，市級行政許可事項累計由1133項減少到227項，減少約80%。2020年前三季度，市場主體總量達到136萬戶，同比增長11.8%。新增減稅降費累計約439億元。企業輕裝上陣，換來的是城市高質量發展的無窮活力與動力。

　　開啟“十四五”奮進新征程，天津將堅持把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，堅定不移地走高質量發展之路，構建新發展格局，推動質量變革、效率變革、動力變革，為全面建設社會主義現代化大都市開好局、起好步。（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學院基地研究員）