監督保障脫貧攻堅決戰決勝

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來源: 天津日報 作者:徐麗 田瑩 通訊員 王小明 編輯:付勇鈞 2021-01-29 09:45:14

內容提要:一年來,全市各級紀檢監察機關以堅定的政治擔當,加強對東西部扶貧協作和支援合作以及我市結對幫扶困難村的跟進監督、精准監督、全程監督,持續推動扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理,加大監督力度,提昇監督實效,為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力紀律保障。

天津北方網訊:脫貧攻堅,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。2020年是脫貧攻堅收官之年,監督保障脫貧攻堅決戰決勝,紀檢監察機關使命在肩。

一年來,全市各級紀檢監察機關以堅定的政治擔當,加強對東西部扶貧協作和支援合作以及我市結對幫扶困難村的跟進監督、精准監督、全程監督,持續推動扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理,加大監督力度,提昇監督實效,為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力紀律保障。

深化東西部扶貧協作監督

東西部扶貧協作和支援合作,是打贏脫貧攻堅戰的一項重大舉措,脫貧攻堅決戰決勝之年更要強力推進。

遠隔千山萬水,扶貧協作是否精准?資金使用是否到位?項目運行是否順利?乾部作風有無問題?聚焦東西部扶貧協作和支援合作情況,全市紀檢監察系統研究制定專項監督檢查方案,重點對東西部扶貧協作和支援合作中尚未脫貧摘帽的3個縣46個村,督責任、推進度;對已脫貧摘帽的貧困縣、貧困村,查質量、驗成效,確保各項扶貧助困舉措落實到位。

4天半時間,1000多公裡行程,24個重點項目,12戶貧困家庭……紅橋區紀委監委會同區財政、審計、教育、衛生等部門,組成聯合監督檢查組來到該區對口幫扶的甘肅省合水、碌曲兩縣,圍繞『兩不愁三保障』,加強對脫貧摘帽後『四不摘』情況的監督檢查,推動東西部協作工作落實落地。

扶貧資金是監督重點。全市紀檢監察系統持續強化對東西部扶貧協作和支援合作領域財政資金撥付使用情況的再監督再檢查。

2020年5月,市紀委監委駐市財政局紀檢監察組到甘肅省4個地市5個縣16個幫扶項目和3個天津『掛牌督戰』貧困村,圍繞幫扶資金使用管理及發揮效益情況開展監督調研。緊盯扶貧資金的『源頭』,深入排查資金撥付、審核、監督管理等關鍵環節的20個廉政風險點,逐一制定監督措施,提高監督實效。

對口幫扶主體責任是關鍵。北辰區紀委監委采取召開現場質詢會方式,邀請特約監察員與區紀委監委領導班子成員和相關部室負責人組成質詢團隊,對該區東西部扶貧協作和支援合作人纔支援、產業合作、財政資金支持、消費扶貧、健康扶貧等11家牽頭單位的主要負責人開展質詢,直面監督監管難點問題提出質詢意見,要求相關單位黨委(黨組)切實扛起整改責任,舉一反三、建章立制,對癥下藥、堵塞漏洞。

為持續放大監督效能,市紀委監委實行領導包片機制,分6個片區,由市紀委監委統籌各監督檢查室、各區紀委監委力量開展聯動監督。同時,加強與受援地區紀檢監察機關的溝通對接,加大協同力度,開展聯合監督檢查。

西青區紀委監委主動與河北平泉市、新疆於田縣、甘肅麥積區和景泰縣等四地紀檢監察機關溝通,聯合開展監督檢查。通過與各地對接,進一步明確『兩個責任』履行、協作任務落實、乾部作風建設、脫貧幫扶效果等聯合監督重點,定期會商、綜合研判,信息共享、力量共用,確保取得『1+1>2』的監督效果。

『過篩子』監督困難村幫扶

2017年8月起,我市啟動了為期3年的結對幫扶困難村工作,組織全市789家單位,選派2074名乾部組成688個工作組,駐村幫扶1041個困難村。

2020年是我市新一輪結對幫扶困難村工作的收官之年。全市各級紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,加強幫扶政策落實情況的監督檢查,督促推動各幫扶單位和駐村幫扶組盡銳出戰、掛牌督戰。

聚焦尚未實現幫扶目標的768個困難村、經濟薄弱村,突出以督促戰,推動補短板強弱項,實現『三美四全五均等』幫扶目標;對已實現幫扶目標的困難村、經濟薄弱村,注重深化提昇,推動73項指標全部達標。

『您家裡幾口人?有幾畝地,收成咋樣?都享受到哪些扶貧政策?』『跟你們對接的扶貧乾部是誰?幫你們解決了什麼問題?』全市紀檢監察機關集中對全市1041個結對幫扶困難村、經濟薄弱村開展『過篩子』式全覆蓋監督,以強監督推動各級黨組織進一步壓實責任。

為監督保障如期高質量完成幫扶目標,市紀委監委統籌指揮,以『室(委機關各監督檢查室)—區(該室所聯系的區紀委監委)—組(該室所聯系的派駐紀檢監察組)』組成協同檢查組,變各自為戰為協同作戰,開展室對區聯查、區與區互查、組對區檢查,把監督視角聚焦在問題短板上,下沈工作力量,以精准監督護航精准扶貧。

『我們采取「三問三加」的方式,問需於民,給幫扶指標「加備注」;問計於民,給幫扶措施「加意見」;問效於民,給幫扶結果「加證據」。』市紀委監委第七監督檢查室負責同志介紹,通過監督下沈,梳理出90餘條『百姓嘮叨』、50餘條『群眾妙計』,通過68次問答、156份測評表對幫扶結果認可度調查,群眾滿意度為92%。

產業扶貧也是打贏脫貧攻堅戰的『重頭戲』。市紀委監委駐市農業農村委紀檢監察組緊盯新一輪結對幫扶困難村產業發展項目的幫扶目標、項目落實、聯農帶農等情況,采取多種監督方式推動落實,確保幫扶項目落實不打折扣、不走過場。

嚴查數字脫貧虛假脫貧

打贏脫貧攻堅戰,來不得半點馬虎。全市紀檢監察系統緊緊圍繞東西部扶貧協作和支援合作、我市結對幫扶困難村目標任務,盯住扶貧助困政策落實、資金使用、項目建設強化監督檢查,督促做好因疫致貧返貧人口幫扶,加強困難群眾兜底保障,對貪污侵佔、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友的從嚴查處,對群眾反映強烈的突出問題扭住不放、一抓到底。

2020年,全市查處扶貧助困領域違紀違法問題117件,給予黨紀政務處分87人,有力保障脫貧攻堅任務全面完成。

2020年10月,市紀委監委第一監督檢查室所聯系36家單位承擔的974個幫扶任務全部提前完成。為繼續緊盯幫扶項目的後續進展及『四不摘』政策落實情況,該室組織各單位黨委、紀委主要負責人簽署了《脫貧攻堅任務工作情況承諾書》,進一步強化了『兩個責任』履職擔當意識,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。

堅持失責必問、問責必嚴,堅決查處『算賬式』『指標式』『突擊式』『材料式』數字脫貧、虛假脫貧等形式主義官僚主義問題;注重長效常治,著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,脫貧摘帽後『四不摘』情況的監督,促進建立穩定脫貧長效機制,全力保障脫貧攻堅決戰決勝。

『個別幫扶乾部不能堅持長期駐村、村乾部或不在崗或對村內貧困戶底數不清……』針對走訪發現的問題,市紀委監委各監督檢查室督導聯系地區組織幫扶乾部『向群眾匯報』,主動接受群眾監督。10個涉農區紀委監委共制發紀檢監察建議書、提示函32件,推動問題整改290餘個,給予黨紀政務處分4人、第一種形態處理10人,既凝聚了擔當作為熱情,又敲響了失責必問責的警鍾。

市紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹:『把「當下改」與「長久立」結合起來,全面梳理、深入剖析扶貧助困工作中責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等方面的突出問題和深層次原因,改進工作、完善政策、強化監管、堵塞漏洞。』

聚焦管理漏洞和薄弱環節,從制度機制建設層面推進長效常治,全市各級紀檢監察機關制定多項監督制度,推動主責單位制定完善工作制度。加強對扶貧助困政策、項目、資金的重點監督;督促制定東西部扶貧協作、支援合作項目及資金管理暫行辦法,規范項目資金管理等,鞏固深化扶貧助困成果。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我市各級紀檢監察機關將不松勁、不懈怠,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅強保障。(津雲新聞編輯付勇鈞)

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