天津北方網訊：特殊之年，天津經濟交出一份彌足珍貴的答卷。

　　面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，天津緊扣做好“六穩”工作、落實“六保”任務，抓項目、穩投資、增動能，篤定高質量發展不動搖，全市經濟加速恢復，主要指標好於預期。

　　一組數據尤為亮眼──2020年，天津完成固定資產投資增長3.0%，高於全國平均水平，比一季度逆勢反彈17.8個百分點。

　　邊戰疫情邊抓經濟，新常態下的增長提速來之不易。

　　去年以來，天津積極擴大有效投資對衝新冠肺炎疫情影響，不論是支橕高質量發展，還是穩定投資主體信心，其承載的意義遠超過往。而分析數據，可以看到比提速更可貴的，是天津經濟抵御風險挑戰的韌性與活力。

　　厚積薄發，逆勢增長非偶然

　　時鍾撥回一年前，在突如其來的新冠肺炎疫情衝擊下，與全國一樣，一季度天津固定資產投資增速驟降，14.8%的降幅使經濟運行壓力陡增。

　　“從季度數據看，天津和全國的投資增長曲線基本一致，並且增速快於全國平均水平。”市發展改革委投資處處長高懷英說，“去年以來，天津深入推動各項‘穩投資’政策落實，5月份當月投資增速轉正，1—7月累計速度轉正，前三季度增速達到1.3%。”V形反彈後，天津投資增速一路向上，四季度“厚積薄發”夯實全年經濟增長底盤。

　　逆勢增長，需要韌勁定力，更需要苦乾實乾。過去一年，天津主動適應經濟發展新常態，注重堅持新發展理念，著力深化供給側改革，以積極擴大有效投資，助推全市高質量發展，實現了經濟增長短期指標和長期目標的無縫銜接、有機融合。

　　“新冠肺炎疫情以來，我們堅持抓機制建設、促工作合力；抓建設推動、促有效投資；抓投資改革、促工作實效；抓資金保障、促撬動作用；抓謀劃儲備、促發展後勁；抓社會資本、促激發活力……一事一議、一項一策疏解難點，推動重大項目開復工率走在了全國前列。”高懷英說。

　　投資拉動，重大項目唱主角

　　冬日寒風凜冽，而持續昇溫的重大項目建設熱情不降、速度不減。在天津港保稅區空港區域，建設中的國家合成生物技術創新中心核心研發基地，焊花飛濺，塔吊林立，各環節交叉作業，數百名建設者奮戰正酣。

　　“施工現場正進行鋼結構吊裝和焊接，主樓正在鋪設樓承板、綁紮鋼筋，准備進行混凝土澆築。”天津臨港投資開發有限公司項目經理王東告訴記者，目前地下室結構已施工完成，地上主體結構施工超過65%，春節前力爭部分重點實驗室結構封頂。

　　總投資近20億元的國家合成生物技術創新中心核心研發基地是中科院和我市聯手打造的國家首批合成生物領域集研發創新、國際交流、技術轉化於一體的綜合型基地，是我國搶佔生物科技領域制高點的“國之重器”。項目建成後，將攜手中科院引進相關領域科研團隊和企業，打造國際尖端的生物科技研發平臺，為產業發展提供面向全球的“開放、協同、眾創、共贏”的國家級技術創新中心。

　　去年以來，我市緊緊圍繞“一基地三區”功能定位，強力推進一批高質量重大項目陸續開工、建設、投產。據統計，2020年新開工項目998個、施工項目3370個、竣工投產項目568個，有力支橕了經濟企穩回昇。“大項目帶動效果明顯。”市統計局副局長褚麗萍舉例，僅是去年9個制造業項目完成投資超10億元，就帶動工業投資增長1.8%。

　　更為可貴的是，隨著提振實體經濟政策措施效果逐步顯現，我市制造業投資持續回暖，成功實現“由負轉正”，去年全年增速比一季度提高32.3個百分點，帶動了制造業能級提昇。天津經濟呈現出更加健康、穩定、可持續發展的底色。

　　結構優化，內生動能增勢強

　　投資結構決定產業結構，折射出發展質量的優化。

　　我市戰略性新興產業投資自去年1—10月份“轉正”後，繼續保持增長勢頭，全年增長1.8%，拉動全市投資增長0.4個百分點。

　　高技術投資快速增長。2020年，全市高技術產業項目370個，增長11.8%，完成投資增長14.0%。高技術制造業項目226個，增長11.9%，完成投資增長3.3%。高技術服務業項目144個，增長11.6%，完成投資增長30.8%。

　　社會民生領域投資也持續增長，全年文化體育和娛樂業、教育分別增長85.8%、13.9%。

　　高懷英列舉了一系列變化：“去年以來，我市產業項目比重持續提高，可持續發展能力持續增強。與2019年相比，交通運輸、倉儲和郵政業投資比重提高2.4個百分點，港口、地鐵、道路等基礎設施不斷完善；信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資比重提高0.4個百分點，信息基礎設施持續提昇；水利、環境和公共設施管理業投資比重提高0.6個百分點，生態保護能力持續增強；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資比重提高0.3個百分點，生產生活保障能力不斷增強；農林牧漁業投資比重提高0.6個百分點，農業現代化水平不斷提高；教育投資比重提高0.1個百分點，教育水平不斷提昇；文化體育和娛樂業投資比重提高0.2個百分點，人民文化生活品質不斷提昇。”

　　超常舉措，要素配置全保障

　　去年，我市成立市重點項目工作辦公室，建立完善項目管理工作機制，建設重大項目智慧管理平臺，在全市凝聚形成了抓項目、穩投資一盤棋、一股勁。

　　有效投資落地難？相關部門對重大項目建檔立卡，開展定時、定項、定向跟蹤督辦，踏踏實實做“店小二”，面對面、實打實解決企業困難。

　　一系列超常規的舉措密集推出：對列入市級重點項目清單內的在建項目，在達到環保要求前提下允許連續施工，保障進度；對前期工作項目，允許按照以函代證和承諾制有關要求辦理，容缺後補……

　　有效投資需要真金白銀？我市優化市級資金投向，安排市級財政資金182.1億元，保障急需資金的重大骨乾項目、在建續建、民生保障等項目，嚴格項目概算核定，節約財政資金20多億元；積極爭取中央資金，全市圍繞十大領域獲批債券項目額度1252.43億元，居全國前列，爭取中央預算內資金23.5億元。

　　經歷風雨，方見彩虹。天津以超常規的舉措應對困難挑戰，推動經濟企穩向好、行穩致遠。從車間廠房到項目工地，從大道通衢到產業園區，都留下了天津鏗鏘前行的足跡。（津雲新聞編輯孫暢）