天津北方網訊：進入新發展階段，天津市委市政府在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，帶領全市人民，踏上了全面建設現代化大都市新征程。貫徹新發展理念，謀劃高質量發展、加快構建“津城”“濱城”雙城發展格局的進軍號角已吹響、建設現代化大都市藍圖已展開。盤點亮點，天津“十三”五有成績，更有基礎；立足當下，踏上“十四五”新征程，展現天津新作為，有期待、更有重任；展望未來，為實現2035年遠景目標，全面建設天津現代化大都市，有夢想，更有奮斗。

亮點之一

堅持創新發展謀動力，展現天津作為

“十三五”時期，天津秉承創新、開放的新發展理念，推動產業轉型昇級，改變發展動力，推動天津高端產業集群化，構建天津雙城創新發展新格局。

天津創新能力指數排名位居全國第三。2019-2020年度天津自貿試驗區制度創新指數，在全國自貿試驗區省級綜合排名中位居第三名。實現了兩個快速發展：一是天津港“志在萬裡”，以新的方式逆勢快速發展；二是天津的信創產業、新能源、智能制造都有快速發展，在濱海新區初步形成了千億元規模、全國領先的產業鏈條。如新一代高性能桌面處理器芯片“騰銳D2000”在津發布、“銀河麒麟操作系統V10取得重大突破”上榜“2020年國內十大科技新聞”。並且，智慧城市建設已經成為天津現代化大都市的必選題，2020年的世界智能大會，通過“雲簽約”方式，簽約項目148個，其中內資項目131個，總投資約809億元人民幣；外資項目17個，總投資約16億美元。

展現天津作為要有功夫在其內，功勞在其外的精神。一是各級職能部門，要從研發管理向創新服務轉變，更加注重抓宏觀、抓戰略、抓前瞻、抓基礎，在政策制定、制度安排和資源配置中，把科技創新等作為最重要的戰略資源優先考慮；二是發揮財政資金撬動作用，通過提高創新資源的集聚能力和使用效率，引導社會資源投入創新，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局。三是強化創新法治保障，培育公平、開放、透明的市場環境，增強各類市場主體的創新動力，營造有利於創新發展的社會環境。四是各級各類社會組織和我們每一個人要摒棄不適應、不適合甚至違背創新發展的思路做法，用創新發展理念解決發展問題、挖掘發展潛力、培植發展優勢、開拓發展境界。

亮點之二

堅持綠色發展謀先機 展現天津作為

“十三五”期間綠色發展成績顯著，天津PM2.5年均濃度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；地鐵運營總裡程達到232公裡；提昇改造3300公裡鄉村公路；昇級保護四大濕地自然保護區，規劃建設雙城間綠色生態屏障，為我市“十四五”開好局、起好步，奠定了堅實的基礎。

展現天津作為，“十三五”成績單中另一亮點，就是天津堅定不移貫徹習近平生態文明思想，堅持走可持續發展道路，下大力氣推進改善生態環境工程建設投資，深入推進“津城”“濱城”間綠色生態屏障建設，譜寫了人與自然和諧共生的綠色畫卷。穿行天津南北生態廊道的生態工程項目建設，經過三年多的規劃建設，綠色生態屏障南部片區將有效貫通，736平方公裡的生態屏障內，已栽種150多萬株樹木，綠色生態屏障的“天”字形骨架，初步顯現。“871”綠色生態廊道既是造福百姓的生命屏障，又是吸收碳排放的發展屏障，必將為天津智造業立市，推進“一基地”先進制造業產業集群建設謀得先機。不難理解，生態環境的改善，增強了我市招商引資的吸引力，隨著國家會展中心（天津）、阿裡雲創新中心等優質項目落地，必將釋放出我市高質量發展的活力。

現在，天津雙城綠色生態屏障通過綠廊和水系，將四大濕地保護區連接起來，形成生態走廊，875平方公裡的濕地也成為鳥兒們的樂園。據統計，2020年僅七裡海濕地保護區內，候鳥總數已經超過10萬只，候鳥種類達到258種。展望未來，天津將繼續強化生態環境治理，加強河湖水系連通循環和河流生態保護，建立“綠色系數”評價體系，完善生態環境保護機制體制。

亮點之三

堅持共享發展謀新篇，展現天津作為

共享是發展的理念，又是發展的行動，是發展的出發點，更是增強民生福祉的落腳點。據中央黨校課題組發布的《中國經濟高質量發展報告（2020）》藍皮書顯示，在全國31個省市區中，天津共享發展的總得分排在第四位，僅次於北京、上海和浙江。這裡所表達的共享發展不是虛無縹緲的數字，而是實實在在的百姓獲得的幸福指數。

展現天津作為，“十三五”時期成績單中一大亮點：就是民生短板不短，民願滿意是重點，提昇民生幸福是追求。首先，針對“一老一小”問題，深入細致調研，有針對性的施策，集思廣益創新工作落實落地。如市區開設老人家食堂達到1591個，對腿腳不方便老人，送餐上門；新建改擴建幼兒園672所，新增學位16萬個；院前醫療急救平均反應時間縮短至10分鍾以內。其次，提昇民生幸福指數，滿足民生民願是重點。針對百姓采暖和居住，做到主動作為，滿足人民對美好生活追求，如連續5年提前和延長供暖時間不加費，暖民心乾實事體恤民情解決民願。完成148萬平方米棚戶區改造和8624萬平方米老舊小區及遠年住房提昇改造；尤其是針對和平區沈陽道7號院一棟3層破陋老舊樓房，居住條件很差，居民強烈表達搬遷意願，但又不符合拆遷政策的樓房，按照政策不是平房做不了棚改、沒有項目做不了征收、不屬於歷史風貌建築走不了騰遷渠道的三不原則，區、街、社協同有為，突破性地提出了參照棚戶區政策，啟動了“協商搬遷”方案，在不違反政策規定前提下，把現有政策、福利，全都給了老百姓。滿足民生民願，區街黨委，創新思路，主動作為勇擔當。

方寸間見有為，細致中見真情，做到民生短板不短，展現了天津新作為。沒有最好只有更好，展現天津作為落實在每一位天津乾部肩上，主動下基層乾實事“向群眾匯報”，“不要有怕老百姓佔便宜的思想”。

本期特邀專家：郭桂萍（天津市委黨校經濟學教研部教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心 中共天津市委黨校基地研究員）

整理 津雲新媒體編輯 王曉羽