天津北方網訊:2月19日,天津市政府新聞辦召開《天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)新聞發布會。會上,天津市規劃和自然資源局局長陳勇對“十四五”時期構建雙城發展格局的有關情況作出介紹。
陳勇表示,市委十一屆九次全會明確提出,“十四五”時期,“津城”“濱城”雙城發展格局初步形成;到二?三五年,“津城”“濱城”雙城格局全面形成,《綱要》就這一決策部署進行了進一步細化和落實。這是天津開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程,堅決貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,促進綠色高質量發展的重要舉措。為實現這一目標,重點從五個方面做好保障:
優化國土空間布局,落實細化雙城發展格局。按照國家的要求,今年我市要完成市區兩級國土空間規劃的編制和報審工作,目前已初步劃定了城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線,初步成果已與國家有關部門進行溝通銜接。在國土空間規劃的編制過程中,我們將進一步落實細化雙城發展格局,一是塑造“一市雙城多節點”的城鎮體系,將“津城”“濱城”雙城發展格局納入國土空間總體規劃。二是構建“三區兩帶中屏障”的市域生態格局,強化“山水林田湖海”的系統保護。三是落實“一基地三區”戰略定位,保障承接平臺空間需求。
明確功能定位,實現雙城功能互補。以打造國際消費中心城市、區域商貿中心為目標,建設緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。津城方面,重點打造津城中央活力區,重點提昇現代服務業水平與城市活力,發揮城市綜合服務中心作用;形成若乾現代服務業標志區,建設成為我市具有全球競爭功能的核心承載區和最具標志性區域之一。濱城方面,進一步完善提昇濱城城市的載體功能,重點補齊基礎設施和公共服務短板,增強城市綜合配套能力,集聚創新資源;特別是突出濱城港口優勢,科學劃定港城邊界,加快建設世界一流的智慧港口、綠色港口。建設成為生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱城和區域創新引擎。
加快建設生態屏障,推動綠色高質量發展。重點構建區域生態保護體系,一是加快雙城間綠色生態屏障建設,十四五期間一級管控區內森林綠化覆蓋率超過25%,重點實施園區昇級治理和環境整治,特別是環保的治理改造,推動“十大重點生態片區”,系統改善區域生態環境品質,完善京津冀生態網絡。二是加快“濱城”的藍色海灣生態治理,推動建設親海、濱海、看海的市民體驗空間。三是加強昇級保護“1+4”濕地,按照“1+4”濕地保護規劃要求,進一步推進四大濕地治理。四是加快薊州北部山區廢舊礦山的生態治理工作,打造北京、天津的生態後花園。
聚焦重點片區,促進雙城協同高效。一是提昇津城重點地區發展能級。規劃加快推動外環城市公園及周邊地區、海河柳林地區、北辰活力區、水西公園周邊等重點地區規劃建設;依托西青新城和華苑地區建設智慧科技城;依托東麗華明和空港經濟區建設國際航空城;依托北辰國家級產城融合示范區和北辰京津醫藥谷建設醫藥活力城;依托津南海河教育園區和國家會展中心(天津)建設科創會展城。將交通優勢、政策優勢向這些地區集聚。二是優化濱城資源布局集聚發展。規劃重點打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地,加強濱海—中關村科技園、中歐先進制造產業園、未來科技城京津合作示范區、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點載體平臺創新發展。全面支橕“一基地三區”功能定位實現,加快建設北方大宗商品交易中心、國際冷鏈物流基地。
完善綜合交通體系,提昇雙城聯通便捷度。一是在繼續推進津興高鐵、京濱高鐵建設的同時,完善城市快速路網骨架,“津城”“濱城”分別構建“兩環十五射”、“五橫三縱”的快速路路網骨架。二是強化軌道交通在雙城客運系統的骨架作用,推進“津城”地鐵M4、M7、M8、M10、M11號線,“濱城”B1、Z2、Z4號線建設。三是構建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯系,科學規劃並啟動市域軌道津濱線(Z1線)前期工作,力爭在十四五實現雙城核心區之間20分鍾直達。(津雲新聞記者 陳汝寧)