■2020年,市財政堅持有保有壓,壓減非急需支出近60%。民生領域支出佔比超過75%。
■核減市級部門預算3.9億元。190億元直達資金『一竿子插到底』。
■全年支持經濟領域支出587億元、同比增長36.1%。其中科學技術支出118億元,增長7.7%。
天津北方網訊:『2021年全市財政收支矛盾依然突出』『堅持真過緊日子』……天津市2021年預算草案上寫道。2021年是中國共產黨成立100周年,也是實施『十四五』規劃和全面建設社會主義現代化大都市的開局之年,做好財政工作的意義不言而喻。那麼,如何平衡好穩增長與防風險的關系,究竟如何去『真過緊日子』?
市財政局給出的答案是:優結構、保重點,打基礎、利長遠,硬約束、強管控,聚合力、提質效,把每筆資金都用在刀刃上。堅持精打細算、向內挖潛,不僅將過緊日子體現在支出上,更緊在思想上、緊在體制機制上,努力提昇資金配置效率和統籌保障能力。
首先,堅持底線思維,優結構、保重點。剛剛過去的2020年,市財政聚焦『六穩』『六保』重點領域和薄弱環節,堅持有保有壓,更加注重結構調整,嚴格實施零基預算管理,從預算源頭打破基數概念和固化格局,項目預算實行『一年一定』,壓減非急需支出近60%,統籌資金全力保障疫情防控、民計民生等剛性支出,全市民生領域支出佔比超過75%。嚴把財政支出關口,實施『禁止類』『限制類』兩類管控清單,進一步核減市級部門預算3.9億元。建立新增財政資金直達基層機制,190億元直達資金分配下達實行『一竿子插到底』,直接惠企6208家、利民129萬人(戶),為基層保就業、保民生、保市場主體提供有力支橕。
其次,堅持戰略思維,打基礎、利長遠。強化財政政策前瞻謀劃,堅持算大賬、算長遠賬,將寶貴的財政資金投向具有乘數效應的關鍵領域,提高經濟質量和核心競爭力。全年支持經濟領域支出587億元,同比增長36.1%,其中科學技術支出118億元,增長7.7%,有力支持智能制造、科技研發等科技型企業發展。發揮政府投資基金引領作用,海河產業基金37支母基金認繳規模達到1238億元,新設規模300億元的濱海產業發展基金,拓展支持5G、區塊鏈、集成電路設計等新基建、新產業、新場景發展,推動構建現代產業體系。
再次,堅持法治思維,硬約束、強管控。突出建章立制,堅持以收定支、量入為出,推動過緊日子要求制度化長期化,為落實減稅降費和保障重點支出騰挪政策空間。硬化預算執行約束,除國家政策變化或突發應急事件外,一律不予辦理預算追加。提高預算管理精細化水平,預算指標實行『總額控制、按月下達』,從嚴控制資金撥付時序,嚴格遵從項目進度、合同約定和規定程序,嚴禁超進度超條件超標准提前撥付,嚴禁超出實際需要撥付資金。
最後,堅持系統思維,聚合力、提質效。強化頂層設計,加強各項政策協同配合、同頻共振,多點發力構建財政資金管理閉環。堅持開源與節流並重,大力盤活存量資金,開展結餘結轉資金清收和『小金庫』問題專項治理,收回各類沈淀資金30.6億元。
市財政局方面表示,今年,我市落實積極的財政政策提質增效、更可持續的要求,將繼續調整優化支出結構,全力推進京津冀協同發展,紮實做好『六穩』『六保』工作,著力在『補短、強弱、昇級、奠基、惠民』上下功夫,為全面建設社會主義現代化大都市開好局、起好步。(津雲新聞編輯付勇鈞)