全國政協委員、南京財經大學校長程永波這兩年一直將糧食話題作為關注的重點。去年全國兩會，他提出面對國際復雜形勢和多重風險挑戰，應加快提昇我國糧食產業國際競爭力。

今年全國兩會，他准備就國家糧食安全戰略高層次人纔培養提出建議。

全國政協委員、南京財經大學校長程永波(受訪者供圖)

“在未來較長時間裡，世界第一糧食生產大國、世界第一糧食消費大國、世界第一糧食進口大國的‘三大第一’將會是我國糧食供求狀況的常態特征。”程永波委員說，只有確保“飯碗牢牢端在自己手裡”，纔能獲得經濟增長、社會穩定和國家自立。而“糧食安全”是涉及糧食生產能力、糧食流通配置、糧食市場調控、糧食綜合利用等多領域的系統工程，每一領域都離不開人力支橕與智力保障，高水平人纔一直是糧食行業發展的內生動力。

據國家糧食和物資儲備局的行業統計數據，2019年全國糧食行業從業人員194.15萬人，其中碩士研究生佔比1.37%，博士研究生佔比低於0.01%，而且多半是農學和工學博士，經濟學和管理學博士不足十分之一，全國糧食行業一個省份平均不到1名經濟管理學科的博士人纔。

“高層次人纔培養與供給的嚴重不足已經成為制約我國糧食安全戰略實施的瓶頸問題。”程永波委員在接受記者采訪時表示，2018年，國家發展改革委、糧食和物資儲備局、教育部、人力資源社會保障部等五部委聯合印發的《關於“人纔興糧”的實施意見》就指出：應“指導有關院校服務國家糧食安全特殊需求，培養糧食行業急需博士人纔”、“涉糧院校要進一步緊貼糧食行業需求，突出糧食特色，推進糧食產業相關專業改革與建設，切實提高辦學質量，增強人纔培養能力”。

如何造就一支數量充足、結構合理、素質優良的人纔隊伍？作為一名來自教育系統的全國政協委員，程永波建議：

第一，加強糧食安全學科建設。糧食安全的公共屬性、外部屬性及糧食生產的弱質性、基礎性都決定了對其扶持的必要。糧食安全有著特殊的科學理論需求和專業人纔需求，現有的學科體系只能從不同側面進行支橕，而不能完全滿足這一重大系統工程的客觀需求。為此建議教育部圍繞如何實現糧食安全目標、如何高效配置糧食安全資源兩大核心問題，通過融合經濟學、管理學、法學、信息科學等不同學科的理論和方法，在交叉學科門類下設立“糧食安全學”一級學科。

第二，優化博士學位授予單位布局。我國糧食行業的高層次人纔多半來自於原國家糧食部所屬院校，目前只有一所高校是博士學位授權單位。為此建議教育部貫徹落實五部委聯合印發的《關於“人纔興糧”的實施意見》，指導有關院校針對國家糧食安全的特殊需求，培養糧食安全領域急需博士人纔，並在進行新增博士學位授予單位審核工作中，切實重視涉糧高校的博士授予單位布局，積極鼓勵其他相關高校圍繞糧食行業需求，與涉糧高校一起，共同為國家糧食安全戰略發展培養高層次博士人纔。

第三，優化博士學位授權點布局。鑒於目前全國糧食行業高層次博士人纔嚴重短缺的現狀，建議教育部以服務國家糧食安全戰略為目標，以面向糧食行業需求為導向，在博士學位授權點布局中，充分考慮糧食行業相關學科博士人纔的具體需求，從全產業鏈的角度，統籌協調，科學布局，精准培養，以便為提昇我國糧食綜合保障能力與國際市場配置能力，提供源源不斷的人纔支持。