天津北方網訊：七年砥礪奮進，七年攜手共贏。七年來，京津冀協同發展重大國家戰略深入推進，取得了累累碩果。今年，是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是京津冀協同發展從完成中期任務目標轉向啟動遠期工作任務的重要一年，尤為關鍵。
天津市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，要堅持把推動京津冀協同發展作為重大政治任務和重大歷史機遇，全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設，推進重點領域一體化發展，完善城市空間發展格局，加快北方國際航運樞紐建設，全面提昇城市品質品位，推動京津冀協同發展取得新的更大進展。
昨日，出席全國兩會的天津代表委員紛紛圍繞此話題建言，暢談多渠道、多領域、全方位拓展京津冀協同發展的深度和廣度，為齊心下好“一盤棋”，再創新局面、再繪新畫卷出謀劃策。
全國人大代表楊茂榮表示：
爭先鋒做標杆 在京津冀協同發展中再創新局面
“十四五”開局，“濱城”在推進京津冀協同發展中有哪些新思路、好項目、大動作？全國人大代表、濱海新區區長楊茂榮在接受記者采訪時一一道來。
楊茂榮說，“濱城”瞄准新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料等21個大類靶向招商，累計引進北京項目3283個，協議投資額近萬億元。下一步，要緊盯央企一級總部，聚焦二、三級區域總部和研發中心、結算中心，進一步激發濱海—中關村科技園等5大載體功能，全力打造承接北京非首都功能疏解標志區。
“我們打造培育了汽車及機械裝備制造、石油化工2個兩千億級，新一代信息技術、新能源新材料2個千億級，生物醫藥400億級產業集群和38家百億級企業，特別是信創產業在全國獨具優勢。”楊茂榮表示，今年要加快推進投資300億元的恆大新能源汽車、投資超百億元的一汽豐田和中石化LNG二期等項目建設，盡快開工投資288億元的120萬噸乙烯項目，以高質量項目為京津冀世界級城市群建設提供產業支橕。
楊茂榮說，推進京津冀協同發展，離不開海港空港“雙輪”驅動。要大力支持天津港5G技術深度應用和智能化集裝箱碼頭建設，提昇“一港六區”運營能級，打造成為京津冀最便捷的海上門戶。同時要充分發揮濱海國際機場區域樞紐作用，構建大通關基地，大力發展航空貨運。
體制機制、基礎設施、污染聯治……楊茂榮還從三個重點領域談了措施。他說，深化體制機制協同方面要推動京津冀審批“跨省通辦”，探索自貿試驗區和綜合保稅區政策延伸至園區。加強基礎設施互聯互通方面要完成塘承高速濱海新區段、津石高速天津東段建設，加快京濱、津雄等城際鐵路建設。大氣污染聯防聯控聯治方面要強化上下游水系協同治理。
全國政協委員梁永岑建議：
加快建設天津港直通西部鐵路通道
本報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）“天津港是京津冀及‘三北’地區的海上門戶、雄安新區的主要出海口，在更好服務京津冀協同發展和共建‘一帶一路’中地位特殊、作用重要。” 今年兩會上，全國政協委員、天津港（集團）有限公司副董事長梁永岑提出建議，要落實國家《關於加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》，加快建設天津港直通西部鐵路通道。
梁永岑表示，長期以來，天津港與西部腹地的鐵路集疏運通道存在“線路迂回”和“通而不暢”情況，貨物交流需繞行北京樞紐，導致北京樞紐貨運能力極為緊張，制約了北京非首都功能疏解，也限制了天津港對西部腹地的服務輻射能力。“去年7月，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關於加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》，專門提出完善後方鐵路通道布局，暢通連接腹地的大通道，規劃張家口—淶源—徐水（保定）鐵路、環北京貨運北環線及東環線、津薊鐵路擴能改造等工程並有序推進。此時，我認為加快建設天津港直通西部腹地鐵路通道十分必要。”他說。
“通道建成後，可與京九、京廣、京原鐵路及規劃北京貨運外繞線相銜接，實現天津港與晉西北、內蒙古地區貨物交流而無需繞行北京樞紐，可極大限度緩解北京樞紐及各主要出京通道的貨運運輸壓力，支橕疏解北京非首都功能。同時，還能完善雄安新區鐵路貨運系統，將天津港打造成為雄安新區便捷出海口，保障貨物集疏運暢通，並帶動河北太行山區經濟發展，更好促進東西部協同發展，鞏固脫貧攻堅成果。” 梁永岑說。
此外，他還提到，“十四五”時期，天津港將著眼“打造國內大循環的重要節點、國內國際雙循環的戰略支點”定位，推進京津冀與全球資源要素互聯互通，拓展“一帶一路”外貿乾線，昇級南北大通道，大力發展水水中轉，提昇港口承載能級，全力打造世界一流樞紐港。更加突出天津港核心作用，做精環渤海內支線“天天班”服務，高品質打造“海上穿梭巴士”品牌，打造環渤海灣樞紐港；更加突出津冀港口合作昇級，探索資本、業務等多種合作模式，加快建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼的現代化世界級港口群，助力增強京津冀城市群整體競爭力。
全國政協委員孫昌隆建議：
以“金融”撬動北京非首都功能疏解
“有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略的核心，是關鍵環節和重中之重，然而目前，由於三地經濟發展不平衡，導致區域內產業轉移承接難度較大。”全國政協委員、天津市弘湖機電科技有限公司經理孫昌隆，帶著過去一年的調研成果，在此次全國兩會上提交提案，建議，加速推進京津冀金融一體化發展，他說，金融作為市場資源配置的有效手段，是撬動京津冀協同發展不可或缺的重要力量。
“雖同屬京畿重地，但京津冀三地經濟、金融等發展水平各異。”在協同一體化發展的大背景下，如何發揮金融領域的協同效應，讓金融資源合理流動、高效配置？孫昌隆建議，著力推動國家有關部門制定出臺三地金融一體化發展整體規劃，明確三地金融發展定位和發展思路，完善頂層制度設計。在天津、河北建立金融產業園、金融特色小鎮、各類交易市場等，將山水資源、人文環境、城市配套等資源優勢與金融發展相結合，提高天津、河北，尤其是河北的吸引力，以保證金融產業轉移中“遷得出去、落得下來”。
“津冀兩地也可打造金融運營中心和後臺服務中心，促進金融資源、要素自由流動。”孫昌隆表示，通過出臺鼓勵政策以及經濟杠杆推動疏解工作，引導證券公司、基金公司和期貨公司等金融運營機構轉移至天津，引導金融機構電子銀行、數據中心、呼叫中心等勞動密集的後臺服務功能轉移至河北。為了避免因產業項目轉移帶來的GDP流失和激發各地共同招商引資的積極性，還可以完善產業轉移協作利益共享機制。
信息暢通，纔能實現精准對接。孫昌隆說，要想提高金融資源使用效率，就得搭平臺，一是建立溝通平臺，及時發布京津冀協同發展進程及相關政策、各地產業規劃、園區建設、項目遷移等方面的信息，以方便各方進行決策。二是建立重大產業信息發布機制和網絡對接平臺，做好京津冀產業轉移項目的金融服務對接工作，促進產業信息與金融政策的銜接，讓銀企順利“牽手”。（津雲新聞編輯李松達）
