■ 著重投向五大領域

　　■ 投資規模近年最高陳璠

　　天津北方網訊：“十四五”起步之年，我市聚焦補短板、強弱項、惠民生，精准發力擴大有效投資，一批重大項目蓄勢待發。記者從市發展改革委獲悉，為深入貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發揮重點項目對經濟社會發展的支橕作用，日前，市發展改革委印發《天津市2021年重點建設、重點儲備項目安排意見》，全年安排重點建設、重點儲備項目共702個，總投資17706.48億元，年度投資2098.09億元，涵蓋產業科技創新、基礎設施、農林生態、社會民生和其他等五大重點領域，投資規模達到近年來最高水平。

　　三原則 保重點 高質量 惠民生

　　據了解，市發展改革委從去年四季度就提前啟動了今年重點項目申報工作，與各區、各部門充分溝通、反復銜接、認真研究、征求意見後，形成了最終項目清單。據市發展改革委投資處處長高懷英介紹，在梳理編制今年重點項目清單的過程中，主要遵循三方面原則，一是緊扣中心任務。聚焦市委、市政府重大決策部署及全市重點工作，重點圍繞京津冀協同發展、制造業立市、“雙城”發展格局、“兩個中心”建設，強化關鍵領域重點項目對高質量發展支橕，以增量優化存量，不斷培育新增長點。二是嚴把項目質量。原則上總投資超過5000萬元的項目可列入，項目應符合全市國民經濟和社會發展規劃綱要、主體功能區劃、區域規劃及有關專項規劃、國家和市有關產業政策、投資政策以及生態環境功能區規劃、符合節能減排控制要求。三是注重民生改善。對標政府工作報告、20項民心工程，加大社會事業投入，完善公共服務體系，圍繞“一老一小”、休閑旅游、城鄉融合發展、公共空間提昇等方面建設，促進經濟社會協調發展，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。

　　五領域 科技創新 基礎設施 農林生態 社會民生 其他

　　從具體內容來看，今年全市安排重點建設項目430個，總投資10598.39億元，年度投資2098.09億元。其中，包括產業科技創新項目163個，總投資2406.28億元，年度投資512.81億元，重點推動中科曙光天津產業基地二期工程等項目加快建設；基礎設施項目97個，總投資4862.05億元，年度投資811.59億元，重點推動京濱城際等項目加快建設；農林和生態項目44個，總投資923.55億元，年度投資137.08億元，重點推動736、875等項目加快建設；社會民生項目88個，總投資1271.94億元，年度投資237.19億元，重點推動中核工業大學等項目加快建設；其他項目38個，總投資1134.58億元，年度投資399.41億元，重點推動天津南港120萬噸/年乙烯及下游高端新材料產業集群等項目加快建設。

　　今年全市安排重點儲備項目272個，總投資7108.09億元，年內重點推動項目前期工作。包括產業科技創新項目88個，總投資1453.01億元；基礎設施項目93個，總投資3423.76億元；農林和生態項目19個，總投資335.54億元；社會民生項目43個，總投資1598.69億元；其他項目29個，總投資297.08億元。

　　新特點 產業新 規模大 質量優 項目實

　　當前的投資方向和重點，影響和決定著未來的產業結構和經濟運行質量。與往年相比，今年我市重點項目呈現出四方面新特點。一是產業上創“新”。為主動適應經濟發展新格局，今年我市圍繞制造業立市、科技創新、新動能引育，加大對產業科技創新領域項目的引育，重點篩選科創中心、先進制造業、數字經濟、現代服務業等方面高質量項目，產業科技創新項目投資比重近1/4，有效提昇我市科技創新能力。二是規模上做“大”。今年我市重點建設和重點儲備項目的數量和投資規模均高於去年水平，總體項目數量和投資規模比去年分別增長8%和4.1%，對增強經濟發展後勁意義重大。三是質量上趨“優”。為提高項目質量、優化項目結構，在今年建設項目中，投資額10億元以上的項目總投資佔90%，50億元以上項目佔69%；儲備項目中，投資額10億元以上的項目總投資佔91%，50億元以上項目佔66%。大項目支橕作用繼續增強。同時，發揮重點項目示范引領作用，持續激發社會資本活力，今年重點項目中社會資本投資佔全部的85%以上。四是項目上夯“實”。我市實行重點項目動態調整機制，重點建設項目清單內的新開工項目，半年內未開工的調整為重點儲備項目；重點儲備項目半年內無實質性進展的調整出項目清單，待滿足條件時重新申報。

　　強服務 審批提速 資金支持 要素保障

　　重點項目清單的公布不僅激發了企業在津投資熱情，也更加堅定了各方對天津高質量發展的信心。市發展改革委相關負責人表示，將進一步加大服務力度，強化審批綠色通道、項目資金支持和項目要素保障，推動重點項目加快實施，助推經濟高質量發展。“我們將從三方面做好服務保障。一是對列入重點項目清單的項目建檔立卡，做好一對一保姆式服務，幫助重點項目提高審批效率；支持重點項目按照以函代證和承諾制有關要求辦理前期手續，項目開工後3個月內補齊手續。二是對列入清單內的重點項目，發揮財政資金撬動作用，在中央預算內資金安排、政府專項債券重點給予傾斜；發揮金融機構融資主渠道作用，積極組織金政企三方對接，更好滿足重點項目融資需求；適時發布適合民間資本投資的項目清單。三是堅持優化增量與盤活存量並重，優先保障重點項目新增建設用地指標，鼓勵集約用地。統籌能耗和污染物排放總量指標，優先用於重點項目建設，保障新上項目發展空間。”（津雲新聞編輯劉穎）