天津北方網訊：法治是最好的營商環境。正是因為深知營造一流營商環境必須發揮好法治的保障作用，天津用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網”，讓營商環境更溫暖，企業經營更有安全感。

　　2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷而來，考驗的不僅是整個城市的綜合治理能力，也是營商環境建設的真正底色。

　　因為疫情，被按下“暫停鍵”後，對於企業來說，復工復產的迫切心願可想而知。眼看著開工在即，卻因施工爆破工程行政許可“卡了殼”，陷入困境的天津鐵廠有限公司向相關部門求助。

　　爆破施工的地點坐落於河北省邯鄲市涉縣，屬於天津市的“飛地”，天鐵公司的難題該如何破解？得知情況後，市公安局成立工作專班，派人實地走訪調查，全面了解情況，找准癥結、對癥下藥。一個多月後，市公安局完成了“天鐵公司石灰石礦穿爆工序施工爆破工程”許可事項審批工作，一周後，天鐵公司石灰石礦山成功實施首次爆破作業。打通難點堵點，助力企業破局突圍，寒流之下，暖流湧動。

　　優化法治服務，賦能營商環境，天津努力的腳步從未停止。透過日前市委依法治市辦評選的2020年度全市行政執法10件“示范優案”，可以看到在優化營商環境進程中的法治力量。

　　從嚴從重從快打擊商標侵權、假冒專利等知識產權違法行為。靜海區市場監管局聯合公安靜海分局對某五金經營部實施聯合檢查時，發現其出售侵權口罩，於是，作出沒收涉案口罩並處罰款17.55萬元的決定，同時一並對本轄區上游供貨商、下游銷售商予以行政處罰，系列案件共計罰沒40餘萬元。為了徹底斬斷侵權鏈條，靜海區市場監管局又追根溯源，查實該批口罩從山東省臨沂市購進，及時將案件線索移送當地處理。

　　嚴格執法是職責，但是執法的同時也有溫度。市生態環境局對某醫療器械有限公司進行現場檢查時，發現該公司未依法報批建設項目環境影響報告表，且未配套建設環境保護設施即擅自投入生產，對該公司下達整改書並處罰款。而此時正趕上疫情，這讓正在整改中的企業“雪上加霜”。本著審慎包容原則，市生態環境局在監督該公司嚴格落實生態環境保護主體責任的同時，又送技術、送服務、送政策，讓陷入困境的企業重獲新生。

　　近日，市委依法治市辦印發《加強全市法治化營商環境建設專項行動實施方案》，再加碼、再加力，夯實優化營商環境的法治基石。

　　根據《實施方案》，在營造公平競爭市場環境方面，將全面清理不符合國家《優化營商環境條例》以及天津市《優化營商環境條例》要求的法規規章和行政規范性文件；建立健全公平競爭審查的抽查檢查、投訴舉報、第三方評估等工作機制；持續推動放寬市場准入門檻，嚴禁各區各部門自行發布具有市場准入性質的負面清單；完善破產審判配套機制，探索有效識別破產清算與重整機制，審查甄別采取退出或者重整方式清理企業債務。

　　在加強產權執法司法保護方面，依法嚴厲打擊強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等涉黑涉惡犯罪；堅持“護幼容錯不赦罪”原則，對企業家符合認罪認罰從寬制度適用條件的依法從寬處理；依法慎用查封、扣押、凍結等措施，最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的不利影響；健全證券期貨糾紛多元化解機制，分類處理信訪、舉報、投訴，證監部門與司法機關和相關部門相互協作，共同化解矛盾糾紛，依法保護中小投資者的合法權益；強化審限管理，提高涉企案件辦理質效。

　　在打造知識產權保護高地方面，加大對侵犯企業商標、專利、商業秘密，以及損害商業信譽、商品聲譽等違法犯罪的執法司法力度；建立健全“技術調查官+人民調解員”辦案模式，建立仲裁、調解優先推薦機制，推進行政執法、司法保護、仲裁、調解、公證等高效對接；推進知識產權強企工程，建成中國（天津）知識產權保護中心，加快推進濱海新區、東麗區全國知識產權運營服務體系試點城區建設。

　　在提昇執法監管能力方面，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”；建設全市統一的“雙隨機、一公開”監管信息化平臺，對企業全面推行“雙隨機、一公開”監管；針對運動式、“一刀切”執法、執法不作為問題開展調查研究，拓展推行市場輕微違法違規行為依法免予處罰清單，嚴防執法擾企，禁止違法“一律關停”、“先停再說”等現象。

　　在推進信用體系建設方面，推動首批（10個）重點行業（領域）構建行業信用監管責任體系，推行事前信用承諾、應用信用報告，事中信用綜合評價、分級分類監管，事後信用獎懲、信用修復等措施。

　　在加強涉企法治宣傳服務方面，充分發揮“12348”服務民營企業專線作用，及時受理民營企業法律諮詢和反映問題；統籌整合立法、執法、司法、守法普法各領域法治資源，建立市企業家法治服務中心，為企業提供集約化、精准化、專業化的“一站式”法治服務。

　　市委依法治市辦相關負責人表示，下一步，將加強對專項行動推進情況的監督，壓緊壓實各方工作責任，確保各項任務落實落地，讓法治成為營商環境的硬核擔當。（津雲新聞編輯劉穎）