東北地區在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全方面具有重要戰略地位，推進東北全面振興意義重大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視東北振興工作，各有關部門和省份健全機制、縱橫聯動，推動東北振興工作取得重要進展。

『十四五』時期，推動東北振興取得新突破，重點將從以下5個方面發力。一是堅定不移深化改革。以更大力度改革破除體制機制障礙，構建充滿活力的制度環境。二是提昇農業現代化水平。加強黑土地保護，促進農業全產業鏈價值鏈昇級，提昇糧食綜合生產能力，做好保障國家糧食安全的『壓艙石』。三是加大生態資源保護力度。深入貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，全面落實深化生態文明建設舉措，使東北地區天更藍、山更綠、水更清。四是推動新舊動能加速轉換。把實體振興放在重要位置，激發創新驅動內生動力，加速培育戰略性新興產業，有序有效推動新舊動能接續轉換。五是進一步擴大開放。發揮東北地區沿海沿邊優勢，深度融入『一帶一路』建設，打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作的中心樞紐。

2021年是『十四五』開局之年，要深入貫徹落實習近平總書記關於東北全面振興重要指示精神，充分發揮東北地區比較優勢，從5個方面推動東北地區高質量發展。一是優化提昇營商環境。加快轉變政府職能，切實營造法治化、便利化、國際化營商環境，依法公平保護民營企業權益，不斷提昇利企惠企程度。二是進一步深化國有企業改革。一以貫之堅持黨對國有企業的領導，持續推進混合所有制改革，加快完善國有企業法人治理結構和市場化經營機制，增強國有企業市場競爭力。三是加快培育區域動力源。建設以沈陽、大連、長春、哈爾濱為中心的現代化都市圈，帶動東北地區經濟發展效率整體提昇。四是加速推進產業結構調整和優化昇級。改造昇級裝備制造、石化、鋼鐵等傳統優勢產業，做強做大石墨新材料、工業機器人和智能裝備、生物醫藥等戰略性新興產業集群，積極培育冰雪經濟等新業態。五是全面提昇開放能力。以遼寧自由貿易試驗區、黑龍江自由貿易試驗區為引領加快構建開放型經濟新體制，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

站在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的嶄新起點，東北振興工作要瞄准方向、保持定力，推動『十四五』東北全面振興開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

（本文來源:經濟日報 作者系中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所區域戰略研究三室副主任、副研究員李曉琳）