融入京津冀協同發展 全面打造『四個之區』──寶坻區奮力譜寫高質量發展新篇章

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來源: 天津日報 作者:杜洋洋 編輯:付勇鈞 2021-06-11 09:46:00

內容提要:從北京向東70公裡,就進入了天津市寶坻區。寶坻區是《京津冀協同發展規劃綱要》唯一直接『點名』的直轄市轄區,是京唐秦發展軸上的重要節點城市。

京津中關村科技城效果圖

京唐、京濱城際鐵路寶坻樞紐站效果圖

京津中關村科技城協同發展中心效果圖

寶坻新城鳥矙

潮白河國家濕地公園

天津北方網訊:從北京向東70公裡,就進入了天津市寶坻區。寶坻區是《京津冀協同發展規劃綱要》唯一直接“點名”的直轄市轄區,是京唐秦發展軸上的重要節點城市。

黨的十八大以來,寶坻區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱,切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢固樹立大局意識、機遇意識、協同意識,著眼大格局,秉持大胸懷,融入大戰略,著力做好“承接、創新、環保、民生”四篇文章,在推動京津冀協同發展中定位寶坻角色、展現寶坻事功、作出寶坻貢獻,區域合作持續發力、產業脊梁更加堅挺、創新活力加速釋放……寶坻區正在向著建設“樞紐之區、科創之區、生態之區、幸福之區”目標定位闊步前行。

做好“承接”文章,建設“樞紐之區”

隨著京唐、京濱、津承等多條城際鐵路過境並設樞紐站,“軌道上的京津冀”雛形已現,寶坻區的交通樞紐地位日益凸顯。

高標准打造承接平臺,推進“一區四園”改革,進一步優化完善商務、生活、休閑等公共服務設施。借全市首個現場辦公會在寶坻區召開的東風,推動京津中關村科技城建設進入快車道,完成科技城一期開發區域內基礎設施建設,注冊企業312家,入駐實體項目27個。加快推進寶坻區樞紐站站前區規劃建設,津僑國際小鎮、華潤工業4.0智能創新中心等項目落地實施。與通州、唐山攜手共建“京東黃金走廊”,一批通州和唐山方向重點項目接連落地。

“十三五”期間,寶坻區累計引進北京方向實體項目96個,總投資384.2億元,成為承接北京非首都功能疏解的重要樞紐。堅持制造業立區,規模以上工業企業達到256家,初步形成了新能源新材料、高端裝備制造等新興產業集群,成為京津冀重要的產業樞紐。

做好“創新”文章,建設“科創之區”

近年來,寶坻區把吸引京津冀優質創新資源作為參與京津冀協同發展的重要抓手,積極投入“科創中國”試點城市建設,打造集平臺、板塊、企業、人纔等要素為一體的立體科創高地。

依托京津中關村科技城、“一區四園”等載體,引入了中關村醫療器械園科技城分園、北京科學技術研究院、天津高精尖產業技術研究院等重大創新平臺,國家科技型中小企業評價入庫199家,“雛鷹”企業認定80家,“瞪羚”企業認定18家,市級以上企業技術中心達到33家,天津市智能網聯汽車人纔創新創業聯盟落戶寶坻,戰略性新興產業佔工業增加值比重達到30%。充分發揮在人纔落戶、社保互認等方面特有的政策優勢、平臺優勢,集聚了一批高層次人纔團隊,壯大高技能人纔隊伍,為創新發展源源不斷注入動力。

做好“環保”文章,建設“生態之區”

大水大綠是最鮮明的生態底色,圍繞守護好“北國江南”勝景,寶坻區堅持系統觀念,把生態環境協同治理作為協同發展的應有之義,加強與京冀周邊地區聯防聯控,著力構築涵蓋自然、產業、人文等多維度的生態系統。

開展環境污染問題常態化大巡查大整治,分類治理“散亂污”企業2585家,2020年PM2.5平均濃度達標天數排名全市第二,大氣環境質量綜合指數排名全市第三。潮白河國家濕地公園通過國家驗收,積極推進國家儲備林基地和環城鎮、環村莊、沿軌道、沿公路、沿河道等綠化工程建設,實施“一村千樹”工程,全區林木綠化面積77.4萬畝,綠化率達到35.6%。聚焦現代都市型農業,大力推動小站稻和寶坻“三辣”振興,建成高標准農田42萬畝,先後獲評“全國休閑農業和鄉村旅游示范區”“全國農村一二三產業融合發展先導區”“國家農產品質量安全區”等稱號。

做好“民生”文章,建設“幸福之區”

把滿足群眾對美好生活的需要,作為融入和服務京津冀協同發展的重要落腳點,積極引進京津冀優質醫療、教育等公共資源,加大民生領域投入,群眾的獲得感幸福感安全感得到進一步提昇。

堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的思路,每年排定實施一批民生實事項目,民生支出佔財政總支出的比重達到80.2%。啟動涉及3.7萬戶、10萬人的寶坻新城棚戶區改造工作,建成41個小區625萬平方米,8.8萬名居民喜遷新居。實施寶坻新城校捨建設兩年行動計劃,建成26所學校和幼兒園。同時,掛牌成立全市第一家區級產教融合職業教育集團,與和平區、南開中學、市實驗小學合作辦學,有效提昇了教育教學品牌影響力。在全市涉農區率先實現“村村通客車”,推出65歲以上群眾免費乘車政策。舉全區之力成功創建國家衛生區和市級文明城區。推行黨建引領基層治理體制機制創新,連續多年保持“全國綜治優秀地市”稱號,榮獲全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”。

自黨史學習教育開展以來,寶坻區將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿全過程,以開展“黨群連心·情暖寶地”主題實踐活動為主要載體,全區65個區直機關為2300餘名機關黨員乾部排定年度入列輪值計劃。推動“互聯網+政務服務”“津治通”一體化社會治理信息平臺建設,不斷提昇服務功能和效率。先後開展志願服務4100餘次,參加志願服務的黨員乾部達3.5萬餘人次,為群眾解難題辦實事6100餘件。

亮點1 “中關村·新地址”打造協同發展創新平臺

建設京津中關村科技城,是寶坻區與北京中關村管委會、中關村發展集團共同落實京津冀協同發展重大國家戰略的實際行動,也是目前為止,中關村與全國各地區合作的園區中,唯一一個重資產投資項目。

寶坻區與中關村管委會、中關村發展集團,共同建立了高層聯席會、京津中關村科技城管委會、項目公司三層會商機制,由中關村帶團隊、帶資金、帶項目、帶理念,全面參與科技城開發運營,創新要素、產業資源成體系、成建制地向寶坻區轉移和放大,與寶坻區結成利益共享、風險共擔的發展命運共同體。

2020年,天津市發改委發布《天津市支持重點平臺服務京津冀協同發展的政策措施(試行)》,寶坻京津中關村科技城作為試點實施,對符合天津產業發展定位的北京轉移來津項目,在優化子女教育保障、便利醫療醫保服務、鼓勵職工來津工作落戶、完善投融資扶持、滿足在津合理住房需求等方面予以政策支持,成為京津冀區域重要的政策窪地。目前,一期4131畝開發區域基礎設施基本完成,路網全部實現通車,生態廊道、濱水公園、人纔公寓建成,完成建築面積6.7萬平方米的協同發展中心建設,已入駐的27個實體項目中,國家級高新技術企業有20個。

今年4月,首批入駐企業合眾匯能、博宇半導體、捷通智慧、中科拜克4個項目聯合竣工投產,實現京津中關村科技城產業發展高點起步、精彩開局。

“博宇(天津)半導體材料有限公司在科技城裡是首批入駐企業,總部在北京通州區。”博宇(天津)半導體材料有限公司副總經理徐孟儉介紹,博宇天津公司依托於北京博宇的技術、研發、銷售團隊,打造高端產品制造基地。博宇集團深耕數十載,具有超強的研發團隊,已有核心知識產權31項,PBN產品在全球半導體和OLED應用領域已經獲得了較高的美譽度和知名度,產能全球第一。

京津中關村科技城進入實質性建設以來,一邊加強項目建設,一邊打造軟環境,為落戶企業提供全方位的服務。同時,通過導入中關村服務、人纔、技術、資本、項目等創新元素,在區域合作發展中打造中關村“產業飛地”,深化“研發孵化在北京,生產制造在寶坻”的產業互動模式。其中,北京中關村醫療器械產業園在科技城建設醫療器械產業分園,成為科技城引入的第一個中關村專業園區,利用政策對廠房分割銷售,實現土地集約利用,吸引中小型醫療器械產業項目集聚。在引進中關村醫療器械園後,與中關村生命園、中關村集成電路園簽署了戰略合作協議。

亮點2 “高鐵新區”打造京津冀科創之城

2021年3月31日凌晨,京濱城際鐵路在寶坻區域內最大跨度連續梁順利合龍,這為後續推進整個橋面系的施工和無砟軌道的施工創造了條件。

從2018年3月開始,京唐、京濱城際鐵路寶坻段開始全面施工,兩條在建城際鐵路以及規劃建設的津承城際鐵路都將經過寶坻站,預計2022年通車後,從寶坻到北京,僅需18分鍾,到天津濱海國際機場僅需22分鍾,到唐山僅需19分鍾。這給寶坻注入了前所未有的發展驅動力。

以城際鐵路建設為契機,寶坻區實施城際鐵路樞紐站站前區建設工程,按照“站商一體、站城融合”思路,打造京津冀科創之城。“高鐵新區”將努力構建承接北京非首都功能的重要載體,重點發展科技服務、商業和總部經濟,推動高科技產品研發,打造京津冀商務會客廳和綠色生態的創新型中央活力區。目前寶坻津僑國際小鎮、華潤工業4.0等重大項目正加快建設。其中,華潤工業4.0智能制造創新中心,計劃總投資1億元,建築面積4000平方米,定位為全國首個跨領域、全生態、交叉式、區域化的產業昇級綜合服務平臺,涵蓋創新服務、協同研發、人纔培養、示范驗證四大功能,預計2022年正式對外開放,建成後將成為我國北方最大的工業4.0展示區,擬打造天津世界智能大會永久分會場。寶坻津僑國際小鎮將以“高鐵經濟—特色小鎮”的融合發展思路,創建文創旅游核心、國際休閑度假、歸僑創智服務和生態開放社區,構建“中國北方第一僑鄉”。

亮點3 優化營商環境打造“最優人纔生態圈”

隨著“中關村·新地址”“高鐵新區”精彩亮相,寶坻區正在融入和服務京津冀協同發展的道路上加速“奔跑”。“奔跑”的背後,離不開營商環境的不斷改善優化。

寶坻區積極推進京津冀政務服務“一網通辦”和“一制三化”改革,可“跨省通辦”事項達到134項,審批服務辦理環節減少了48%,提交材料數減少了30%,辦理時限壓縮了60%。加強社會信用體系建設,全面推行承諾制審批,承諾審批事項達到477項。探索推行了營商環境監測工作模式,在區政務服務辦和182家重點企業、項目單位,建立營商環境監測點,監督各窗口單位開展規范化政務服務,工作作風和服務質量得到明顯改善。

加大“走出去”招商力度,組建了5個“走出去”招商組,瞄准京津冀、長三角等地開展精准招商。舉辦中美工業互聯網、智慧能源創新發展等國際論壇,以及世界智能大會寶坻論壇、香港“寶坻日”等宣傳推介活動,多渠道開展招商。同時,做好招商後半篇文章,實行區級領導包保重大招商項目機制,推動項目落地建設。

中科拜克(天津)生物藥業有限公司主要從事寵物生物藥品的研發生產,最初選擇落戶,不僅看中了寶坻區優越的區位、交通優勢,更看中了“中關村·新地址”的開發建設模式與類北京中關村的先進服務理念。落地建設過程中,驗證了企業的投資眼光──從來津項目審批到開工建設再到主體工程收尾,僅用了不到一年的時間,真正體驗了“寶坻速度”。公司人力行政部經理張波說:“之所以能這麼快,離不開京津中關村科技城和審批部門給我們提供的政策支持和貼心服務,全程‘保姆式’的服務,讓我們發展無懮、信心倍增。”

多年來,寶坻區認真落實《天津市優化營商環境條例》,持續做好服商暖商工作,以“雙萬雙服促發展”、常規走訪、片區座談會、“腳印到家 上門服務”等活動形式,建立形成“企業吹哨、部門報到”的常態化響應機制,用“腳印”將職能部門“親商安商富商”之情送到企業群眾的“心間”,真正讓“水流到地頭”,滲透到服務企業的每項工作中去,切實解決好企業“最盼、最懮、最急”的問題。同時,實施了人纔引進、集聚、轉化等10項工程,推出“人纔九條”“1+6”政策體系和“寶地英纔”等系列人纔政策,拿出“真金白銀”重獎創新,打造“最優人纔生態圈”。(津雲新聞編輯付勇鈞)

  

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