天津北方網訊：偉大時代呼喚偉大思想，偉大思想引領偉大時代。習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合新的時代條件和實踐要求，系統回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題，成為引領新時代、領航中華民族偉大復興的精神旗幟，為新時代中國指明了前進方向。2013年5月，習近平總書記視察天津並提出“要著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導，加快打造美麗天津”的重要要求。“三個著力”著眼發展全局、順應人民期盼、體現時代要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想指導天津發展的工作要求，深刻指出了天津發展的基本方式、根本目的、政治保障和總體目標。

一 堅持科學理論指導，彰顯時代思想偉力

天津堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，深刻理解把握這一思想的核心要義和實踐要求，始終用思想建設立心鑄魂，按照“三個著力”重要要求在發展方式、方向、目標上形成統一意志並轉化為奮斗新時代的動力和決心，鞏固共同的思想政治基礎，把學習成效體現在實乾擔當上，發揮黨的創新理論的思想偉力，推動改革發展穩定各項事業打開新局面、取得新成就、形成新格局。

京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略。天津把落實京津冀協同發展戰略作為天津立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大歷史機遇和推動高質量發展的根本出路，以更加自覺的行動、更加有力的舉措推動京津冀協同發展。牢固樹立“一盤棋”思想，著力打造全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區，努力成為我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。將創新作為引領高質量發展的第一動力，推進經濟結構優化和發展方式轉變。率先舉起智能科技大旗，成功舉辦五屆世界智能大會，高水平建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，打造國家級人工智能發展標杆示范區。在改革開放中激發高質量發展活力，加快推進資源配置效率提昇。深化“一制三化”審批制度改革，制定“津八條”和民營經濟“十九條”，建設市場化法治化國際化一流營商環境。排“雷”拆“彈”、重組育新，有效化解國企債務重大風險。推動自貿試驗區創新發展，不斷深化“首創性”制度創新，為國家試制度取得顯著成效。

二 堅持高質量發展主題，保持恆久戰略定力

“建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”。天津主動適應我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段的轉變，深刻理解把握高質量發展主題，顧大局、看長遠、築根基、利未來，勇於創新、敢於改革，把發展質量問題擺在更為突出的位置，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能中勇闖攻關期、打響攻堅戰，著力提昇發展質量和效益，以攻堅克難的魄力和滾石上山的毅力構建發展新形態。

天津堅決摒棄“速度情結”、擺脫傳統路徑依賴，堅決將對GDP的聚焦從“量”和“速”轉向“質”和“效”，堅定扭轉粗放發展方式之“危”、創造高質量發展之“機”。主動對接、積極承接、全面銜接，支持北京非首都功能疏解和雄安新區高標准、高質量規劃建設。加快重大交通基礎設施建設，促進“軌道上的京津冀”初具雛形，攜手京冀推進環首都生態屏障、大運河修復保護等生態項目。建設世界一流智慧港口、綠色港口實現重大突破，充分發揮和增強天津港作為京津冀協同發展重要支橕的樞紐功能。大力實施創新驅動發展戰略，著力在培育綠色新動能、壯大實體經濟、發展民營經濟上做“加”法，在去產能、去庫存、去杠杆上做“減”法，在增強自主創新能力上做“乘”法，在打好降成本“組合拳”上做“除”法，努力提高發展質量和效益，穩中有進、穩中向好勢頭不斷鞏固，長期向好的基礎更加堅實，經濟潛力大、韌性好、內力足的優勢更加突顯。“十三五”期間，天津綜合科技創新水平居全國前列，戰略性新興產業增加值佔規模以上工業增加值比重達到26.1%，服務業佔地區生產總值的比重提高到64.4%，稅收收入佔一般公共收入的比重提高到78%，在攻堅克難、爬坡過坎中優化了動力結構、產業結構、財稅結構，為開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程開闢了廣闊空間。

三 堅持以人民為中心，增強內生發展動力

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。習近平總書記以人民為中心的發展思想，指明了發展的價值取向和最終目的。天津把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終堅持為民以真情、撫民以大愛，想問題、作決策、辦事情都從維護人民群眾的根本利益出發，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

天津在全國率先建立省級城鄉統籌社會保險制度，推進低保、低收入家庭、醫療救助等保障標准城鄉一體化，城鄉低保、特困人員供養標准位居全國前列。大力實施應對人口老齡化戰略，醫養結合覆蓋養老機構的95%以上。保障和改善民生的財政支出佔75%左右。持續實施20項民心工程，把涉及百姓的事情辦實辦好。堅持實施就業優先戰略，不斷提高居民收入水平，城鄉居民人均可支配收入年均增長7%。提前和延長供暖期，讓群眾“溫暖過冬”。打好棚戶區改造攻堅戰，成功發行全國首單棚戶區改造專項債券，為全國棚改債發行提供了天津模式。天津把綠色作為高質量發展的根本底色，促進經濟社會發展全面綠色轉型。關停整治2.2萬家“散亂污”企業，“鋼鐵圍城”“園區圍城”有效破解。持之以恆加大生態系統改善投入力度，堅決打好污染防治攻堅戰，高標准建設京津冀東部736平方公裡的綠色生態屏障區，創建“津城”“濱城”雙城格局。深入推進“871”重大生態工程，構建全新良好生態布局，人居環境實現了重大改善，宜居宜業城市影響力進一步提高，開創綠色發展和經濟效應“雙贏”之道。堅持人民至上觀點，在全市學習推廣“和平夜話”、“五常五送”服務群眾等經驗做法，面對面傾聽群眾所思所盼，心貼心了解冷暖疾苦，實打實為群眾紓困解難。念好“人民大學”，深入基層開展調查研究，聽取群眾意見、回應群眾訴求，推動“向群眾匯報”制度常態化長效化。平安天津建設和社會基層治理全國領先。築牢首都“政治護城河”，全力建設人民群眾滿意的平安天津。實行“戰區制、主官上、權下放”，紮實推進黨建引領基層治理體制機制創新。突發公共事件應急能力顯著增強，抗擊新冠肺炎疫情交出優異答卷。中央黨校（國家行政學院）發布的《高質量發展藍皮書》顯示，2019年天津全民共享指數得分全國第一，充分展示出天津著力保障和改善民生的積極作為，成為努力踐行以人民為中心思想的生動寫照。

習近平新時代中國特色社會主義思想是指引新時代新征程的思想燈塔和精神武器。天津全面建成高質量小康社會取得決定性成就，最根本的就在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在於以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，在於始終堅持“三個著力”重要要求。天津有輻射服務國內“三北”地區、直面東北亞和太平洋地域的廣闊天地，有建設國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的戰略支點的地緣、業緣優勢，有經濟轉型昇級形成的重要基礎，完全有條件、有信心實現更大作為、建成更加美麗的社會主義現代化大都市，為中華民族偉大復興的戰略全局和社會主義現代化強國的奮斗目標貢獻天津智慧和天津力量！

（作者為天津社會科學院黨組書記、院長，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）