從『被迫減排』到『主動改造』──天津以綠色稅制引導綠色生產

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來源: 天津日報 作者:岳付玉 編輯:孫暢 2021-10-06 08:56:07

內容提要:落實碳達峰、碳中和,綠色稅制往往能發揮『四兩撥千斤』的杠杆效應。

  天津北方網訊:落實碳達峰、碳中和,綠色稅制往往能發揮“四兩撥千斤”的杠杆效應。幾年來,我市積極落地實施環保稅、資源稅等綠色稅制,用足用好“全國水資源稅改革試點”政策,反向倒逼加正向激勵,引導一些高污染、高耗能企業實現了從“被迫減排”到“主動改造”的理念巨變,為綠色可持續發展注入新動能。

  環保“重點關注戶”華麗轉身

  綠色稅制作為稅收杠杆的綠色調節作用有多大,鋼鐵企業最有發言權。

  一提到鋼鐵企業,人們會不自覺聯想到機器轟鳴、濃煙彌漫的場景,可如今走在天津鋼鐵集團的工廠裡,卻是道路潔淨、綠草如茵。眼下,該企業正在籌備申報3A景區,打造具有鋼鐵企業特色的工業游景點。

  改變要從3年前的環保稅法實施說起。2018年,國家施行環保稅法,結束了近40年的排污費制度。我市第一時間建立了“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制。越來越多的企業紛紛加大了環保設施場所的投入,向綠色生產轉型。天津鋼鐵集團就是其中之一。

  作為國內知名的老牌鋼鐵企業,天津鋼鐵集團2018年3個季度繳納的環保稅2000餘萬元,到2020年,稅款下降到了1200餘萬元,3年下來已享受4000餘萬元的環保稅優惠。

  新天鋼董事長丁立國說,這3年他們以達到環保A級企業為目標,先後確立實施的環保項目28項,投入資金近30億元。不僅如此,還加強了廢舊資源的再生利用,生產水重復利用率達98%。廠區內餘熱還能為周圍居民供暖,創造的綠色財富看得見。

  另一家鋼鐵巨頭──天津榮程集團同樣實現了華麗轉身。該企業連續多年位居中國制造業500強前列,而鋼鐵制品大規模生產帶來的廢棄物排放,也讓其成為環保部門重點關注對象。環保稅開征後,企業“壓力山大”。在稅務部門多次幫助下,這家環保稅納稅大戶確定了綠色發展目標,自2018年起投入建設燒結機、脫硫脫硝等項目,二氧化硫、顆粒物等污染物排放量大幅降低,企業也享受到環保稅稅收優惠1800餘萬元。

  企業轉型昇級底氣更足

  一系列環保稅收政策給企業帶來了真金白銀的褒獎,也增添了它們轉型昇級的底氣。

  記者從天津市稅務局獲悉,第四稅務分局所轄某能源公司主要經營海上石油天然氣勘探、開發、生產、管道儲運和銷售。得益於資源稅的實施,今年以來,該公司共享受稠油資源稅、三次采油資源稅等資源稅減免5億餘元。企業大受激勵,產業結構轉型和技術昇級的勁頭兒更足了。眼下,他們正大力開展風電等綠色技術的研究與應用,鉚足勁兒推動渤海綠色油田建設。

  從“被迫減排”到“主動改造”,企業綠色轉型的主觀能動性更強了。天津榮程集團負責人告訴記者,隨著環保項目逐步上線,他們現在可以實現鋼渣100%的回收和資源綜合利用,享受到的稅收優惠,用於鋼鐵生產制造綠色循環的建設昇級。“我們還在探索零排放的氫能產業和承擔周邊城市污水處理,打造真正與城市和諧共生的鋼鐵企業。”近年來,該企業獲得了“全國冶金綠化先進單位”“綠色工廠”等榮譽稱號,被我市列為全市工業旅游示范點。

  在天津華能楊柳青熱電有限責任公司,環保稅法的實施進一步推動了企業由傳統發電向風電、光伏發電轉型。2018年以來,該公司累計享受減免環保稅1100餘萬元,今年至今環保稅同比又下降28.71%。通過轉型昇級,公司將資源集約開發利用作為重點探索發展方向,並於去年開展了燃煤耦合污泥發電項目建設。這是國家能源局、生態環境部燃煤耦合垃圾及污泥發電技改項目的首批試點。

  “資源稅和環保稅以法律的形式固定下來,對企業來說,實施綠色昇級改造就從社會責任上昇到了法律責任。我們也深切意識到,從長遠來看,變廢為寶的項目既能節約資源減少企業成本,又能為解決城市污染物作貢獻,利民利企,真正一舉多得。”華能楊柳青熱電公司相關負責人感慨。(津雲新聞編輯孫暢)

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