好的營商環境是企業信心之源

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來源: 天津日報 作者: 編輯:劉穎 2021-10-13 11:04:31

內容提要:打造良好的營商環境,是激發市場主體活力和發展動力的關鍵所在。持續加大政策支持力度,以有效的落實、有溫度的服務給市場主體充足信心,對進一步解放生產力、提高競爭力,推動高質量發展具有重要意義。

  對話人:

  梁學平 天津商業大學經濟學院教授

  張玥 本報評論員

  打造良好的營商環境,是激發市場主體活力和發展動力的關鍵所在。持續加大政策支持力度,以有效的落實、有溫度的服務給市場主體充足信心,對進一步解放生產力、提高競爭力,推動高質量發展具有重要意義。

  張玥:營商環境好不好,企業最有發言權。今年1—8月,我市新增市場主體18.57萬戶,增長13.5%,其中民營市場主體18.43萬戶,增長13.3%,佔全部新增市場主體的99.2%。數字背後,是天津持續加強營商環境建設的力度和決心。

  梁學平:優化營商環境要兩手抓,既要通過先進的思維觀念、服務意識營造良好“軟環境”,也需要有一系列硬舉措,兩者相輔相成纔能給市場主體帶來獲得感和安全感。當前,要持續提高市場經濟運行效率、激發創新創造活力,需要深入踐行“向企業家匯報”“該辦的事痛快辦”等理念,同時昇級各項舉措,特別是推進由“放管服”中的“放管”初級階段向“服”的高級階段轉化。比如拓展企業與科研機構的研發合作渠道、完善促進高素質人纔流動機制,通過這些高水平服務,可以幫市場主體建立起市場競爭的“強免疫力”系統。

  張玥:優化營商環境永遠在路上。從“津八條”“民營經濟19條”,到惠企21條、支持中小微企業和個體工商戶27條措施,再到《天津市優化營商環境三年行動計劃》,近年來天津加強營商環境建設的政策舉措給市場主體帶來充足信心。

  梁學平:優化營商環境的過程,也是不斷深化、細化服務的過程。比如雛鷹企業、瞪羚企業、科技領軍企業,處在不同發展階段,面臨問題不同,所需政策扶持也不同,供給越精准,越能體現出服務的溫度與力度。天津這幾年推出的一系列政策舉措,體現出很強的連續性,在稅費優惠、政策服務等方面持續優化,也有很強的針對性,給予不同市場主體以扶持,促進其輕裝前行、加速奔跑。而且在著力解決當前問題的同時,還注重謀劃長遠,《天津市優化營商環境三年行動計劃》的出臺,就帶有很強的戰略性,讓市場主體既看到遠景又看到願景,更利於增強其長期紮根發展的信心。

  張玥:近日我市出臺了《關於進一步支持中小微企業和個體工商戶健康發展的若乾措施》(以下簡稱《若乾措施》)。您認為,《若乾措施》將給中小微企業和個體工商戶帶來哪些利好?

  梁學平:中小微企業和個體工商戶猶如人體中的毛細血管,血管暢通了,經濟發展的基本盤就會更穩定。《若乾措施》在降低稅費負擔、降低經營成本、加大金融支持力度、實施援企穩崗政策、優化企業發展環境等方面持續發力,都是利好所在。步入“十四五”時期、構建新發展格局,為市場主體提供了許多發展機遇。加大扶持力度,能使市場主體把更多資源、精力用到技術研發和商業模式、服務模式創新上,從而激發更多活力,更有力地把握住各種機遇。例如《若乾措施》提出重點增加對先進制造業、戰略性新興產業和產業鏈自主可控企業的中長期信貸支持,在天津提出堅持制造業立市的大背景下,這種降低融資成本的政策無疑會幫助相關企業打開更多發展空間。

  張玥:市場主體有千千萬萬,面臨的問題與需求各有不同。如何結合企業自身狀況精准發力,讓一系列政策舉措發揮出更大效力,是一道考驗施策水平的重要考題。

  梁學平:鞋子舒不舒服只有腳知道,有關政策舉措是否有效,只有市場主體纔能體會到,所以在政策設計與政策落實之間要形成互動循環的良性反饋機制。除了要使政策與痛點、難點、堵點精准對接之外,還要找到產生現實問題的根源在哪,是否具有普遍性,能不能通過後續政策舉措加以系統性解決。“企業有所呼,政府有所應”不只是體現在政策落實上,在政策設計階段,也應通過各種形式充分聽取企業呼聲並落實到政策制定中。

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