天津北方網訊：地處城鄉結合區域，作為津城老工業區，北辰區轄區內社區、村居、園區皆有，同時還有著大批保障性住房。治理主體多元、治理要素多樣、治理結構復雜，是該區社會治理的現狀。

　　在這樣的背景下，北辰區將1948個包含黨建、環保、民政、城管、應急、消防等職能的全科網格，與210個警務網格高度融合疊加，構建起了全域覆蓋網格化管理服務體系。作為全國首批市域社會治理現代化試點，北辰區以黨建為引領，織密織牢社會治理“一張網”，探索“一核一網多元共治”的社會治理新模式，打造市域社會治理現代化“北辰樣本”，讓群眾事有地方辦、話有地方說、問題有人管、困難有人幫。

　　求解市域社會治理這道“算式題”，北辰區交出了一份令人滿意的答卷。

　　黨建引領 基層治理有了“主心骨”

　　面對基層治理難題，北辰區把破題關鍵放在強化黨建引領，夯實基層基礎，全面推進市域社會治理現代化上。全區將政法、公安及各相關職能單位的資源統攬、串聯起來，打破條塊分割，在壓實基層戰區職責的同時，賦予基層相應權力，進一步加強村居基層黨組織建設。

　　“十一”假期，瑞景街寶翠花都社區洋溢著喜慶氛圍。一大早，社區“老友群”裡便有人互道節日問候。群裡16名群友，每個人都與社區的一位或多位高齡、獨居老人保持著常態聯系，每天在群裡反饋老人們的健康狀況和生活需求。

　　這樣的貼心問候，是寶翠花都社區“五常五送”工作法中的重要一環。作為社區“領頭雁”，寶翠花都社區黨總支書記、居委會主任林則銀用心用情為民服務，探索出了“五常五送”工作法，貼近困難群體、重點人群的服務需求，已成為服務群眾的一面旗幟。

　　在黨建引領下，“五常五送”工作法落地生根，煥發出強大生命力。

　　今年以來，北辰區在全區范圍內推廣“五常五送”工作法，鼓勵基層敢闖敢試、大膽創新，形成更多可復制、可推廣的基層社會治理經驗。“七傳七學”“四情工作法”“街坊劇場”“五從五到”等40個在黨建引領下實踐而來的特色工作方法為基層社會治理賦能加力。

　　“把學習推廣特色工作法和關心關愛特殊困難群眾緊密聯系起來，通過早看窗簾晚看燈、每天敲門問候、代買代辦等服務，把關懷送到群眾心坎上，實現了聯系不漏戶、服務不盲目、黨群心貼心。”北辰區政法委副書記梁佰亮說。

　　織牢“一張網” 街鎮吹哨 部門報到

　　“王大姐，現在家裡不漏了吧？這回咱找著了‘病根兒’，您該徹底放心了。”在普東街秋怡家園社區，社區民警劉瑞恆早已成為居民的“老熟人”。不久前，居民王大姐家漏水，心急的她第一時間跑來找劉警官。劉瑞恆和社區網格員聞訊上門，查找問題。

　　為了徹底找出漏水點，在社區黨總支的組織下，樓上、樓下10餘戶居民聚在一起商討。社區還找來了水務、市政、住建等部門的專業人員分析查找漏水原因。最終，在沒有破壞牆體的情況下找到了漏水點，解決了困擾大家的難題。

　　“我們是保障房社區，居民中孤寡老人、殘疾人、低保戶等困難群體比重高，幫扶需求也多。”秋怡家園黨總支書記、居委會主任劉煥敏介紹，針對實際情況，社區推行“1+3+N”治理模式。其中，“1”是社區網格員，“3”是社區民警、物業人員和公租房管理中心工作人員，“N”則包括社區志願者、共建單位以及需要協調的各部門。

　　網格員根據來訪和入戶記錄，及時反饋各類問題，並對矛盾糾紛點進行梳理研判；遇到突發事件或者棘手難題，社區民警、網格員、物業人員便會協同辦理；遇到需要多部門協調的問題，社區會協同司法所、律師等N個部門協助解決，真正做到把矛盾糾紛化解在社區、消除在網格，實現大事緩和變小事、小事化解無矛盾。

　　網格是社會治理的神經末梢，是服務群眾的前端觸角。

　　不久前，雙街鎮聚龍園社區黨總支書記、居委會主任姚煦在深入網格走訪時，發現獨居的蘇女士病倒在家中。情急之時，姚煦急忙撥打120，並聯系了鎮政府工作人員和派出所民警。“吹哨”程序隨之迅速啟動，區網格中心、公安、民政、衛健、殘聯等部門聞哨“報到”。

　　了解到蘇女士本身患有疾病，其父母也長期患病，家庭十分困難，在“吹哨報到”機制下，一網聯動，多部門協調幫助蘇女士一家辦理了低保，並提供臨時困難救助，挽救了這個困難家庭。

　　目前，北辰區共有1948個全科網格、210個警務網格。民警責任區與全科網格重合疊加，每個警格兜起若乾全科網格，實現了雙網融合，一網共治。而各部門迅速反應的背後，是北辰區推進“綜治中心+網格化+信息化”機制為網格助跑增效的成果。一網之下，各部門聯合行動，讓受困群眾及時、有效得到幫助。

　　搭建平臺 推進社會治理現代化

　　目前，北辰區已從掃黑除惡專項斗爭轉向常態化打擊。全區深入開展掃黑除惡四大行業領域整治攻堅戰，開展“夏季攻勢”專項行動，選定了40個電信詐騙高發案點位，聯合鎮街、村（居）委會、物業等多方力量，發動民警、輔警、社區網格員、治安積極分子等，共同參與，有效預防電信網絡詐騙案件的發生。今年8月份，電詐警情對比前7個月下降20.2%。

　　面對社會管理中的千頭萬緒，大數據破局是良解。

　　今年7月，北辰區市域社會治理實踐中心正式投入使用。該中心全面整合網格化服務管理、12345便民熱線、“雪亮工程”等社會治理資源，搭建了市域社會治理指揮平臺，全口徑數據歸集，全天候指揮研判，全方位協調處置，進一步打通“數據高速路”。依托大數據，北辰區實現了社會治理“一鍵可知”、基層情況“心中有數”，有效提昇社會治理智能協同協調能力。（津雲新聞編輯劉穎）