在剛剛結束的2022年天津兩會中，天津市《政府工作報告》指出，要辦好高質量教育，鞏固“雙減”成果，豐富學校課後服務內容。

“雙減”一詞，指要有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。2021年7月，隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發相關文件，天津市“雙減”攻堅戰正式打響。半年多時間以來，天津“雙減”工作一直為廣大學生、家長和教師所關注。

天津兩會期間，不少代表委員就“雙減”工作建言獻策，既有對優化中小學課後服務的寶貴建言，也有對提昇教學和作業質量的肺腑之談，還有對教師群體的殷殷關切。

服務時長、教學研究……

如何讓課後服務更“體貼”？

提昇學校課後服務水平，滿足學生多樣化需求，一直是“雙減”政策實施以來廣受關注的內容。對學生、家長和學校來說，“雙減”政策下的課後服務，在很多環節上都要面對新的問題和挑戰。今年天津兩會期間，許多寶貴意見圍繞課後服務的諸多細節展開。

“我認為，完善課後服務的一個當務之急，是將課後服務納入教學研究，市、區兩級教研部門發揮作用，同時發揮優秀教師的指導、帶動效果。”談及如何提高課後服務質量，市政協常委、河北區政協原副主席、市政協科技教育委員會副主任馬麗娣說道。

馬麗娣表示，“雙減”背景下的課後服務，不僅對學生是新變化，對老師和學校也是新局面，因此很需要加強針對課後服務的教學研究和教學指導。

市政協委員、農業部環境保護科研監測所農業環境污染修復研究中心副主任孫約兵則關注到課後服務在具體實施層面，對年齡較小孩子的就餐、精力等方面的影響。

“課後服務客觀上延長了午晚餐的間隔。下午托管結束後，晚餐時間會較晚，如果增設下午簡餐，晚上孩子回家還吃不吃正餐可能又成為問題。”孫約兵介紹道，“此外，對小學中低年級孩子來說，較難保持精力長時間集中，如何保證課後服務在年齡較小孩子們身上的效率，或許是需要進一步優化的問題。”孫約兵說道。

市政協常委、河北區政協副主席（兼），河北區教育局副局長, 民進河西區委會主委吳曉紅結合工作中接觸到“雙減”政策的實際問題，在今年天津兩會期間提出了《關於優化小學課後服務頂層設計的提案》。

“有必要探索推進更加彈性化的課後服務時間，例如鑒於一些家長反映秋冬天氣較冷，天也黑得較早的實際情況，可以論證能否為春夏、秋冬等不同季節設置不同的課後服務時間。還有不同年齡段孩子的吃飯、注意力維持等關聯問題，也應納入到課後服務頂層設計的考量中。”吳曉紅說道。

“此外，課後服務如何更好地落實自願化，也有待進一步探索。在校外培訓機構治理已取得突出成效的當下，我們針對課後服務的工作也要與時俱進。成功的教育應該更多地發揮好家長的主觀能動性，做好家校共育。應當重視引導不參與學校課後服務的學生，制定好下課離校後的學習生活安排，向‘一生一案’的方向持續努力。”吳曉紅介紹道。

課後服務如何更有吸引力？

他們提了這些建議

《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》指出，要充分用好課後服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有餘力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課後服務時間講新課。

事實上，“雙減”政策實施以來，學校如何制定課後服務實施方案，如何增強課後服務的吸引力，讓學生在這段時間“物有所值”，一直是學生和家長關心的焦點，也是學校和職能部門不斷探索的問題。

市政協委員、天津大學國際教育學院教師傅鋼針對“雙減”政策下的體育、美育教育提出了自己的看法，“作為一名在高校教授書法、繪畫等課程的教師，我對美育工作較為熟悉。我認為，在課後服務中加強體育、美育的引入，有助於從‘唯分數論’轉向幫助學生全面發展。”

傅鋼還表示，“雙減”之後，很多學科類教育機構向非學科類教育機構轉型，向音、體、美教育轉型，這個轉型過程中存在一些“臨時嫁接”導致的亂象，“我在走訪調查多個學校和教育機構後發現，有些機構暴露出非學科類師資缺乏，無統一課程標准，以及教材、場地、器材受限等諸多困難，這些都需要進一步探索和完善。”

市政協委員、天津國際現代農業研究院有限公司副總經理張福慶建議，可利用課後服務的機會，推動非遺進校園，在落實“雙減”政策的同時，弘揚和傳承優秀傳統文化。

“天津擁有豐富的非遺資源，可以為豐富學生課外活動提供源源不斷的素材。如楊柳青木版年畫、泥人張彩塑、相聲、天津京劇、評劇、衛派河北梆子等非遺項目，都有進入校園、進入學校課後服務的機會。”張福慶介紹道，“一些非遺項目既能拓展孩子的視野，也能讓孩子在動手動腦的過程中，學會解決問題、克服困難的方法。”

農工黨天津市委會提出提案，建議推動“雙減”工作與學校法治教育相結合。建議利用“雙減”工作的契機，推動普遍性法治教育，加強專項普法教育，關注特定人群的法治教育。具體實施辦法有開設特色法治教育課堂、由各區檢察院的未成年人檢察科選派優秀的檢察官，到各個學校開展未成年人法治教育講座等。

減負增效 提昇教學質量

作業設計需加重視

課後服務僅是“雙減”的其中一個重要部分，學校教育教學的整體提昇，同樣是社會各界關注的焦點議題。

“我們的教學工作要更有針對性，真正做到‘培優補差’。其中作業設計是很重要的一方面。針對中高年級學生學業水平的差異性，在作業設計上要體現 ‘抓兩頭帶中間’，通過作業輔導，讓不同水平的學生都能獲得最大限度的發展。”吳曉紅說道。

市政協委員、天津大學材料科學與工程學院教授、材料科學與工程學院新能源材料研究所副所長楊靜就如何提昇教學質量提出了自己的想法。

“‘雙減’的背後其實還有‘雙增’，即‘減負增效’，這對教學質量提出了更高要求。例如在作業設計上，當前一定程度上存在‘只減作業數量、不增作業質量’的問題，作業設計質量不夠高，針對性還不夠強，缺少層次區分。教育部‘鼓勵布置分層作業彈性作業和個性化作業’這點要求，我想應該進一步落實。當然，這對教師的教學水平也有著更高要求，不會一蹴而就。”楊靜介紹道。

市政協委員、南開中學校長、黨委副書記劉浩同樣強調了“雙減”工作中作業設計的重要性。他表示，學生做作業是一個“再學習”的過程，“減輕學生的課業負擔，一是要提昇課堂教學效率，即‘把課講好’，二就是提高作業設計質量，增加作業研討。”

為說明作業設計的重要性，劉浩舉了一個例子：“作業有鼓勵學生主動再探究的功能。我們有一位物理教師，為了讓學生更好地理解聲波的相關知識，布置了一個‘做樂器’的作業，學生們通過親手設計、制作樂器這種別開生面的作業，將物理知識更好地消化，我們也鼓勵這種做法。”

對“雙減”下的教師群體

委員們有這些關切

天津北方網訊：無論是教學還是課後服務，教師都發揮著至關重要的作用。如何充分調動廣大教師積極性、創造性，也是“雙減”工作能否順利推進的關鍵。

劉浩表示，高質量的課堂教學和作業設計，是需要教師花費精力和時間去鑽研的，應該幫助教師獲得合理的時間分配，或通過適當增加教師編制的方式，來緩解分攤到每個教師身上的壓力。

臺盟天津市委會提出構建教師心理健康支持系統的提案，提案建議營建積極團體氛圍，為教師提供心理支持。可探索引入積極心理團體培訓課程，為教師減壓賦能。

吳曉紅提及了教師專業發展遇到的“時間管理荒”問題，“以小學為例，按照小學課程設置，每周應有半日課，此時間用於全體教師開展學習、組織教研、進行業務培訓等。自實施課後服務‘5+2’後，學校將原來的半日課調整為下午要完成兩節課。這樣學校的集中學習、工作例會和學科教研，只能利用碎片化時間去完成，長此下去，會忽視對教師的思想引領與專業成長，教師對高質量完成教學任務出現本領恐慌。可以探索將有資質的非學科類的培訓機構、志願者、學生家長等引入到校園來，共同參與課後服務的可能性。”

馬麗娣表示，為解決課後社團、選修課、管理班難題，確保課後服務水平，建議在教師彈性上下班和課後服務補助等方面出臺新政策，規定教師每課時補助標准的區間范圍，探索建立專項資金薪酬和獎勵機制。

“‘雙減’實施以來，教師們很辛苦，應當多為教師做好保障，紓解壓力。此外，教師順利履行職責，離不開與家長的通暢溝通，離不開協同育人的理念。建議加大對‘雙減’政策的宣傳力度，形成家校協同育人的良好氛圍。學校要重視家庭教育，開辦家長學校。對於任課教師，特別是班主任，要具備指導家庭教育的素養，不斷提昇家庭教育的理念、水平。”馬麗娣說道。

2022年天津兩會期間，多位關注“雙減”政策和基礎教育發展的委員紛紛表示，“雙減”是教育領域的一項長期工作，不能操之過急，必須持之以恆。借助兩會之機，委員們的提案化為良策，成為推動天津市“雙減”工作繼續向好發展的強大助力。

（津雲新聞記者 侯沐偉）