天津北方網訊：基層治理是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”，黨員乾部乾事創業，要腦中有“一盤棋”、心中有“一股勁”、手中有“兩把刷子”，出新招、實招、硬招，乾就乾好，乾出實效。本期《百姓問政》，圍繞小區圈地種菜、農村坑塘傾倒建築垃圾等基層治理中群眾反映的難點問題，邀請東麗區孫曉光副區長，以及相關職能部門負責人來到現場，一起推動解決。

　　天津廣播電視臺電視新聞中心

　　居民圈地 小區綠地變菜園

　　東麗區新立街匯海北裡小區建成有六七年的時間，最近三年，小區綠地失管，土地裸露、雜草叢生。越來越多的綠地遭人私自圈佔，種起了菜。記者在小區裡轉了一圈，發現了二十幾處圈起來的菜地，分別種著大蒜、蔥、茄子、辣椒等蔬菜，有的還敷上了地膜、架起了棚子，甚至還設置了小型的陽光房。在現場，有一些剛剛從公共草坪上開墾出來的菜地正在施肥。居民多次反映，小區環境一直沒有得到改善。

　　記者：小區綠地缺失、荒了，居民說圈起來種點菜，這樣行嗎？

　　新立街道辦事處主任 高蘊浩：這樣肯定不行。圈佔屬於個人侵佔公共利益。

　　記者： 物業的資金來源就是物業費，物業費收得不好。可以失管嗎？

　　高蘊浩：這不是理由，物業公司收取的物業費，要按照標准提供服務，一旦形成惡性循環，實際上對業主和物業公司都不好，所以是雙輸的一種局面。

　　記者： 如果沒形成共生的良性循環，街道、社區應該怎麼指導幫助他們？

　　高蘊浩：街道指導物業公司方面，包括業委會的成立和向居民宣傳方面還有一定差距，工作還有做得不到位的地方。

　　記者： 接下來這種現象應該怎麼管？

　　高蘊浩：下一步街道執法隊配合社區和物業公司，對小區內侵佔綠地現象要進行集中整治，目前已經在進行整治了，同時要堅決杜絕再次發生，而且不能再發生只治理幾戶的現象，要一視同仁，整體行動沒有例外。同時還要建立機制，實現物業良性管理。

　　記者： 長效機制建立起來很難嗎？

　　高蘊浩：從幾個方面來說，第一是物業公司盡責；第二是居民和物業公司要形成良性互動；第三是社區居委會和街道要高度關注，執法要到位，在這幾個方面要做一個聯動機制。

　　記者： 清理起來需要哪幾步，多長時間能清理？

　　高蘊浩：現在已經開始采取集中行動了，力爭用10天左右清理好，然後和物業公司、社區研究落實長效機制，趕緊復綠，正在研究是落草籽還是栽樹。不能沒有辦法，必須有辦法。相信所有社會治理問題，都會找到解決的方法和方式。

　　記者： 居委會工作人員說：“我們的職責就是政府的相關事務。”怎麼看這個說法？

　　高蘊浩：居委會是社區治理基層堡壘，可能承擔的任務比較多，老百姓關心的東西就是居委會工作的方向。 這一點回去要對居委會的同志進行教育，或者對他們進行明確的要求， 把老百姓的關注點，要一一拿出相應方式，相應進度。可能一個層級解決不了，但是要該上報上報，該反映就反映，通過這個工作來推動事情的解決。

　　記者： 從各部門的答復來看，您覺得問題出在哪？

　　東麗區副區長 孫曉光：匯海北裡小區簡單看是一個種菜的問題，實際也體現出社會治理的一些薄弱環節。一些乾部沒有把基層群眾的根本利益放在首位，執法部門也有一些畏難情緒和僥幸心理，這個問題應該深刻反思，認真總結。剛纔街道也表態抓緊整改，這個不是個案問題，而是一類問題，一定要舉一反三，形成長效機制。不能今天治理了，明天又反復，一次一次治理，一次一次反復，這樣對老百姓是不負責任的。

　　記者：看工作人員這樣的勁頭，還有作風，目前的現狀能把這件事乾好嗎？

　　孫曉光：剛纔看到基層工作人員的這種狀態，確實感覺到很遺憾，感覺很慚愧。東麗區現在也在努力進行作風建設，努力改變乾部的整體作風，把群眾的利益放在首位，爭取把基層治理工作逐步整改到位，包括紅色物業的打造，紅色社區的打造，以此為引領，逐步形成一個良好局面。

　　監管缺失 坑塘成為垃圾場

　　東麗區華明街道北坨村與范莊村之間，有一處坑塘，去年以來，該區域多次出現傾倒建築垃圾的問題。記者在現場看到：這處坑塘裡堆放著木板、廢舊沙發以及較大的建築垃圾，混雜著少部分飯盒、塑料等生活垃圾。群眾多次舉報，問題反復發生，違法行為遲遲沒有得到遏制。

　　記者： 坑塘裡填了建築垃圾，而且還形成規模了，是怎麼造成的？

　　華明街道辦事處主任 劉偉強：這個問題的發生從現場情況看，應該是持續了很長一段時間，肯定是屬於長時間監管缺失缺位。屬地的村隊，還有街道的執法部門都有不履職盡責，不擔當不作為的情況出現。從根本原因上講，作為街道的主要領導，也說明對相關的問題重視程度不高，意識不到位，包括壓力的層層傳導方面，抓班子帶隊伍方面也存在著缺失。

　　記者： 這個現象該管嗎？

　　劉偉強：肯定是應該管，而且應該嚴管。

　　記者： 應該怎麼管？

　　劉偉強：如果單純就解決當前問題來說，立即組織清運。治標和治本要相結合，首先從這個事情引以為戒，在全域開展大力度和頻次的執法檢查，發現一起查處一起，同時對造成這個問題的事件背後的原因，包括責任人，包括偷倒垃圾的相關主體，要進行調查，多種手段進行調查。從以後預防的角度上說，單純從執法人員的頻次上可能難以解決，還要加強一些技防的手段，提高技術手段，提高執法檢查的效率，同時也鼓勵和歡迎群眾監督， 會向社會公布專門的監督舉報電話，一旦再發現類似的問題，能夠及時處理。

　　記者：後續會有處置機制嗎？

　　劉偉強：一定會有處置機制，一方面是對這個問題垃圾的一個規范化的處置整改，現在應該已經整改得差不多，預計1至2天應該全部整改完成。後續關於人員，不同的工作人員在工作當中有什麼樣的問題，從組織的角度也要調查清楚，也要有相應的說法。

　　記者：以後怎麼去避免這種情況發生呢？

　　劉偉強：近期針對集體經濟組織召開一個突出問題的部署會。關於環境衛生的治理，當然也包含著鄉村振興，包含著創建文明城區的相關工作的要求所在。同時要壓實各方的責任，有考核有評星定級的種種機制，今年一定落實到位，確實讓每個人都知道責任在身，有人監督監管，同時會公布相應的監督舉報電話，及時地把問題發現，把矛盾解決。

　　記者：一個地區反復出現違法的建築垃圾傾倒現象，責任缺失，問題出在哪？

　　東麗區副區長 孫曉光：說明在基層管理的問題上，還有很多缺失的地方，同時也體現出了一些乾部不擔當不作為，工作落實不到位，通過這個短片也要認真反思，認真落實整改。

　　記者： 接下來我們會啟動追責問責機制嗎？

　　孫曉光：會啟動追責問責機制，對乾部的工作懶散不擔當不作為，尤其是對業務不精通不了解的情況，要進行責任的倒逼，要進行追責問責。要舉一反三，建立一個日常的管理機制，加強巡查，同時要進一步改變乾部的作風，用最嚴格的督查考核辦法，用最嚴厲的追責問責機制，去促進各項工作，讓群眾真真切切地感受到整改的效果。（津雲新聞編輯孫暢）