面對錯綜復雜的國內外環境考驗，天津完整准確全面貫徹新發展理念，加強統籌疫情防控和經濟社會發展，深入實施“制造業立市”戰略，著力構建“1+3+4”現代工業產業體系，強化重大項目支橕，積極擴大有效投資，築牢實體經濟發展根基，制造業立市的成效初步顯現，對制造業做大做強做優形成了有力支橕。
築牢制造業發展根基 制造業投資保持增長
大力實施產業鏈高質量發展三年行動計劃，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，持續優化產業投資結構，在疫情影響下，制造業領域投資逆勢增長，成為固定資產投資的有力支橕。一季度，制造業領域投資同比增長2.7%，其中計算機、通信和其他電子設備制造業投資增長12.2%，化學原料和化學制品制造業投資增長77.3%。
高技術產業投資增長較快，以戰略性新興產業、高技術產業為代表的高端產業在天津加速集聚發展。一季度，高技術產業投資增長27.1%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長12.8%和58.3%，主要投向電子及通信設備制造、醫藥制造、信息服務、環境監測及治理服務等領域。特別是信創、生物醫藥、高端裝備等重點產業領域投資保持增長，發展優勢持續鞏固。
新動能不斷壯大 重點產業鏈發展穩定
重點產業鏈發展總體穩定，生物醫藥、航空航天等重點產業鏈發展勢頭良好。天津把產業鏈作為核心抓手，圍繞信創產業、集成電路、生物制藥等領域重點打造12條產業鏈，全面實施“鏈長制”，促進產業鏈、創新鏈、人纔鏈、資金鏈相互融合。信創產業、生物醫藥等戰略性新興產業發展優勢不斷增強。一季度，12條重點產業鏈在鏈規模以上工業企業增加值合計增長0.4%，快於規模以上工業1.0個百分點，佔全市工業比重達到75.6%。其中，生物醫藥、航空航天、集成電路等3條產業鏈增加值分別增長18.7%、48.3%和21.9%。
新動能發展持續壯大，高技術產業增加值和高精尖產品穩步增長。圍繞重點產業領域部署創新鏈，海河實驗室建設提速，創新體制機制，探索“產業鏈出題、政府助題、實驗室答題”的新模式，推動產業創新發展，為制造業立市強化科技賦能。一季度，高技術產業（制造業）增加值同比增長12.0%，比1-2月加快9.2個百分點；佔全市工業比重為14.5%，比1-2月提高1.0個百分點。新產品產量增長較快，服務機器人、集成電路產量分別增長29.7%和14.4%。
加大要素保障力度 強化重大項目支橕
一季度，天津啟動2022年首批重大項目集中開工，總投資3160億元，涵蓋科技創新、產業鏈提昇、重大基礎設施、重大民生改善等領域，單體項目體量大，協和醫學院天津醫院等10億元以上項目83個，投資佔比高達77.1%。康希諾創新疫苗產業園、愛思達航天科技天津總部基地、中石化天津南港乙烯項目等補鏈、強鏈、延鏈項目，有助於推動產業鏈創新鏈融合發展，促進產業向高端化、智能化轉型昇級。聚焦重點區域，優化城市布局，濱海新區今年首批新開工項目116個，總投資1154億元，項目規模佔到全市的36.5%，有力推動形成“津城”“濱城”競相發展格局。
強化各類要素保障力度，全力推動重大項目建設投產。一是堅持“要素跟著項目走”，統籌用地、用海、用能、環保指標，優先用於市級重點項目建設。二是強化資金保障，搭建線上“金融廣場”，完善常態化政、金、項對接平臺，分批組織金融機構對接項目需求，為重點項目落地開工提供穩定金融保障。三是完善項目協調機制，開展跟蹤幫扶，建立分級協調推動機制，對於跨區、跨部門的重點難點問題，由市重點項目辦限時督辦解決。利用全市重大項目智慧管理平臺，對新開工項目建檔立卡，逐項摸排規劃、土地、征遷、資金等瓶頸制約，一項一策跟蹤幫扶。四是優化項目服務，加大“放管服”改革力度，擴大“容缺後補”適用范圍，靶向破解項目審批過程中存在的堵點、難點問題。支持重點項目按照以函代證和承諾制有關要求辦理前期手續，積極推廣覆蓋審批全流程的專業化、定制式服務，推動項目早開工、早建設。
精准幫扶市場主體，為企業紓困解難。出臺《關於助企紓困和支持市場主體發展的若乾措施》，圍繞稅費減免、穩崗用工、金融支持等方面分類施策，精准扶持施策主體，幫助企業紓困解難，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。組建產業鏈高質量發展指揮部，累計梳理產業鏈發展薄弱環節、問題清單，臺賬化解決問題313個，為長城汽車、中芯國際等306家重點企業協調解決交通、用工、原材料、融資等問題616個，發放省際、市域通行證3400餘張，助企紓困，穩定工業大盤，打通產業鏈供應鏈堵點。
總體來看，當前我市疫情防控形勢持續向好，生產生活有序恢復，進入二季度，隨著各項助企紓困政策措施成效顯現，高水平優質項目投資建設提速，重點產業鏈做強做大做優，逐步形成項目建設投入產出的良性循環，將為全年經濟穩定和持續增長提供有力支橕。
本期特邀專家：董微微
（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社科院基地研究員、天津社會科學院城市經濟研究所副所長）
整理 津雲新媒體編輯 王曉羽
