高舉旗幟鑄忠誠 砥礪奮進開新局──市第十二次黨代會報告起草形成綜述

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來源: 天津日報 作者:魏彧 編輯:劉穎 2022-06-27 08:11:20

內容提要:2022年6月16日上午9時,中國共產黨天津市第十二次代表大會在天津禮堂隆重開幕,這是在我們踏上全面建設社會主義現代化國家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要歷史時刻,在天津全面建設社會主義現代化大都市的關鍵時期召開的黨代會。

  天津北方網訊:這一刻,鐫刻於海河兩岸不懈奮斗、勇毅前行的發展史冊。

  這一刻,開啟了津沽大地牢記領袖教導、緊跟核心奮斗的嶄新實踐。

  這一刻,鋪展了渤海灣畔開創全面建設社會主義現代化大都市的壯闊新篇。

  2022年6月16日上午9時,中國共產黨天津市第十二次代表大會在天津禮堂隆重開幕,這是在我們踏上全面建設社會主義現代化國家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要歷史時刻,在天津全面建設社會主義現代化大都市的關鍵時期召開的黨代會。李鴻忠同志代表中共天津市第十一屆委員會向大會作了題為《堅定捍衛“兩個確立” 堅決做到“兩個維護” 堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進 奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面》的報告。

  報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,堅定宣示了海河兒女沿著習近平總書記指引的方向奮進新征程、開創新局面的決心和意志,回顧總結了市第十一次黨代會以來天津各項事業取得的歷史性成就,繪就了全面建設社會主義現代化大都市的美好圖景,明晰了推動天津未來發展的重大原則、重點部署、具體路徑、關鍵舉措,是進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐的新號角,是實現統籌推進高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活目標的施工圖,是激勵全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神不懈奮斗的動員令,引起了與會代表和全市上下的廣泛共鳴。

  突出政治靈魂:

  堅定捍衛“兩個確立” 堅決做到“兩個維護”

  “黨代會是政治會議,黨代會報告是政治報告,堅定捍衛‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’是貫穿引領這次大會的政治靈魂。”市委對起草好黨代會報告高度重視,李鴻忠同志擔任黨代會報告起草領導小組組長,對起草報告作出一系列部署、提出明確要求,強調要讓報告起草過程成為全市上下進一步深化對“兩個確立”決定性意義的思想認識的過程,成為進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的過程,成為深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的過程,成為深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神的過程,讓黨代會報告成為市委向黨中央和習近平總書記匯報、向1300多萬天津人民匯報的政治報告、思想報告、工作報告。

  政治之因決定發展之果。核心掌舵領航,領袖指引方向,是天津過去五年各項事業取得歷史性成就的根本之因。黨的十八大以來,習近平總書記四次親臨天津視察和出席活動,對天津工作作出“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示,為天津發展注入了強大政治動力、精神動力、工作動力。

  銘記囑托,感恩奮進。市第十一次黨代會以來的五年,天津忠誠踐行“三個著力”重要要求,各項事業取得歷史性成就,圓滿實現全面建成高質量小康社會目標,全面開啟社會主義現代化建設新征程。

  五年成績的取得,最根本在於堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心、人民領袖、軍隊統帥的地位和權威,在於始終以習近平新時代中國特色社會主義思想燈塔指引航程,在於堅定不移貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。

  滄海橫流有砥柱,萬山磅礡看主峰。天津發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變化,是“兩個確立”決定性意義的生動注腳。習近平總書記的崇高威望、領袖風范、卓越智慧、人格魅力,是我們寶貴的政治財富、精神財富,是我們戰勝各種艱難險阻、成就偉大事業的最大底氣和力量源泉。

  意在筆先,開宗明義。市第十二次黨代會報告以“堅定捍衛‘兩個確立’,堅決做到‘兩個維護’,奮進新征程,開創新局面”作為第一部分內容起首開篇,這既是過往天津發展取得成績的最根本經驗,更是未來征程最根本的政治原則要求。

  報告從主旨立意、到謀篇布局、再到行文結構,都呈現出高度的政治站位、堅定的政治方向、鮮明的政治態度、強烈的政治擔當,展現了全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾衷心擁戴習近平總書記、堅決聽從黨中央指揮、奮進新征程、開創新局面的篤定執著。

  堅持開門問計:

  深入調查研究 匯聚集體智慧

  集眾智,匯眾力,譜新篇。

  黨代會報告是指導天津今後五年乃至更長一個時期各項工作的行動綱領。李鴻忠同志強調,要使黨代會報告成為集體智慧的結晶。

  2021年11月底,市委十一屆十一次全會審議通過關於召開市第十二次黨代會的決議。

  市委常委會多次召開會議就黨代會報告議題、報告提綱、報告初稿等進行反復醞釀、研究、討論、修改。

  2022年2月22日,市委向各區委、市委各部委和有關單位黨委(黨組)印發通知,征求對黨代會報告議題的意見建議。有關部門征求了市級老同志的意見建議。

  2月下旬至3月下旬,市委常委,市人大常委會、市政協主要負責同志,副市長等市領導同志,分別圍繞黨代會報告議題進行深入調研,形成一批高質量調研成果,為起草報告奠定了堅實基礎。

  “撰寫黨代會報告是關系天津未來發展全局的一項重要工作,沒有調查就沒有發言權,現代化的信息通訊手段代替不了深入一線、面對面傾聽的現場感。”市委堅持開門寫報告,努力將報告寫在津沽大地火熱的實踐中、寫在人民群眾的內心深處,讓報告起草過程成為發揚民主、集思廣益,統一思想、凝心聚力的過程。

  報告起草過程中,李鴻忠同志深入智能科技企業、生物工程試驗室、田間地頭、居民和農戶家中開展多次調研,先後主持召開部分區和市有關部門主要負責同志座談會、專家學者座談會、黨外人士座談會、正市級老同志通報會,聽取各方面對天津發展和黨代會報告稿的意見建議。

  ──“實施重大國家戰略,推進京津冀協同發展,仍需向深度掘進。希望市委超前主動謀劃、科學縝密布局,充分發揮我市港口、交通、產業、科技優勢,在構建京津冀世界級城市群中展現更大作為。”一位來自南開大學的專家學者建議。

  ──“中國科學院天津工業生物技術研究所二氧化碳制淀粉、合成蛋白等重大突破性科研成果,對於未來具有深遠影響。希望市委對發展生物工程、生物科技給予更大支持。”一位年逾百歲的市級老同志對我市大力發展生物科技產業寄予厚望。

  ──“盼望各級黨委和政府給種糧戶提供更多的農技幫扶和信息服務,保護好農民種糧積極性。”在調研中,來自薊州區、靜海區、東麗區的幾位種糧大戶、種植能手都向市委主要負責同志提出了這個建議。

  ……

  泰山不讓土壤,河海不擇細流。一條條建議飽含著對天津未來發展的熱切期盼,一份份期待匯聚起全市上下推進各項事業高質量發展的美好憧憬。

  在征求意見過程中,各方面對黨代會報告提出了460多條意見建議,起草組經過認真深入研究,對報告稿作了300多處修改。

  學習領悟中,思想認識、政治站位進一步昇華;反復討論中,發展思路得到進一步明晰;觀點碰撞中,工作舉措針對性得到進一步提昇;幾經修改中,重點任務得到進一步細化。

  6月13日,市委十一屆十三次全會討論通過黨代會報告稿,決定提交市第十二次黨代會審查。

  強化戰略引領:

  鋪展天津未來發展壯美畫卷

  肩負時代使命重任,承載全市群眾熱盼。黨代會開幕式上,700餘位代表現場聆聽市委報告。同時,大會盛況以現場直播形式向公眾展現,全市上下無不群情振奮,把目光聚焦在黨代會上。

  ──“報告本身就是一份對黨、對習近平總書記忠誠教育的生動教材、實踐讀本。”代表們一致認為,“兩個確立”是歷史的選擇、時代的選擇,是全市各級黨組織和廣大黨員的共同心聲。事在四方,要在中央。每一位黨員必須牢記“兩個確立”,胸懷“國之大者”,信賴領袖、追隨核心,處處對標對表,時時校正緊跟,確保黨中央決策部署在天津落地生根。

  ──報告從十個方面對市第十一次黨代會以來天津發展取得的成績進行了全面回顧。“過去五年的發展歷程極不平凡、極為不易,最根本的變化是政治生態,最深遠的變化是思維理念,最鮮明的變化是精神狀態。”代表們表示,“這是一份沈甸甸的‘成績單’,也是整裝出發的‘新起點’。五年來,我們闖關口、度關山,固本培元、夯基壘臺、積厚成勢,各項成績全市人民有目共睹。報告客觀准確的盤點總結,讓人置身於天津發展新的時代坐標,我們信心滿懷、斗志昂揚。”

  ──報告圍繞建設什麼樣的社會主義現代化大都市、怎樣建設社會主義現代化大都市這個戰略性、引領性、全局性問題,明確提出了今後五年工作的總體要求和必須堅持的五條原則。“全面建設社會主義現代化大都市,是中國式現代化道路在天津的生動實踐,是全面建設社會主義現代化國家的天津篇章。”代表們說,“這一奮斗目標,完全符合黨中央要求和我市工作實際。藍圖正在我們面前徐徐展開,催人奮進,未來可期。”

  ──我們仍然處於大有可為的戰略機遇期、優勢疊加的歷史窗口期、轉型昇級的決戰決勝期、構建新發展格局的爭先進位期。這是市委立足於我市多重戰略機遇、綜合發展優勢、高質量發展態勢的科學分析、運籌把握、清晰判斷。代表們認為:“機遇偏愛有准備的人。要大力發揚歷史主動精神,增強機遇意識,方能在新征程上穩紮穩打、步步為營,佔得先手、贏得主動。”

  ……

  從宏觀把握到微觀指導,從戰略部署到戰術安排,從明確方向到厘清路徑──黨代會報告清晰描繪了社會主義現代化大都市絢麗圖景,體現了市委登高望遠、運籌全局的系統性謀劃,給人以思想引領啟迪,更展現了奮勇爭先的競進激情。

  堅守初心使命:

  切實把發展藍圖變為美好現實

  6月20日上午,市第十二次黨代會閉幕式上,與會代表表決通過了《中國共產黨天津市第十二次代表大會關於中共天津市第十一屆委員會報告的決議》。會場響起的熱烈掌聲,表達出代表們對報告的高度贊同和積極評價,更表達出擼起袖子加油乾、全力落實各項部署任務的堅定決心。

  “我們要建設的社會主義現代化大都市,是高質量發展的大都市、高水平改革開放的大都市、高效能治理的大都市、高品質生活的大都市──是圖景規劃,更是使命擔當!”代表們表示,黨代會報告決議就是交給天津各級黨組織和每一名黨員的任務表、責任書,要不折不扣狠抓執行,切實把發展藍圖變為美好現實。

  塑造高質量發展新優勢──全面建設社會主義現代化大都市的必由之路。

  立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務融入新發展格局,全面塑造高質量發展新優勢,必須咬定發展目標,保持戰略定力,持續用力、久久為功。報告對努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展提出明確要求:要深入實施京津冀協同發展重大國家戰略,大力實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略、可持續發展戰略,加快構建現代化經濟體系。

  “大力實施制造業立市戰略,是市委根據天津科技優勢、產業基礎作出的關鍵部署。要全力推動信創、智能科技產業等加快發展,構建現代化產業體系骨架,‘靠自己的骨頭生肉’,在推動全國先進制造研發基地建設上進一步增效昇級。”一位來自經濟領域的代表說。

  “報告在‘加快構建雙城互動、新區帶動、各區聯動的區域發展格局’部分,逐一為16個區明確發展定位、指明前進方向。”各區的代表們紛紛表示,兄弟區協力發展、錯位發展、特色發展,讓同志們乾勁倍增。我們將把黨代會精神帶回去,帶頭宣傳宣講好黨代會精神,搶抓戰略機遇,埋頭苦乾實乾,以各區之“為”、之“進”為全面建設社會主義現代化大都市添磚加瓦。

  加快構建高水平改革開放新格局──持續增強全面建設社會主義現代化大都市的動力和活力。

  改革開放是破僵局、應變局、開新局的“關鍵一招”。報告強調,以解放思想為先導,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進重要領域和關鍵環節改革,營造一流營商環境,打造對外開放新優勢,持續增強發展動力和活力,高標准打造改革開放先行區。

  來自國資國企的代表們熱議說:“引資、引智、引制、引業、引治並舉,既是指方向,更是教方法。要堅定不移地深化改革,打好國企改革三年行動攻堅戰,為重振天津國企雄風增動力、添活力。”

  實現高效能治理新提昇──為全面建設社會主義現代化大都市匯聚磅礡力量、創造安全穩定的政治社會環境。

  治理體系和治理能力現代化是城市現代化的重要組成部分。報告對深化全過程人民民主實踐、全面推進法治天津建設、建設更高水平的平安天津、深化社會治理創新等作出全面部署,統籌發展和安全,著力固根本、揚優勢、補短板、強弱項,讓城市發展行穩致遠。

  來自基層社區的代表說,推進“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理創新,為我們的社區治理進一步放權賦能。要把小社區放到推進治理體系和治理能力現代化的大格局中,用一個個觸角靈敏、根底堅固的社區“小網格”串聯構建起城市高效能治理的“大網絡”。

  更好滿足人民群眾高品質生活新期待──在全面建設社會主義現代化大都市中堅持共建共享,努力實現共同富裕奮斗目標。

  民心是最大的政治。報告彰顯以人民為中心理念,著眼於促進共同富裕,主動回應群眾關切,將解決好“衣食住行、業教保醫”等民生問題,作為全面建設社會主義現代化大都市的必答課題,讓每個人都共同享有勤勞致富、發展進步、人生出彩、夢想成真的機會。

  踐行初心顯擔當。報告令人感受到熾熱的民生溫度和深厚的為民情懷:促進更加充分更高質量的就業、辦好人民群眾更加滿意的教育、提供更加優質的健康服務、構建更加完善的社會保障體系、創造更加豐富的精神文化生活……無不體現念茲在茲的民生牽掛。

  來自醫療戰線的代表表示,我們將大力弘揚偉大抗疫精神,堅決築牢疫情防控屏障,結合自身專業工作和職責任務,實施好健康天津行動,傾情傾力守護好津門父老鄉親的生命安全和身體健康。

  推進新時代黨的建設新的偉大工程──為全面建設社會主義現代化大都市提供堅強保證。

  辦好天津的事情,關鍵在加強黨的全面領導,關鍵在全面從嚴治黨。面對艱巨繁重的任務,前進道路上可以預料和難以預料的各種風險挑戰不斷增多,必須深入貫徹新時代黨的建設總要求,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,以強有力的政治執行力,為全面落實各項目標任務提供政治保證、組織保證。

  “報告積極引領廣大乾部在改革發展穩定主戰場、重大任務復雜斗爭第一線、服務群眾最前沿,經風雨、見世面、壯筋骨、長纔乾。”一位農村“一肩挑”說,要以增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力為重點,堅持重事功、練事功、善事功,加強黨支部自身建設,確保“一根鋼?插到底”,讓黨的執政根基紮得更深厚、更牢固,讓黨的旗幟在每一個陣地上高高飄揚。

  ……

  風雲變幻,最需要的是戰略定力、耐心信心;迎接挑戰,最重要的是敢於斗爭、激流勇進;開創新局,最關鍵的是擔當作為、艱苦奮斗、不懈奮斗。

  奮斗的城市最具魅力,奮斗的人生最有價值。渤海之濱的海河兒女將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,團結奮斗、勇毅前行,奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。(津雲新聞編輯劉穎)

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