牢牢扭住『三個著力』重要要求 推動習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐

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來源: 『學習強國』學習平臺 作者: 編輯:孫暢 2022-09-28 14:51:39

內容提要:黨的十八大以來,習近平總書記四次到天津視察和出席活動,對天津工作提出『著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導』的重要要求,作出一系列重要指示批示,為天津發展注入了強大政治動力、精神動力、工作動力。天津牢牢扭住『三個著力』重要要求,堅定不移推進習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐。

  黨的十八大以來,習近平總書記四次到天津視察和出席活動,對天津工作提出“著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導”的重要要求,作出一系列重要指示批示,為天津發展注入了強大政治動力、精神動力、工作動力。天津牢牢扭住“三個著力”重要要求,堅定不移推進習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐。

  一、在全面貫徹新發展理念中著力提高發展質量和效益,篤定高質量發展之路不動搖

  堅決貫徹新發展理念,主動轉觀念正導向、擠水分去虛高、調結構換動能,把戰略重點轉到拼質量、拼效益、拼結構、拼綠色發展上,經濟運行在實打實的基礎上,動力結構、產業結構、財稅結構顯著優化,全面步入高質量發展軌道。

  把推進京津冀協同發展作為重大政治任務和重大歷史機遇,立足“一基地三區”功能定位,在落實重大國家戰略中展現天津作為、作出天津貢獻。主動承接北京非首都功能疏解,傾力支持雄安新區建設,重點領域合作持續深化,協同創新共同體建設加快推進,濱海—中關村科技園形成示范效應。“軌道上的京津冀”加快形成,世界一流的智慧港口、綠色港口建設取得顯著成效,津冀港口合作持續深化,天津港連續三年增速位居全球十大港口前列。生態環境聯建聯防聯治成效顯著,社會治理和公共服務協同發展不斷深化。主動融入京津冀世界級城市群建設,“津城”“濱城”雙城發展格局加快構建,城市綜合服務功能明顯提昇,城市發展方式加快由外延擴張向內涵提昇轉變。

  以“制造業立市”築牢產業基石,集中攻堅信創、集成電路等十二條產業鏈,自主可控的信創產業完整鏈條初步形成,現代產業體系日臻完善。新一代超級計算機、組分中藥國家重點實驗室等重大創新平臺建設實現突破,首批五家海河實驗室掛牌運行,“天津號”純太陽能車成功研制,國家高新技術企業和國家科技型中小企業均突破九千家,全社會研發投入強度達到3.44%。現代都市型農業發展走在全國前列。實施“海河英纔”行動計劃,累計引進各類人纔四十二萬人,探索建設十大產業人纔創新創業聯盟。

  走實走好生態優先綠色發展之路,在全國率先制定碳達峰碳中和促進條例,大力實施“871”重大生態工程,875平方公裡濕地保護、736平方公裡綠色生態屏障建設、153公裡海岸線生態綜合治理成效顯著,綠色生態屏障區內藍綠空間佔比超過65%,碳匯能力明顯提昇。堅決打好污染防治攻堅戰,分類整治2.2萬家“散亂污”企業,有力破解“鋼鐵圍城”“園區圍城”問題。碳排放強度下降24.3%,PM2.5年均濃度由69微克/立方米下降到39微克/立方米,空氣質量優良天數由226天增加到264天,重污染天數由29天減少到7天,12條入海河流水質全部消劣,近岸海域水質優良比例大幅提昇。“大綠、大美、大生態”的空間格局為綠色發展蓄能發力,成為天津高質量發展的活水源頭。

  堅持把改革開放先行區作為城市發展的第一定位,以解放思想為先導,打造開放門戶,努力實現“天津機遇世界用,世界舞臺天津用”。深化“放管服”改革,“一制三化”改革、“天津八條”、“民營經濟十九條”等深入實施,營商環境不斷優化。完成十七家市管國有企業集團層面混改,引入戰略投資者資金超過八百億元。堅持“用海河水洗海河泥”,有力化解巨額歷史債務。深耕自貿區“試驗田”,三十八項試點經驗和實踐案例在全國復制推廣,融資租賃、商業保理、平行進口汽車等保持全國領先。國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設穩步推進,國家會展中心(天津)投入運營。天津茱莉亞學院落成啟用,“魯班工坊”達到二十家,連續成功舉辦六屆世界智能大會,夏季達沃斯論壇等影響力不斷增強。

  二、堅持從“民生是最大的政治”的高度著力保障和改善民生,民生福祉達到新水平

  堅持把以人民為中心的發展思想植根心底、見諸行動,連續多年將財政支出的75%以上用於改善和保障民生,每年實施20項民心工程,讓群眾年年有看得見、摸得著的實惠。公共服務體系和社會保障體系更加完善。累計新增就業超過220萬人,居民人均可支配收入達到47449元、年均增長6.8%。2016年起連續六年提前和延長供熱時間,不收取群眾任何額外費用。為36萬戶居民解決了歷史遺留的房產證難題,完成160多萬平方米棚戶區、9400萬平方米老舊小區、2.2萬戶農村困難群眾危房改造。

  聚焦“急難愁盼”問題,把解決“一老一小”問題作為重中之重。河西區居家養老服務改革試點經驗在全國推廣,全市老人家食堂達到1700多個,老年日間照料服務中心(站)達到1357個,新增學前教育學位16萬個、義務教育學位11萬個。醫療服務資源不斷優化,全市人均期望壽命達到82.03歲。在全國率先發放文化惠民卡。農村飲水提質增效工程全面完成,新建、改造農村戶廁64.4萬個、公廁4302座,農村人居環境持續改善,結對幫扶困難村工作取得顯著成效。把東西部扶貧協作和對口支援工作作為重大政治任務,堅持“昇級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”,圓滿完成9省區東西部扶貧協作和支援合作任務,助力50個貧困縣如期摘帽、335.6萬貧困人口全部脫貧,在打贏脫貧攻堅戰中展現了天津之為、彰顯了天津力量、作出了天津貢獻。

  三、牢記天津之“特”、“衛”城之責,堅決築牢首都政治“護城河”

  堅決貫徹總體國家安全觀,牢牢掌握意識形態工作領導權主動權。加強正面議題設置,做大做強主流思想輿論,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。慶祝中國共產黨成立一百周年等主題宣傳廣泛深入,全國文明城區創建實現新突破,湧現出“人民英雄”張伯禮、“時代楷模”張黎明等一批先進模范人物。經常性專題研究部署意識形態工作,建立“三級確保、建設四級、多級完善”網信工作體系。高校思想政治工作不斷加強,在全國率先推動習近平新時代中國特色社會主義思想課程建設全覆蓋全貫通、率先實現高校專職思政課教師、輔導員配備“雙達標”。

  推進“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理創新,構建起“區、街鎮、社區村、網格”四級聯動機制,完善“街鄉吹哨、部門報到”機制。全市2.2萬個全科網格、4.8萬名網格員成為收集社情民意的“神經末梢”、服務居民群眾的“貼身管家”,把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為基層治理優勢。“津心辦”面向群眾企業,“一網通辦”;“津治通”支持社會治理,層層貫通網格“哨點”,“一網統管”。546塊“飛地”得到有效治理。在全國率先成立三級社會矛盾糾紛調處化解中心,讓群眾“只進一扇門,解難化心結”,一大批信訪積案清倉見底。實現重大敏感節點進京“零非訪”,平安建設位居全國前列。牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”理念,堅持鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心,安全生產工作全面加強。

  堅決築牢疫情防控安全網,統籌疫情防控和經濟社會發展。充分發揮基層黨組織優勢,無論是“一船兩機三樓”遭遇戰還是進口冷鏈阻擊戰,無論是“首戰”奧密克戎還是築牢免疫屏障,無論是守護首都疫情防控“護城河”還是馳援兄弟省市,努力做到科學精准、以快制快,未雨先綢繆、急情用重力,傾心傾力守護人民群眾生命安全和身體健康,疫情防控工作取得戰略性成果,為全國大局、首都安全和北京冬奧會圓滿成功作出應有貢獻。

  四、以自我革命精神著力加強和改善黨的領導,全面從嚴治黨不斷引向深入

  堅持以黨的政治建設為統領,全面加強黨的領導,政治生態發生根本性變化。堅持旗幟鮮明講政治,推進政治生態、政治生活、政治文化一體建設,從“人、事、因、制”上持續整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾,從根本上扭轉黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的狀況,政治生態出清向好。

  逐級開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。建立民主生活會情況通報、質量監督檢查、剖析問題整改落實等系列制度,嚴肅黨內政治生活。全面推進村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”,實施村社區星級管理,連續五年從大學畢業生中每年招錄一千名農村專職黨務工作者,築牢基層堡壘,確保黨的全面領導“一根鋼?插到底”。走好新時代黨的群眾路線,推動“向群眾匯報”、入列輪值、聯點訪戶、黨員志願服務等制度化長效化,形成了“和平夜話”“五常五送”等經驗。

  嚴把政治首關,堅持事業為上,開展形式主義官僚主義和不擔當不作為問題專項整治,對於身居其位不謀其政、不擔當不作為、能力素質不適應的乾部,堅決“不等了”;一大批在推動發展、疫情防控、對口支援和東西部扶貧協作工作中表現突出的黨員乾部得到提拔重用,乾部能上能下成為廣泛共識和實際行動。

  始終保持懲治腐敗高壓態勢,集中整治重點領域腐敗。在社區(村)設立紀檢監察工作聯絡站,堅決糾治群眾身邊腐敗和不正之風。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推進廉潔天津建設,做實以案為鑒、以案促改、以案促治,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

  五、體會和啟示

  天津事業是中國特色社會主義事業的一部分,天津發展是全國發展大局這一宏闊歷史變革的縮影。新時代天津的一切進步發展,根本在於有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

  必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。強化黨性教育特別是忠誠教育,引導黨員乾部堅持政治立身、涵養忠誠大德,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。健全貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的落實機制,以嚴肅督查指導、嚴格紀律執行、有力政治監督,確保“兩個維護”落實到行動上。

  必須強化走高質量發展之路的戰略定力。完整准確全面貫徹新發展理念,以高質量發展的確定性應對風險挑戰帶來的不確定性。堅持系統觀念,統籌建設現代化經濟體系、現代化治理體系、現代化服務保障體系,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

  必須始終依靠人民、造福人民。堅持人民至上,健全聯系群眾、服務群眾的制度機制,把為民服務的功夫下到平時,解決群眾“急難愁盼”。要推動共同富裕取得更大進展,著力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作,使人民群眾獲得感更足、幸福感更強。

  必須發揚歷史主動精神。以強烈的政治擔當,以“時時放心不下”的責任感苦乾實乾,增強斗爭精神,以釘釘子精神抓落實,以歷史主動贏得戰略主動、工作主動、未來主動。

  必須堅持全面從嚴治黨。嚴肅黨內政治生活,涵養政治生態。樹立基層導向,強化基層黨組織和隊伍建設,完善黨建引領基層社會治理機制,築牢基層堡壘。健全乾部擔當作為的激勵機制,加大“庸懶散”治理力度。強化政治監督,深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐不能腐不想腐。

  (馬克思主義理論研究和建設工程“以‘三個著力’重要要求為元為綱 推動習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐”課題組)

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