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天津北方網訊:天津持續深化黨建引領基層治理體制機制創新,著力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘,“喜迎二十大 非凡十年”今天來看,確保黨的領導“一根鋼?插到底”。
十年夯基固本,天津著力加強和改善黨的領導,以高質量黨建引領高質量發展。堅持強基層打基礎,確保黨的領導“一根鋼?插到底”。2018年,天津全面推行村(社區)黨組織書記通過法定程序兼任村(居)委會主任,在全國率先實現村和社區百分之百“一肩挑”。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,強化基層黨組織在社會基層組織中的領導和軸心作用,落實各類社會基層組織向同級黨組織述職、重大事項匯報制度,推行區、鎮街、村(社區)黨建工作聯席會議機制,充分發揮街道“大工委”、社區“大黨委”作用。2019年底,啟動村社區星級評定工作,發揮考核的“指揮棒”“助推器”作用,跟績效掛鉤,獎優罰劣,引導黨員乾部乾事創業。2022年,《天津市村社區星級管理辦法》出臺,將行之有效的經驗做法,用黨內法規固化下來。張麗,2018年上任河東區二號橋街道陶然庭苑社區“一肩挑”,發揮“領頭雁”作用,社區黨委堅持黨建引領,凝心聚力,把退休黨員、在職黨員全部納入支部,任黨小組長、網格長、樓門長,帶領居民進行社區治理,僅用一年的時間,就讓社區“舊貌換新顏”,獲評“五星社區”。
充實基層黨組織力量,天津近五年來,每年從大學畢業生中招錄1000名農村專職黨務工作者,其中1210人通過法定程序擔任村“一肩挑”;投入42.1億元改造提昇村社區黨群服務中心,組織5.1萬名機關乾部入列輪值、43.9萬名在職黨員到社區報到。乾部群眾對天津全面從嚴治黨的滿意率大幅提高。
確保黨建引領基層治理更加精准,天津不斷深化新時代“楓橋經驗”,通過派出所警務機制改革,持續推動警力下沈,全市359個派出所將社區警務和案件辦理分開,分別設立社區警務隊、案件辦理隊,專事專責。同時,依托社區黨群服務中心,在全市劃分出3550個警格,設置警務室,派駐民警在社區“兩委”班子任職,推動“警格”“網格”深度融合。目前派出所總警力達到1.2萬人,社區民警比例超過40%。建立起市、區、鎮街三級社會矛盾糾紛調處化解中心。在2019年度、2020年度全國平安建設考評中,天津連續兩年位列全國前列。
確保黨建引領基層治理更加有序,天津創新探索出“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體系,明確四級書記直接抓治理的領導責任。同時放權賦能,強化鎮街前線指揮部作用,賦予鎮街“吹哨”調度權、考核評價權、人事建議權,把中央駐津單位、市直黨政機關、企事業單位、社會團體全部納入考核。天津還推出“津治通”全市一體化社會治理信息化平臺,“線上”“吹哨”,“線下”“報到”,更加便捷高效。紅橋區和苑街道,七個社區,上百棟高層建築,電動車充電一直是個難題,通過街道吹哨,住建、規劃、城管、消防等多個部門報到,共同協商研究對策,為每個社區制定了一套充電車棚選址建設方案,預計今年底就將全部投入使用。
通過“戰區制、主官上、權下放”,全市546塊“飛地”得到歷史性有效治理;黨建、民政、城市管理、消防、環保、食品安全等各類資源,全部進入區、鎮街、村社區三級網格管理指揮體系,2.2萬個網格昇級為“全科網格”,進一步織密基層治理“一張網”。(津雲新聞編輯李彤)