西青區民盛裡社區組織網格員、志願者開展“憲法宣傳周”系列活動。 (資料圖片
天津北方網訊:“車棚是公共空間,不是自家的雜物間。您看,現在的車棚寬敞又乾淨,看著多舒服。社區環境好,還得靠大家共同維護!”說話的人名叫康家樂,家住西青區張家窩鎮民盛裡社區。不久前,社區開展大清整行動,清除了“僵屍車”和堆積的雜物。現在,康家樂一看到收拾一新的車棚,總忍不住誇上幾句。
康家樂是社區裡出了名的志願者,居民們都親切地稱他“樂哥”。從去年開始,樂哥有了一個新身份──“厚德鄉賢”。愛管“閑”事兒的他閑不住,很快成了化解矛盾糾紛的“多面手”。
近幾年,西青區新型城鎮化建設的腳步不斷加快。在完成“村改居”後,張家窩鎮16個村搬進了11個還遷社區,實行“村委會+居委會”並行管理的模式。同時,天津南站的交通優勢,也讓張家窩鎮成為外來人口安家置業的重要區域。
民盛裡社區是張家窩鎮7個村的還遷房社區。像民盛裡這樣的大型社區,居民既有本鎮村民又有很多租住人口,這也為基層治理增加了難度和壓力。
從平房到樓房、從村民變居民,各種服務從村委會轉移到了居委會,這讓習慣了大小事都找村委會的群眾有些不適應。
“有了矛盾糾紛,還是先去找村委會,但好多事村裡解決不了。鎮裡有司法所,很多人又不知道怎麼找。”康家樂說。
2021年11月,西青區以深入推進市域社會治理現代化試點創建為契機,積極探索公眾參與社會矛盾糾紛化解新機制,在每個村(居)選出3至5名積極熱心又在群眾中有一定威望的志願者,參與化解社會矛盾糾紛。一支829人的“厚德鄉賢”隊伍為基層社會治理注入了新活力。
民盛裡社區黨總支書記、居委會主任王琨給記者講了這樣一件事。今年年初,有一家人因為贍養老人“鬧”到村委會。起因是長期跟著兒子生活的老人,瞞著女兒將自己的房產過戶給了孫子。兒子百口莫辯、女兒心中委屈,年過八旬的老人左右為難。
村委會難以解決,於是請“厚德鄉賢”來幫忙。樂哥先幫他們諮詢了司法所、房管部門,了解到老人的做法是合法的。講明了法理,還要通情理。前前後後調解了四五次,最終化解了子女們的心結,一家人達成了一致,重歸於好。
家庭矛盾、鄰裡不和、物業糾紛……這些“小事”“閑事”在農村、社區時常發生。這些看似“小”的問題處理不好就會激化矛盾,甚至成為社會不穩定的因素。
雖然不是專職調解員,但“厚德鄉賢”遇事兒不回避,積極協調解決,用真心和熱情化解了一個個“小矛盾”,讓矛盾在基層大事化小、小事化了。
“調解那些訴求合理,僅需要釋法說理的日常矛盾糾紛,這些講品德、又為鄉人推崇的鄉賢發揮著主導作用。”張家窩鎮司法所所長王成說。
“厚德鄉賢”不是拋開現有調解體系“另起爐灶”,而是在調解工作基礎上對人員力量進行有益補充。一年多來,王成與康家樂在工作中互動頻頻,雙向促進。
“我們的調解員經常和鄉賢一同參與調解。一方面,我們可以為鄉賢提供專業的法律支持;另一方面,有了鄉賢的參與,讓我們的工作更接地氣。”王成說。
“全村90%的人都是同一個姓,雖然住進了高樓,但親緣沒有斷。口音就像身份證,你一張嘴,感情就拉近了。有時話說重了,對方也不會介意。”張家窩鎮司法所調解員劉彬說得實在。
對於這句話,社區“一肩挑”王琨深有同感。在她心中,樂哥這樣的“厚德鄉賢”已經成為社區離不開的好幫手。“就拿清理車棚這事來說,有一戶居民常年在車棚堆雜物,網格員上門溝通,卻吃了‘閉門羹’。最後,還是樂哥做通了這家人的思想工作。”
“畢竟是不佔理的事,看見我們來了,對方會有所顧忌。都是鄉裡鄉親,要講個面子,不好意思胡攪蠻纏。”康家樂附和道。
用好“情理法”,架起“連心橋”。基層調解不是“和稀泥”,鄉賢更不能成為“和事佬”。調解鄰裡糾紛,既要善於講法律,又要善於講道理、講感情。為此,康家樂經常參加司法所的培訓,平時更不忘積累法律知識、學習溝通技巧,不斷給自己“充電”。
《民法典》《物業管理條例》中一些涉及民事糾紛的法律法規,康家樂不僅自己反復學,還經常給居民宣傳。他加入了20多個社區群,微信好友近2000人。每天在群裡宣傳防詐騙、防火防盜等知識;手機上貼著寫滿水、電、燃氣等服務電話的小卡片,誰需要就隨手拍給誰。“有事找樂哥”,在居民中口口相傳。
說起這一年的變化,康家樂很感慨,隨著社會文明程度的不斷提高,如今因為贍養老人、鄰裡糾紛調解的人少了。“但也還是閑不住,鄉親們遇到事,願意先來找我諮詢諮詢。問明白了,很多事就化解了。我也願意給大家伙出主意。”康家樂開心地說。
說起今後的社區治理,王琨信心滿懷:“黨的二十大報告提出,健全城鄉社區治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。我們很受啟發,還要不斷探索基層治理新模式,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,發揮鄉賢的作用,共同畫好最美‘同心圓’。”
記者手記
新問題需要“新密碼”
西青區民盛裡社區是很多新型社區的縮影。
從村委會到居委會,從村民到居民,新問題層出不窮,考驗著政府基層治理的能力。
西青區將新時代“楓橋經驗”與本區實際結合,推進了人民調解工作在基層向縱深開展。鄉村中德高望重、群眾擁護、公道正派,熟悉風土人情,又有一定文化知識的鄉賢加入到人民調解隊伍中來,讓他們有了為民發聲、為民解懮、為民服務的平臺,提昇了基層自治水平和能力,創新了基層矛盾糾紛化解模式,助力鄉村治理現代化。
有了“厚德鄉賢”,多了一雙“慧眼”。他們不僅為村民“解心結”,更是鄉村振興的“護航人”。(津雲新聞編輯劉穎)