天津北方網訊：居家養老的老年人，特別是獨居老人的健康安全，誰來看護？就在不久前，西青區王穩莊鎮一位獨居老人凌晨突發心髒不適，身旁無人的他在危急時刻按下了床頭的一鍵報警按鈕，瞬時接到求助信號的西青區智慧養老服務系統，迅速通知到老人的緊急聯絡人前去施救……得到及時救治的老人現已轉危為安並慢慢恢復。這正是天津大力實施津（金）牌養老“組網”工程取得成效的生動縮影。

　　在天津，60歲及以上常住人口有306萬，佔全市人口總量的22.28%，約97%的老人不約而同選擇居家養老。黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。天津養老服務設施“建什麼、怎麼建”？近日最新發布的《天津市“十四五”養老服務體系發展規劃和二?三五年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）指出，本市將織密設施網絡，實施津（金）牌養老“組網”工程，打造“市級一平臺、區級一中心、街道（鄉鎮）一陣地、居（村）一場所、家庭一床位”的“五級”養老設施網絡，為全市老年人打造“家門口的養老院”。

　　五級“組網”如何不斷完善天津居家養老建設？《綱要》明確，“市級一平臺”是整合現有市、區兩級平臺資源，搭建全市統一、橫向對接、縱向貫通的智慧養老服務管理平臺。以全市養老服務大數據為基礎，對接“一卡通”，貫通市、區、機構三級用戶，依托數據管理、服務管理、安全監管、指揮終端4個模塊，有效對接居家社區養老服務供應商和老年人家庭，為老人提供“點單式”養老服務，逐步實現從“人找服務”到“服務找人”。

　　推進區級養老服務指導中心建設的“區級一中心”，整合優化養老服務人員實訓、養老服務評估、老年用品展示、養老服務示范、養老服務指導、信息平臺等服務功能。2025年前，各區至少建有一所公辦養老機構（含公建民營）。以區為單位建設連鎖化運營、標准化管理居家社區養老服務網絡，形成區、街道（鄉鎮）、社區養老服務機構銜接有序、功能互補的發展格局。

　　“街道（鄉鎮）一陣地”依托養老服務綜合體、區域型嵌入式機構等，推進街道（鄉鎮）級養老服務機構建設。街道（鄉鎮）依據本轄區常住老年人數等，整合現有公共服務設施資源，通過新建、改建、合建等方式，大力發展嵌入式模式，發展具備“三入四嵌一床位”和區域協調指導等綜合功能的區域養老服務機構。到2025年，區域型嵌入式機構（具備綜合功能的養老服務機構）在街道（鄉鎮）覆蓋率達100%。

　　“居（村）一場所”依托社區型嵌入式機構、居家養老服務中心、社區老年日間照料服務中心、農村互助幸福（大）院等載體，推進社區（村）級養老服務機構建設。支持在社區綜合服務設施開闢空間用於養老服務，人數較少、面積較小的社區可在黨群服務中心中設老年活動室，為社區（村）老年人提供服務顧問、老人家食堂、活動場所等服務。進一步推進社區老年日間照料服務中心建設，鼓勵日照中心與社區衛生服務中心合作開展老年人健康服務等。到2025年底，“一刻鍾”居家養老服務圈逐步完善，城市地區日照機構覆蓋率達90%，農村地區日照機構（含農村互助幸福院）覆蓋率達50%。

　　“家庭一床位”則發展家庭養老床位，制定家庭適老化改造、床位建設、運營、管理政策和服務標准規范，支持養老服務機構建設和運營家庭養老床位，完善家庭養老床位享受補貼政策，根據老年人意願和需求提供全天候、全方位長期照護服務，把專業化養老服務延伸到家庭提昇居家社區養老服務品質。到2025年，全市發展家庭養老床位不少於3000張。在完善社區養老服務設施配套上，“足額配齊養老服務設施”“開展配套養老服務設施專項治理”等也寫入《綱要》。（津雲新聞編輯孫暢）