對話人：

杜傳忠 南開大學產業經濟研究所所長

李娜 本報評論員

黨的二十大報告提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。通過產業集聚，形成網絡化協同效應，對推動數字經濟發展躍上新臺階意義重大。

李娜：在新工業革命背景下，發展數字經濟成為共識。數字產業集群作為數字產業演進的高級形態，有利於提高全要素生產率、增強產業鏈供應鏈韌性，是推動數字經濟高質量發展的重要載體。您如何看待數字產業集群的作用？

杜傳忠：推動數字產業高水平發展，以集群為載體吸引相關產業“抱團”發展是有效路徑。有人曾比喻，產業集群是將“一筐土豆”做成了“土豆餅”，來強調集群內產業上下游的銜接和協同性。數字產業集群也有這樣的特征，不同的是，這種集群形態下的“協同”是通過平臺來實現網絡化協作。同時，集群化發展帶來的規模集聚、優勢互補，可以將數字技術對產業發展的放大、疊加、倍增作用充分釋放，推進數字經濟與實體經濟的深度融合，為實體經濟高質量發展提供強有力數字化支橕。

李娜：技術創新能力是產業集群的核心競爭力。聚焦產業前沿和重點領域，深入開展技術攻關、創新產品開發和示范推廣，提昇整個產業集群的創新效能和水平，是拓展數字經濟發展空間的關鍵。

杜傳忠：數字經濟是創新型經濟，數字產業集群的打造對數字技術的創新能力要求更高。如果說數據是數字經濟時代的“石油”，那麼發掘和提煉“石油”的水平就要看技術。加強關鍵核心技術創新，進一步攻克一批與數字經濟發展直接相關的關鍵共性技術，加大數字產品和服務創新，提高產業集群的創新效能和技術能級，是打造高質量數字產業集群的必要條件。說到底，數字產業集群也是創新產業集群。注重創新生態、創新網絡構建，讓政產學研及中介機構等多重創新主體高效協同起來，從創新鏈到產業鏈，不斷提昇創新供給與產業需求的適配性，增強的不僅是企業自身的創新能力，更將帶動整個數字產業和經濟體系創新能力持續躍昇。

李娜：如同中醫講的氣血經脈“痛則不通、通則不痛”，健康高效的產業集群也一定是循環暢通的。其中，有效激活數據要素價值潛力，助推大數據等新一代信息技術與實體經濟深度融合是重要一環。您認為這需要做好哪些方面的工作？

杜傳忠：打造高水平數字產業集群，需要形成充滿活力的數字產業集群生態，保持產業體系順暢高效運行。這主要取決於三個條件：作為基本生產要素的數據能否被充分激活，更好發揮賦能、賦值、賦智功能；能否打造出更高水平的數字產業鏈條，形成產業數字化和數字產業化集聚發展的態勢；能否充分發揮龍頭大企業平臺支橕帶動作用，促進大中小企業融通創新。數字產業集群強調的融合，除了數字技術對產業的深層次賦能，也是在強調集群的生態性和不同梯次主體的協同性。比如支持平臺企業健康發展，培育具有產業鏈控制力的生態主導型企業，通過資金、技術、政策支持等推進中小企業數字化轉型，整個集群的生態活性、協同性越強，意味著循環的效率越高，融合越深入。

李娜：數字產業集群本身具有開放屬性，能通過網絡化協作擺脫地理空間約束，是其與傳統產業集群最大不同。對我們來說，如何利用好京津冀區域優質資源，如何在全國、全球更大范圍吸引資源要素，是必須答好的發展命題。

杜傳忠：打造數字產業集群，必須秉持開放理念，這是由數字經濟自身特性決定的。比如作為基本生產要素的數據只有在開放和流動中纔能實現價值，數字產業也只有在開放中纔能實現更高水平協同。數字語境下的開放，有集群內部互融互通的內涵，同時強調跨領域、跨區域甚至跨國選擇要素資源。天津正加快建設全國先進制造研發基地，聚焦航空航天、高端裝備、信創等重點領域打造產業鏈、構建現代產業體系，能否進一步消除有礙要素流通的體制機制壁壘，從京津冀區域乃至全國統一大市場中集聚優質資源，能否利用好推進制度型開放的良好契機，與國際高標准經貿規則銜接，為更多高質量要素資源“走出去、引進來”創造條件，都是打造具有國際競爭力數字產業集群需要深入思考的重要方面。