『窗口』開到百姓家──天津公安機關深化派出所警務改革打通社會治理『神經末梢』

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來源: 天津日報 作者:韓雯 編輯:李松達 2022-12-22 08:07:49

內容提要:一天24小時,秒針走過86400下,轉動1440圈表盤,可以做什麼?對於我們再普通不過的24小時,對於他們而言,卻可能挽救兩條生命。

天津北方網訊:一天24小時,秒針走過86400下,轉動1440圈表盤,可以做什麼?對於我們再普通不過的24小時,對於他們而言,卻可能挽救兩條生命。

救下兩條生命的正是公安河北分局鴻順裡派出所民警穆瑞利──

今年7月17日18時47分,接到指令的穆瑞利帶著輔警搭檔火速趕往報警點位,只見一男子站在金鋼橋護欄外,在其准備往河裡跳的一剎那間,穆瑞利一個箭步上前,緊緊“拉”回了一條生命。

轉天早上8時剛過,仍在值24小時班的穆瑞利又接到警情,轄區內某小區一名老人欲跳樓輕生,僅用5分鍾,他們便趕到了老人身邊,2個多小時的推心置腹交流,心灰意冷的老人回心轉意,又一條生命保住了。

穆瑞利出警之快,源於我市公安機關對派出所警務體系的重塑。全面推進派出所“兩隊一室”改革,發揮“綜合指揮室”支橕保障作用,有效提昇社區警務隊和執法辦案隊工作效能。

在全市每個派出所綜合指揮室的大屏幕上,不僅可以實時看到轄區內街面視頻監控的畫面,指揮長還可以通過電臺、圖傳設備等對街面巡邏警力進行可視化指揮,實現了警力及時精准回應群眾需求。

黨的二十大報告指出,健全共建共治共享的社會治理制度,提昇社會治理效能。我市公安機關堅持黨建引領,通過夯實基層警務根基、打通基層治理“神經末梢”,積聚“小平安”、匯聚“大平安”,維護社會和諧穩定,確保人民安居樂業。

警民之間不僅要距離近,還要心與心貼得更近,這也是從“楓橋經驗”中感悟到的基層治理之道──

減負!把社區民警從繁雜繁重的警務工作中剝離出去,不再參與派出所辦案,並為每個警務區配備兩名責任心強的輔警;

增援!市局、分局先後有3880名警力下沈派出所,為基層社會治理充實力量;

賦能!權力下放、資源下沈、保障下傾。如今,派出所警力佔分局總警力數達53.3%,社區民警數佔派出所警力數的41.7%。

如今,派出所變“坐等服務”為“主動上門”,社區民警從“下社區”變“駐社區”,服務“窗口”開到了百姓家。

紅橋區和苑街道夢和園社區,包括夢和園、國和園兩個自然小區。走進社區黨群服務中心,左手邊便是公安和苑派出所社區民警周建軍與李斌每天工作的地方。社區警務室與黨群服務中心合署辦公,讓居民“進一扇門”解決煩心事。不僅是“物理融合”,更需要“化學聚變”,社區警務和網格化服務管理實現“四合四聯”,就是平臺整合、力量聯結;職能耦合、管理聯動;系統聚合、信息聯通;服務融合、風險聯控。

除了社區民警這個頭銜,周建軍、李斌還兼任社區黨組織副書記,“他們也是我們社區居委會班子成員,所以,只要有事,或者人手不夠時,招呼一聲就行。”在夢和園社區黨委書記商振偉看來,一抹藏藍在身邊,不僅是安全感,也讓他們在解決鄰裡糾紛或是化解家事心結時更得心應手。

商振偉舉例說,不久前,一位大爺反映樓上的小孩跑來跑去,弄得他心神不寧。過去像這樣的鄰裡糾紛,社區工作者做工作若是不起效,就報警。社區民警出面就不一樣了,因為之前入戶彼此了解,更能找准“癥結”,再加上以法說理,心結更容易被打開。“團結就是力量,現在我們是心往一處想、勁往一處使、智往一處謀,共同攻克居民遇到的‘難點、堵點、痛點’。”

讓社區民警輕裝上陣,回歸主業,帶來另一改革紅利是激發乾事創業“新動力”。

每天8時30分,到達社區警務室後,周建軍與李斌第一件事就是要和商振偉碰頭,梳理居民在微信群裡反映的問題,對前一天的轄區警情進行分析,然後開始一天的入戶走訪工作。

在隨周建軍去往其管轄小區的路上,他對記者說,以前,派出所工作是值大班、混著乾,社區工作乾一半就會被其他事情牽絆,擱置一邊,“下沈”不到居民身邊,就很難“打撈”民意。現在,天天和居民見面,他們也會把你當成自己人,特別是通過努力把群眾“急難愁盼”的問題解決了,自己收獲的是一份價值感,“各種警務保障以及晉昇的機會都在往基層傾斜,我們沒有理由不好好乾。”

“警心”“民心”是否貼得近?從周建軍進入小區就可以感受到。“周警官,來了,按照你上次說的,我把防電詐知識講給兒女聽。”“上次多虧了你,幫我解決了吃飯難題。”“小周,告訴你一個好消息,又有人想加入咱們巡邏隊,咱們的隊伍又壯大了。”……采訪時,正值津城迎來入冬以來最強寒潮,然而,寒冷卻擋不住居民見到周建軍那股熱情勁兒,那份熱情仿佛在訴說著──你與群眾有多近,群眾就和你有多親。

“今年以來,各級公安機關排查化解矛盾糾紛28萬餘件,化解率達96.3%;電信詐騙發案數、損失數連續8個月實現‘雙下降’,這些都與我們堅持‘大抓基層、大抓基礎’,提昇治理效能密不可分。”市公安局相關部門負責人表示,“人民”從來不是抽象的,“人民”二字背後,是轄區一個個具體的居民,是一份份具體的需求,以人民為中心的發展思想貫穿黨的二十大報告始終,這也是天津公安機關推進基層社會治理的出發點和落腳點,“我們將繼續夯實基層基礎工作,以創建‘楓橋式公安派出所’為契機,緊緊圍繞‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’的目標,忠實踐行人民公安為人民的初心使命,用公安力量營造更加和諧有序的社會治安環境。”

記者手記

改革帶來雙贏

基層派出所是離人民群眾最近的地方,也是公安機關服務群眾的前沿陣地,更是老百姓感知人民公安為人民的“最近距離”。

小小派出所是檢驗為民情懷的“試金石”。走進公安紅橋分局和苑派出所,大廳裡只有一名值班民警,眼前的“清靜”,讓記者心裡不由得納悶──“以前的派出所裡不都是人來人往的景象嗎?”在隨著社區民警入戶走訪的過程中,記者心中的疑問,漸漸有了答案,原來,現在的派出所是變“坐等服務”為“主動上門”,將“窗口”開到了百姓家。

曾經,派出所民警因為有接不完的警情、調不完的矛盾糾紛,一個班下來常常疲憊不堪。如今,“網格+警格”的聯動聯治機制,將矛盾糾紛吸附在社區,讓派出所告別“負重”,可以輕裝上陣迎挑戰。

銳意革新天地寬。派出所改革既激發了基層治理活力,也讓基層所隊煥發“新活力”,這是一份實現雙贏的“答卷”。(津雲新聞編輯李松達)

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