天津北方網訊：天津市政府工作報告指出，要完善社會保障體系，守護人民群眾健康，尤其提到要做好一老一小等重點機構場所管理。“政府報告很暖心、很溫馨。”市人大代表、榮程集團董事會主席張榮華說。她建議推進適老化交通出行服務，探索“社區+物業+養老出行服務”模式，多方合作，共同建立良好的數字化出行服務機制，切實提昇老年群體的獲得感、幸福感。 

　　老年群體出行 

　　“第一公裡”難題亟待解決 

　　一些上歲數的市民常常會遇到這樣的無奈：有時候在路邊揚手招車，明明看到出租車空載而過，卻並不停留，因為司機已經從線上接單了。在移動互聯網時代，老年群體就這樣淪為數字化出行的邊緣人。 

　　而人口老齡化是我國今後較長一個時期的基本國情。根據第七次全國人口普查結果，我國60周歲及以上老年人口佔總人口的18.7%，65周歲及以上老年人口佔總人口的13.5%。具體到天津市，2020年，我市60周歲及以上老年人口數量達到300萬人，65周歲及以上老年人口數量達到205萬人，分別佔總人口的21.7%和14.8%，超過全國平均水平，提前跨入中度老齡社會，人口老齡化挑戰更加嚴峻。 

　　張榮華指出，在居家社區各類養老服務中，出行服務是幫助老年人走出社區、重歸社會的必要服務，是連接養老需求從生存型向發展型轉型的重要一環，承擔著促進老年人社會參與的保障功能。但同時，出行服務位於社區和社會生活的交匯地帶，是最容易被忽視的養老服務之一。 

　　據她觀察，在當下的數字化時代，老年人出行還面臨著一些新難題，成為老齡事業發展的瓶頸。她說，相比年輕人，老年人前往醫院就醫的需求更為高發、急發，但在緊急情況下，很多老年人因為不熟悉智能手機等移動終端的應用操作，可獲取的出行服務往往很欠缺。以打車為例，中國人口福利基金會發布的《老年人出行現狀調查報告》顯示，74%的老年人仍舊在路邊揚招打車。在使用過手機叫車的老年人中，僅有20%的老人能夠不求助於他人獨立叫車。 

　　張榮華認為，數字化出行服務在為整個行業帶來昇級轉型、為年輕人帶來方便的同時，也應避免給老年人帶來“數字鴻溝”。改善老年人出行條件，特別是解決出行“第一公裡”難題，迫在眉睫。 

　　建議進行數字出行 

　　適老化改造 

　　“在居家養老生活中，社區缺乏適老化出行服務及設施，出行服務企業、平臺與社區之間需要將需求和服務更好地進行匹配。”張榮華提出，不能讓老年人的世界越來越小，推動為老年人提供充足的、個性化的出行服務，是增加居家養老服務有效供給的應有之義，有助於完善老年人健康支橕、促進老年人社會參與、構建老年友好型社會。 

　　張榮華說，以孝治家是中華民族的傳統美德，加快推進養老事業產業化發展，也是增進社會和諧的必然要求。她建議： 

　　首先，加快推進老年人常用的出行服務類互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造。降低數字化出行的使用門檻，填平“數字鴻溝”，讓數字化出行能夠普惠老年人群體。推進助老打車等出行服務不斷完善，當然，也要保障老年人不會上網或者沒有手機也能打車。 

　　同時，將出行服務納入居家養老服務清單。“十四五”時期老年群體需求總體上由生存型向發展型、享受型轉型。老年人需要從社區回歸社會，加強社會參與。出行服務是老年人加強社會參與的重要支橕，應在制度設計上，將出行服務納入居家養老服務清單。 

　　再有，探索“社區+物業+養老出行服務”模式，多方合作，取長補短，共同建立良好的出行服務機制，增加居家養老出行服務有效供給，解決老年人依托社區居家養老的出行瓶頸。 

　　張榮華還建議“進一步推動在天津各個社區建設暖心車站等數字化出行適老設施”。以“暖心車站”為代表的數字化出行適老服務設施，是居家養老出行服務的創新，充分結合了社區、物業、互聯網出行平臺、出租汽車等各方優勢，為老年人居家養老提供個性化的出行服務。 

　　推廣暖心車站 

　　將出行門檻降至最低 

　　日前，中國老齡事業發展基金會、高德地圖等共同推出“助老打車暖心車站”公益行動，正在全國范圍內建設助老打車“暖心車站”，引起了張榮華的高度關注。她了解到，這個模式最早是從北京市東城區朝陽門街道開啟的，也因此被稱為“朝陽門模式”。這是朝陽門街道依托區域養老服務聯合體，引入互聯網出行服務平臺共同搭建的。該模式下，不需要單獨下載APP、不需要輸入起終點、不需要線上支付，老年人只需掃一下、點一下就能呼叫出租車，滿足他們緊急出行中的打車需求，並解決老年人打車中“不會叫車”“叫不到車”“找不到車”“不會支付”等問題，將數字化出行門檻降到了最低。 

　　張榮華了解到，目前天津已有碧桂園、半島藍灣、首創暖山等部分社區設立了“一鍵打車”暖心車站，她建議在全市范圍內進行推廣，讓更多的天津老年群體盡快享受到這項暖心服務。 

　　張榮華最後說，實施“智慧助老”行動要充分發揮社區的作用，比如，為老年人免費制作、發放數字化出行服務指南，加強老年人的數字技能教育和培訓，引導老年人以志願服務形式積極參與等，提昇老年人的數字素養。“政府報告裡有一句話非常有溫度：牢記政府前面的‘人民’二字，把為民造福的本質要求全面落實到各級人民政府工作全過程各方面，以敬民之心謀民生之利、解民生之懮、增民生之福”。（津雲新聞編輯孫暢）