編者按

為深入學習貫徹黨的二十大精神，深化中央經濟工作會議精神和推進市委、市政府“十項行動”部署落實，本版約請專家學者圍繞始終堅持“兩個毫不動搖”撰寫系列理論文章進行深入闡述，以饗讀者。

天津北方網訊：改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化，突出表現在生產資料所有制方面，創造性地實現了從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”的轉變。現在，我國已經進入到全面建設社會主義現代化國家的新階段。黨的二十大提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，2022年中央經濟工作會議強調切實落實“兩個毫不動搖”，立足新發展階段和新的使命任務，必須在堅定落實“兩個毫不動搖”中推進高質量發展。

一、在歷史和邏輯的辯證統一中領會“兩個毫不動搖”的深刻意義

馬克思主義理論認為，未來社會應當建立在生產力高度發達的基礎上，沒有生產力的巨大增長和高度發展，“那就只會有貧窮、極端貧窮的普遍化”。所以經濟的高質量發展也成為人類進步的普遍追求。當人類歷史進入到世界歷史之後，不同國家和民族因世界交往而形成普遍聯系，生產關系要適應生產力發展的要求就不一定表現為孤立的一個國家或民族內部的直接對應，而是可能通過交往表現為一個國家和民族的生產關系（或生產力）與另一個國家或民族的生產力（或生產關系）對應起來，這就為把握歷史大勢、抓住歷史機遇從而能動地選擇歷史發展道路提供了可能。

生產資料的公有制，可以使得在整個社會范圍內合理地利用人力、物力、財力、科學技術等因素成為可能，但由於我國處於社會主義初級階段，生產力的發展具有多層次、不平衡、水平不高的特點，從落後的小生產到先進的社會化大生產之間的各個發展階段同時存在，所以就不能片面追求“一大二公”。改革開放以來，我國經過探索逐漸明確了社會主義市場經濟改革方向，把毫不動搖鞏固和發展公有制經濟、毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟作為社會主義初級階段的一項大政方針，既堅持了公有制的主體地位，發揮了國有經濟的主導作用，也有力地促進了非公有制經濟的發展，實現了社會主義與市場經濟的有機結合，為中國特色社會主義發展奠定了經濟制度基礎。

當前，科學社會主義在中國煥發出強大生機和活力，中國已經進入到新發展階段。但從世界來看，社會主義與資本主義長期共存競爭的時代本質沒有改變，“資強社弱”的總體格局沒有改變，由時代本質決定的世界范圍內的生產方式和交換方式也沒有發生根本性的變化。從中國來看，新發展階段仍然是社會主義初級階段的一個階段，還處在量的積累和發展變化過程之中，為了更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，還需要把社會化大生產和分散化、多樣化、差異化、個性化的社會生產結合起來。因此，在新發展階段仍然要堅持社會主義市場經濟改革方向，也就必然要求堅定落實“兩個毫不動搖”，在公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基礎上夯實中國式現代化的經濟基礎。

二、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，牢牢掌握發展主動權

中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基於自己國情的中國特色。紮實推進中國式現代化，必須堅定不移走好自己的路，把國家和民族發展放在自己力量的基點上，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。公有制經濟是全體人民的寶貴財富，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，只有堅定落實公有制經濟的主體地位、國有經濟的主導作用，纔能牢牢掌握發展主動權，確保中國式現代化方向不改、道路不變。

站在世界歷史的高度審視快速變化的中國和世界，中國特色社會主義的發展已經使社會主義和資本主義兩種意識形態、兩種社會制度的歷史演進及其較量發生了有利於社會主義的重大轉變。一方面，世界朝著多極化的方向發展，有利於為中國的發展拓展新的空間。另一方面，西方國家加劇圍堵打壓和戰略包圍，使中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。只有保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，同時使國有經濟主要控制關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，纔能做好經受風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的准備，增強應對世界之變、時代之變、歷史之變的主動性，使社會主義在與資本主義的斗爭中不斷發展壯大，使中國式現代化朝著更好滿足人民日益增長的美好生活需要、促進全體人民共同富裕的方向前進。

掌握發展主動權的關鍵是要掌握創新的主導權。發達資本主義國家之所以能夠把其原則和意願強加到國際體系中，所憑借的就是對先進技術的佔有、對創新條件和手段的壟斷。當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，給全球發展帶來了翻天覆地的變化。只有鞏固和發展公有制經濟，做強做優做大國有企業，纔能發揮中國的大國優勢，打造國家戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快實現科技自立自強，纔能打破發達資本主義國家對先進技術的壟斷，使技術進步符合最廣大人民的根本利益，纔能引導各類創新要素向企業集聚，從而在戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等領域形成多維度、多主體的協同創新態勢，促進關鍵共性技術、前沿性技術、顛覆性技術的突破和解決，推動產業鏈供應鏈優化昇級。

三、毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟，激發各類市場主體活力

黨的二十大對中國式現代化的本質要求作出了科學概括，要把這個本質要求落實到各項工作之中，必須尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，推動中國式現代化的實踐創新。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，需要處理好政府和市場關系問題，著力解決市場體系不完善、政府乾預過多和監管不到位問題，使市場在資源配置中發揮決定性作用。民營經濟是我國社會主義市場經濟改革的重要成果，也是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。改革開放40多年來，民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，是創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。習近平總書記強調，民營企業和民營企業家是我們自己人。大力支持民營經濟發展壯大，有利於和公有制經濟相互促進、取長補短，從而激發各類市場主體活力，共同推進改革創新走向深入。

開放發展是我國走向繁榮富強的必由之路，過去中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟的高質量發展應該也必須在開放條件下實現。毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，還要不斷完善利用外資的政策，使外資為中國特色社會主義經濟建設服務。一方面，要健全國家安全審查、反壟斷調查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度，為外資進入設置“紅綠燈”。另一方面，要優化營商環境，穩步擴大制度型開放，為外資進入中國提供更為開放、寬松、透明的環境，引導外資在分享中國發展成果的同時在優化資源配置、促進市場化改革、推動經濟向更高形態轉型昇級方面發揮建設性的作用。鼓勵支持引導外資參與中國式現代化，有利於在合作共贏的基礎上實現中國與世界的良性互動，避免衝突對抗，體現了中國式現代化是走和平發展道路的現代化，中國將在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展。

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員，南開大學經濟學院黨委副書記、教授）

（《天津日報》2023年1月30日 09版）