天津北方網訊：黨的二十大明確指出，推進法治中國建設的核心任務是“更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用”。作為中國特色社會主義法治實踐的科學總結，習近平法治思想不僅為實現好這一目標提供了世界觀和方法論，更為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供了自主知識體系和科學實踐范式。

以黨的領導固法治根本

政治立場決定法治道路。立足黨情、國情、世情，習近平法治思想深刻揭示了政黨與法治、政治與法治的關系，科學闡述了黨和法的關系在中國法治實踐中的基本特征和運行規律，明確指出“黨的領導是推進全面依法治國的根本保證”。黨的領導不能停留在口號層面，而應當落實到法治中國建設的體制、機制、過程中，貫穿於全面依法治國的全過程、全領域、全行業。這不僅體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上，更重要的是將黨內法規體系納入國家法治體系，堅持依法治國與依規治黨統籌推進、一體建設，不斷推進黨的領導制度化、法治化，將黨的政策轉化為法治中國建設各個方面的指導依據，充分彰顯中國式法治現代化的強大效能。

法治當中有政治。堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求，是黨和國家各項事業成功的根本保證。經過全黨全國各族人民不懈奮斗，中國法治建設取得舉世矚目的重大進展，法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系、黨內法規體系的不斷完善。黨的十八大以來，面對國內外各類風險交織疊加的時代考驗，面對世界百年未有之大變局，在習近平法治思想的指引下，法治中國建設進入了一個新階段。實踐充分證明，法治中國的建設背景是獨特而復雜的，需要中國化時代化的馬克思主義思想的科學指引，更需要具備強大政治號召力、社會動員力、決策執行力的政黨的正確領導。堅持和加強黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治建設的根本保證，是法治事業成功的關鍵。習近平法治思想從黨和法之間的內在邏輯出發，全面理清政治與法治、人治與法治的關系，明確黨的領導的合法性，為全面依法治國指明正確方向、凝練理論精義，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強政治基礎。

以人民立場穩法治預期

法治的根基在人民。人民立場是馬克思主義法治思想的根本立場。在黨的百年奮斗歷程中，堅持以人民為中心，把人民作為法治建設的主體，貫穿於社會主義法治建設的各個階段。黨的十八大以來，從確保司法公平正義到《民法典》的頒行，從立法工作提質增效到司法改革全面落實，人民始終被擺在最高位置。“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民”深刻揭示了中國特色社會主義法治道路的出發點和落腳點；“要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程”科學闡釋了法治中國建設的評判標准；“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”明確詮釋了建設社會主義法治國家的價值導向。

人民對法治建設的參與程度直接影響著法治發展的進程及其廣度和深度。習近平法治思想的最大理論創新之處是將中國傳統法律文化中的“民本”思想與中國共產黨的宗旨相結合，把民智、民情、民意、民生、民心作為貫穿我國法治工作總任務和基本原則的鮮明主線。新時代人民對幸福生活的價值訴求是推進法治中國建設的現實。民主、公平、正義、安全是人民幸福感的重要體現，也是法治中國建設的預期目標。習近平法治思想從“堅持人民至上”的角度全面厘清法治與民主、公平與正義、發展與安全的辯證統一關系，創造性地提出將解決好人民最關心的事情作為穩定法治建設預期的第一評判指標，從人民群眾對生命、財產、自由、權利、人格、尊嚴等各個層面的實際問題出發，以科學立法體現人民意識，以嚴格執法映照人民現實關切，以公正司法保障人民權益，以全民守法增進人民福祉，為防范和化解法治建設可能遭受的一系列超預期重大風險和隱患提供了可預期方案，以馬克思主義人民觀鋪就法治中國建設的鮮明底色。

以良法善治利法治長遠

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系是推進法治中國建設的基礎任務。當前，國際競爭越來越體現為制度、規則、法律之爭。法制體系的構建與完善是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的短期目標，需要通過立法、執法、司法各方面共同推進。然而，“法治中國建設”是一個關系到中華民族偉大復興的長遠目標，需要以科學的理論思維、深邃的歷史眼光和寬廣的世界視野全面推進國家各方面工作法治化。習近平法治思想基於時代背景，立足中國實踐，把“良法”注入法治體系，將法律的內在良善性與外在執行力相統一，反思法治體系建設的短板和不足，在系統考察和總結了古今中外各種法治模式的基礎上，精准把脈中國問題，開創性地提出了“良法善治”的法治現代化新道路，堅持改革和法治同步推進，讓法治建設優勢逐步轉化為國家治理效能，讓中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。

法律的生命力在於實施，人民對法治建設成果的認可度來源於實施。在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，公正、科學、高效的法律實施體系不僅要以法律規則的確定性應對外部環境和風險挑戰的不確定性，實現“法安天下、德潤人心”，更要以習近平法治思想的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局武裝“關鍵少數”、培養高素質法治工作隊伍，使黨的創新理論成為指導實踐的強大思想武器，在法律制度的高效實施中提昇執法公信力和司法權威性，充分挖掘法治潛在功能，實現法治中國建設與國家治理能力現代化一體推進，全面釋放社會主義法治優勢，以實踐導向確保所立之法合情理、盡事理、循法理，促成所行之治於法有據、於理服人、於情感人，為新的歷史階段黨和國家發展的良好局面創造條件，不斷把法治中國建設向縱深推進。

【作者為天津市委黨校（天津行政學院）馬克思主義學院助理研究員】

（《天津日報》2023年2月3日 09版）