應急管理體制改革五年來成效如何？如何推動公共安全治理模式向事前預防轉型？今年將采取哪些措施防范和遏制重特大事故發生？在7日舉行的十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”上，應急管理部部長王祥喜就應急管理領域熱點話題，回應關切。

應急管理部是上一輪機構改革新組建的部門，五年來，改革成效如何？

在現場，王祥喜列舉了兩組數據：安全生產事故逐年下降，去年安全生產事故死亡人數較2017年下降46.9%；2018年以來各種自然災害年均因災死亡、失蹤人數，和前五年均值相比下降54.3%。

王祥喜介紹，組建應急管理部，增強了應急管理工作的系統性、整體性和協同性。經過五年實踐，帶來四方面變化，即實現了全災種的統籌應對、全過程的統一管理、全天候的積極防范、全力量的有效協調。

“下一步我們將堅定不移貫徹黨中央決策部署，繼續深化改革，不斷開創具有中國特色的應急管理工作新局面。”王祥喜說。

黨的二十大報告提出，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

對此，王祥喜表示，要堅決貫徹安全第一、預防為主的方針，做到關口前移，寧可十防九空、不可失防萬一，著力從源頭防控、常態管控、監測預警、工程治理四個方面下功夫。

王祥喜進一步介紹，要充分運用好第一次全國自然災害綜合風險普查成果，服務國家發展戰略，服務重大工程建設，服務各地經濟社會發展規劃；要常抓不懈，嚴格監督管理，及時消除事故隱患，同時對自然災害及時組織會商研判，有針對性制定防范措施；要加大信息化建設力度，建立健全災害風險監測預警體系，同時對礦山、危化等高危行業建立風險監測“一張網”，對人員密集場所推廣、運用智慧消防，做到風險早識別、早研判；要對一些重要設施、重要工程提昇安全等級、安全標准，推動智慧礦山建設，推動老舊危化品設備設施、城市老舊管網改造昇級等，通過技改或工程建設提昇本質安全水平。

今年政府工作報告提出，強化安全生產監管和防災減災救災。

王祥喜介紹，經過各方面努力，我國安全生產形勢不斷好轉，但也要清醒看到，安全生產形勢依然嚴峻復雜。

“下一步，我們將把防范重特大事故作為工作的重中之重。”王祥喜表示，今年要重點抓好壓責任、抓整治、重服務、強基礎工作。

王祥喜介紹，全國兩會之前，國務院安委會已派出20個工作組到各地檢查、抽查、督導，督促責任落實。今年繼續抓好重點行業領域的重大隱患排查專項整治，要建立責任清單、建立數據庫，限期整改、閉環管理，守住不發生重特大事故的底線。對於發生了重特大事故的，要認真調查、嚴肅查處、嚴肅追責。

“既要嚴格監督，也要指導服務。”王祥喜說，要組織專家對一些高危行業重點企業進行幫扶，幫助他們消除隱患，解決安全問題。同時，要大力推進科技興安，強化企業員工培訓，廣泛開展科普宣傳教育，提高全社會公眾的安全意識和防范能力。