天津北方網訊：2023年全國兩會期間，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的”。
在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，代表委員熱議民生關切，展望美好圖景，暢談未來打算，這與天津的發展規劃不謀而合。天津市委、市政府部署實施的“十項行動”中提出，實施高品質生活創造行動，要堅持以人民為中心的發展思想，推動現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，持續增進民生福祉，促進人的全面發展，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
穩就業 促創業 物質生活品質再攀昇
就業是最基本的民生。當前，天津市正部署實施的“高品質生活創造行動”“促進高質量充分就業”，既是增進民生福祉，提昇人生活品質的基礎性、根本性的工作，更是人民群眾的所思所想、所盼所求。天津市人社局黨組書記、局長沈超表示，“今年，天津將聚焦‘促進高質量充分就業’目標任務，落實落細就業優先政策，持續優化就業創業環境，全面保障合法就業權益，大力提昇勞動者技能水平，努力提昇服務效能，確保全年城鎮新增就業35萬人以上，城鎮調查失業率保持在5.5%左右。”
天津將全面落實減負穩崗擴就業政策，支持服務業等勞動密集型產業發展，持續擴大就業容量。緊盯本市信創、智能制造、生物醫藥等領域新增大項目、好項目，建立項目建設與就業服務聯動機制，拓展就業新空間。此外，通過實施“創業環境優化”計劃、“創業主體培養”計劃等8項計劃，推動重點群體創業。
本市把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，實施未就業畢業生服務攻堅行動。健全失業登記、職業指導、技能培訓、崗位推薦、生活保障聯動機制，加強困難人員就業援助，幫扶就業困難人員就業2萬人以上，確保零就業家庭至少一人就業。此外，本市還將深入實施就業服務質量提昇工程，促進就業服務均等化、精准化、便利化，促進供需有效對接，營造便捷高效的就業環境。
在以中國式現代化推進共同富裕過程中，新就業形態將發揮重要作用。全國政協委員、雲賬戶（天津）共享經濟信息諮詢有限公司董事長楊暉表示，新業態蓬勃發展增強了就業彈性，激發了社會創新活力。新業態之“新”伴隨而來的，勞動者權益保障、平臺經濟規范發展等一系列新課題。全國兩會期間，楊暉准備了加強靈活就業群體稅務服務司法支持、以新就業形態勞動者經濟活動實質認定促就業穩就業等4項提案，主要聚焦於新業態法治建設，推動行業規范健康持續發展，聚焦於更好地服務人民高質量就業。
重養老 夯基層 公共服務品質再提昇
養老是全國政協委員、民盟天津市委會副主委丁梅多年來一直關注的民生問題，經過多年的深入調研，她對養老問題有了更加深入的思考。丁梅委員建議，將傳染病防治相關要求納入養老機構建設標准，加大對養老機構公共衛生和疾病防控知識技能的培訓力度，加強養老機構與屬地基層衛生服務機構和疾控機構的協作，推進醫養防融合發展。同時，將國家和各地相關助企紓困政策延伸到養老服務行業，探索為養老服務行業提供政策性融資擔保支持。
丁梅委員建議鼓勵各地出臺機構員工成本運營補貼措施，根據養老機構實際收住人數給予工作補貼，對養老機構符合條件的人員在落戶等方面給予政策傾斜。加強對養老從業人員的職業培訓，拓展職業成長渠道，加強職業尊榮感。同時，動員社會力量關心關愛養老機構員工及其家庭，化解員工和老年人的焦慮情緒。
此外，丁梅委員還建議進一步暢通醫療保障渠道，對養老機構所需的藥物和物資建立穩定的保供機制，加強醫療保障資源對接，為每家養老機構建立對口醫療救助機制，暢通120等綠色通道，優先保障救護車輛、救治床位。
談到醫療問題，全國政協委員、九三學社天津市委員會副主委、天津大學副校長明東帶上會的多份提案其中之一，就是關於進一步完善我國分級診療運行機制方面的。
明東委員說：“建立分級診療制度對於提高各地醫療衛生水平，方便群眾就醫有著積極意義。首先要強化政策引導，深化‘流程再造+資源共享’，加快分級診療落地實施。同時加大傾斜支持，優化‘醫療設施+醫療准入’，加大對基層社區醫院基本檢驗化驗設備等醫療基礎能力的投入和更新，放開完善基層用藥制度，加快三甲醫院門診醫生多點執業改革，提昇基層分級診療能力。”
此外，明東委員還建議加快分級診療創新經驗的制度化，推進“數字醫療+醫療管控”，建立覆蓋醫療行業全鏈條的醫療行業數據信息共享平臺，促進分級診療機構之間醫療數據互通共享，依托標准化醫療大數據體系完善醫療質控體系，構建分級診療的監管網絡和實時監控轉診體系，保障分級診療中不同機構間的醫療質控。聚焦“高發疾病+診療分組”，促進三醫聯動規范實施。以惡性腫瘤或心腦血管等危害健康首位高發病常見病為目標疾病進行試點，開展疾病流程全周期、精准化診療管理，根據疾病不同階段診療需求、診療規范、質控標准，將不同階段診療路徑等分別落實到不同醫療機構，促進分級診療體系的有序運行。
天津市衛生健康委黨委副書記、主任雷平表示，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的，基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕打造高品質生活基礎性工程。
雷平說：“最近一段時間，市衛生健康委研究提出並啟動實施了醫療資源擴充和均衡布局、高水平醫學中心建設、公立醫院高效能治理、醫學人纔學科建設、分級診療和基層能力提昇、疫情防控能力提昇、三醫聯動和疾控體系改革、健康天津建設、中醫藥事業發展、衛生健康高水平乾部隊伍建設、京津冀衛生健康協同發展、支持濱海新區衛生健康事業高質量發展等十二項專項行動計劃，進一步推進公立醫院提質增效和全市衛生健康事業高質量發展。”
今年，天津將深化分級分層分流診療模式，啟動濱海新區、河北區緊密型城市醫療集團試點，持續推進緊密型縣域醫共體建設，推動優質醫療資源下沈，促進醫療資源共享，提昇基層醫療機構能力，力爭到2023年底每萬名常住人口擁有全科醫生達到3.6名，至少100家基層醫療衛生機構成為達到國家建設標准的胸痛救治單元，全方位夯實基層網底功能，滿足群眾家門口就醫需求。
以文塑旅 以旅彰文 滿足精神文化生活品質
隨著物質生活水平的提高，人民對精神文化生活的需求日益增長。全國政協委員、臺盟天津市委會主委蔡欣建議，以中國傳統文化為抓手，吸引全國乃至全世界認可和希望了解中國傳統文化的優質企業；搭建中華傳統文化交流平臺，匯集禮儀、茶道、中醫、武術、美食等各領域，推廣普及傳統文化精神，融入商業文化基礎建設。以此增強中華文明傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界。
近年來，天津緊緊抓住融合發展的大好機遇，堅持以文塑旅，以旅彰文，推動文旅深度融合、創新發展。
“本市公共文化服務體系不斷完善，全面建成覆蓋城鄉的四級公共文化服務網絡，每萬人擁有公共圖書館建築面積位居全國第一。”天津市文化和旅游局黨組書記、局長張劍介紹，“本市文化遺產傳承保護煥發光彩，實施了北疆博物院等修繕工程，推動智慧博物館建設，文物保存狀態日益改善，5G數字互動等新技術讓文物和歷史生動‘復活’。”
文旅融合發展提速加力。特別是今年以來，本市文旅市場被快速激活、恢復。2023年春節黃金周，旅游人次和收入同比分別增長222.2%和315.5%，較2019年同期也分別增長36.7%和53.7%，假日文旅市場實現了“開門紅”。
張劍表示，2023年，全市文旅系統將用心做好“串珠成鏈”大文章，全力打造國內文化旅游目的地城市，助力本市國際消費中心城市建設，奮力推進中國式現代化的天津實踐。
本市將實施天津文旅政治鑄魂行動，運用群眾喜聞樂見的文化文藝形式進行宣傳。實施“津彩”文旅形象展示行動，實施“引京入津”“引冀入津”行動，深化“天地人和 津彩呈現—天津歡迎您”城市品牌。實施“津牌”文旅項目打造行動，推進國家文化旅游消費試點城市建設、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區創建，推動五大道文化旅游區、楊柳青古鎮、濱海航母主題公園、黃崖關長城和國家海洋館創建國家5A級旅游景區。策劃推出20條“津牌”文旅精品線路，舉辦五大道燈光秀、春山裡交響樂崖壁燈光秀等文旅特色活動。實施“津派”藝術市場培育行動，聚焦重大題材，引導全市國有藝術院團創作推出一批精品力作。實施“邂逅·天津”創意城市藝術計劃，提昇城市藝術氛圍。實施“津蘊”文化厚植行動，推出“博物天津”、“雲游文博”、“行走的博物館”、“發現文物之美”四大品牌，深入推進“文物進校園”、“文物+旅游”系列活動。舉辦“天津非遺購物節”、“視頻直播家鄉年”等活動，讓非遺融入生活。
未來，天津將乘勢而上、趁熱打鐵，鼓足乾勁，持續釋放“文旅效應”，繼續跑出“文旅速度”。
每年精准實施20項民心工程，積極落實就業政策促進居民收入增長，健全公共衛生服務體系，完善多層次社會保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，完善15分鍾便民生活圈，打造更多市民身邊的休閑健身場所，保護好、利用好彌足珍貴的“小洋樓”等城市歷史文化資源，擦亮“近代中國看天津”城市名片……天津始終以人民為中心，腳踏實地地為提高市民的物質生活品質、公共服務品質、精神文化生活品質而努力著，打造更宜居的城市環境。
海河兒女的高品質生活，未來可期。
津雲新聞記者 趙穎妍
