天津北方網訊：3月16日，天津市人社局、市發展改革委、市財政局、市農業農村委、市合作交流辦聯合印發通知，從四個方面推出16項舉措，進一步支持農民工就業創業。

一、穩定農民工就業崗位

（一）強化穩崗扶持政策。按規定落實社會保險費緩繳、階段性降低失業保險費率、企業吸納就業補貼等政策，推行“免申即享”、“直補快辦”，重點支持農民工就業集中的建築業、制造業、服務業企業渡過難關，最大限度穩定農民工就業崗位。積極推進吸納農民工就業數量較多、成效較好的項目落地，充分發揮帶動農民工就業作用。

（二）健全穩崗服務機制。依托中天人力資源網共享用工專區，優先發布停工企業人員求職信息和用工短缺企業招聘信息，組織暫時停工企業與用工短缺企業開展用工餘缺調劑。堅持協商一致、依法依規組織開展用工餘缺調劑，保障好共享用工中勞動者權益，同步推動穩就業、保用工，努力將農民工穩在當地。

二、促進本市農民工就業創業

（三）培育發展勞務品牌。著眼勞務品牌行業特征、區域特色、經營服務模式等，結合本市資源稟賦、文化特色，分類打造知名勞務品牌，培育勞務品牌龍頭企業，推動做大做強做優，提高農民工就業質量。搭建展示交流平臺，積極宣傳推介本市勞務品牌，多渠道支持勞務品牌走出去，推動壯大更多勞務品牌。

（四）積極促進轉移就業。加強情況摸排，動態了解掌握本市戶籍農民工就業情況，組織開展就業政策服務進鎮入村活動，及時提供就業崗位信息，幫助有意願的本市戶籍農民工有序外出務工。充分發揮各級各類人力資源服務機構作用，為農民工外出務工提供高效率、低成本、全流程的勞務輸出服務。

（五）加快發展涉農區特色產業。持續推進國家級優勢特色產業集群、國家現代農業產業園和國家農業產業強鎮建設，培育一批“一村一品”示范村鎮和各類市級產業融合項目，發展鄉村特色產業、農村電商等新產業新業態，推進農村一二三產業融合發展，為農民工提供更多就近就業機會，支持農民工家門口就業。

（六）開發就近就業崗位。在全市重點工程項目和農業農村基礎設施領域范圍內大力推廣以工代賑方式，建立完善市區兩級溝通協調機制和成效評價機制，建立市區兩級以工代賑重點項目清單，加強以工代賑重點項目的組織實施，提高項目單位吸納本地農民工就近就業的積極性。在高標准農田建設、農村人居環境整治等農業農村基礎設施項目實施中，穩定開發基層管護崗位，吸納低收入群體和本地農民工就近就業。

（七）推進返鄉入鄉創業。實施重點群體創業推進行動，組建創業服務專家隊伍，為返鄉創業農民工提供政策諮詢、開業指導等專業化服務。強化試點示范，挖掘典型案例，高質量建設創業孵化基地、農村各類園區，推薦帶動就業明顯、發展前景好的返鄉入鄉創業項目入駐。對符合條件的農村創業創新主體通過貸款擔保、優先貸款等方式給予支持。推動創業擔保貸款、稅費減免、場地安排、一次性創業補貼等政策“打包辦”、“提速辦”，為農民工返鄉創業提供培育、孵化、加速等創業扶持。

三、促進脫貧人口穩定就業

（八）做好在津就業情況摸排。積極協調外省市鄉村振興、人社等部門，摸排核實脫貧人口就業情況，及時在“全國防返貧監測信息系統”中補充完善相關信息，定期將本市就業、社保、常住人口等數據與“全國防返貧監測信息系統”數據進行比對，精准確定脫貧人口在津就業情況。

（九）健全勞務協作機制。將脫貧人口作為有組織勞務輸出的優先保障對象，與結對地區和勞務輸出大省加強勞務協作對接，充分發揮“天津勞務協作網”和勞務協作工作站功能作用，加密崗位歸集發布，創新網上招聘、遠程面試、直播帶崗等招聘方式，做好結對地區少數民族勞動力有組織來津就業服務，鼓勵結對地區和勞務輸出大省農村勞動力來津就業。

（十）實施優先就業幫扶。組織開展“春風行動暨就業援助月”專項活動，全面落實脫貧人口穩崗就業相關政策，引導企業優先留用脫貧人口，對失業的優先提供轉崗服務，幫助盡快實現再就業。繼續落實幫扶車間優惠政策，通過落地龍頭企業吸納、幫扶項目以工代賑、靈活新就業形態拓展等方式，幫助當地脫貧人口就近就業。

（十一）強化重點地區傾斜。全面落實鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區傾斜支持政策，依托東西部協作機制，持續實施就業幫扶專項行動，密集開展崗位投放和招聘活動，支持建設一批產業項目、就業幫扶車間，支持引入一批勞動密集型企業，助力結對地區保持脫貧人口就業規模穩定。支持結對地區深化易地搬遷安置區按比例安排就業機制，鼓勵當地政府投資建設項目、安置區周邊以工代賑項目、基層服務管理和公共服務項目安排一定比例的崗位用於吸納搬遷群眾就業。

（十二）加大安置保障力度。支持結對地區統籌用好現有各類鄉村公益性崗位，對“無法離鄉、無業可扶”且有就業意願、有能力勝任崗位工作的脫貧人口實施安置。充分考慮當地脫貧人口數量、就業困難程度及收入水平、崗位職責內容，科學設定崗位總量，指導結對地區合理確定崗位補貼標准，用人單位按規定 為在崗人員參加工傷保險或購買人身意外傷害保險，依法簽訂勞動合同或勞務協議。

四、強化農民工就業服務保障

（十三）精准提供就業服務。允許外來失業農民工在本市常住地、就業地、參保地進行失業登記，同等提供職業指導、職業介紹等基本公共就業服務，落實就業扶持政策，促進盡快實現就業。推進零工市場建設，優化零工服務，加大零工信息歸集推介力度，建立“即時快招”服務機制，動員人力資源服務機構提供優質高效的專業服務。推廣“隔屏對話”、“無接觸面試”等線下服務新模式，有序組織線下招聘活動，優化“互聯網+就業”線上服務，滿足農民工求職就業需求。

（十四）開展各級各類培訓。定期發布《市場緊缺職業需求程度及培訓補貼標准目錄》，鼓勵培訓機構根據市場需求和企業需要，為有意願外出農民工開展職業技能培訓和安全知識培訓，推行新職業新業態培訓，鼓勵支持獲得技能等級證書，推進產訓結合，提昇培訓針對性和有效性，對符合條件的按規定給予補貼。積極推進鄉村建設所需的農業農村本地人纔技能培訓，為不願外出農民工提供種養殖等各類現代農業技術培訓和其它涉農技術培訓，提昇農業農村產業發展能力和新型農業經營主體經營管理能力，幫助穩定收入水平，培養一批農業農村高技能人纔和鄉村工匠。

（十五）切實維護勞動權益。指導企業依法合規用工，保障農民工合法勞動權益。對企業依法解除、終止農民工勞動合同的，督促企業依法支付勞動報酬和經濟補償。持續深化推進根治欠薪，暢通線上線下維權渠道，依法查處拖欠農民工工資等違法問題，加大勞動爭議處理力度，努力做到案結事了。支持有條件的區在農民工就業集中區域設立維權信息告示牌，明示勞動維權相關信息，依法提供維權服務。

（十六）做好大齡農民工就業扶持。收集適合大齡農民工的就業崗位、零工信息，在農民工專場招聘活動中持續發布。尊重大齡農民工就業需求和企業用工需要，指導企業根據農民工身體狀況合理安排工作崗位，強化安全生產管理，定期開展職業健康體檢，不得以年齡為由“一刀切”清退。大齡農民工有就業需求的，可以到公共就業服務機構進行求職登記，享受免費公共就業服務。

(津雲新聞記者段瑋 天津日報記者廖晨霞）