“海關就是國門，中國對外開放的大門越開越大，海關守國門的責任也就越來越大。”3月20日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，海關總署署長俞建華等介紹“守國門、促發展，為推進中國式現代化貢獻海關力量”有關情況並回應熱點問題，涉及2023年我國外貿形勢、對進出口企業支持措施、跨境電商發展等。

俞建華透露，將優化海外倉申報流程，服務企業進一步擴大出口。

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外貿形勢開局平穩、趨勢向好

據海關統計，今年前兩個月，我國進出口總值6.18萬億元人民幣，同比微降0.8%。

俞建華表示，海關在密切監測3月份以來的外貿發展形勢，整體看法是，開局平穩，趨勢向好。

具體而言，俞建華介紹，從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。進出口總值超過6萬億元，在歷史上是第二次。疫情前的同期，最高的時候不到5萬億元。

從構成上看，疫情期間我國率先復工復產，防疫物資和“宅經濟”產品出口大幅增長，抬高了外貿基數。據測算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個月進出口增長超過10%。

從趨勢上看，按周監測，2月份以來我國外貿進出口明顯回穩，2月份最後一周比前一周環比增長超過15%。同時，從周邊國家情況看，與周邊已經公布數據的經濟體相比，我國的外貿表現是好的。

俞建華同時表示，目前外貿也面臨不少困難和挑戰，其中外需減弱最受關注。全球通脹高企，主要經濟體增長乏力，對全球貿易構成了持續衝擊。

但從積極樂觀的一面看，今年前兩個月，在經營主體方面有更多企業進入外貿領域，海關新備案外貿經營主體4.6萬家。“說明信心在積聚、恢復。在訂單方面，根據跟蹤監測，新增出口訂單金額增長企業比重連續提昇。”俞建華稱，在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成。跨境電商進出口增長15.8%。在貿易多元化方面，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。

去年進出口突破2萬億元人民幣

海關總署副署長孫玉寧稱，今後將持續關注境外食品安全問題，及時發布預警信息，並持續完善跨境電商進出口退貨措施。

孫玉寧在新聞發布會上稱，跨境電商有別於傳統的貿易方式和貿易特點，呈現碎片化、海量化、信息化的特點。這對海關監管工作提出了挑戰。

他表示，今後海關總署將采取多方面措施加強跨境電商監管，包括運用智能化的驗核手段，通過對報關單證的真實性驗核，防范跨境電商走私行為；加強與跨境電商平臺企業的協作；廣泛開展商品條碼應用，加強對商品溯源管理，讓消費者安心放心；持續關注境外食品安全問題，及時發布預警信息。

在優化跨境電商服務方面，孫玉寧稱，將支持跨境電商企業電子繳稅，便利企業線上辦理；推廣出口拼箱貨物“先查驗後裝用”，進一步提昇物流效率，降低企業成本，並強化數據分析服務，優化海外倉申報流程。

他表示，將持續完善進出口退貨措施，解決企業和消費者的“後顧之懮”。

近年來，中國跨境電商發展迅速。據官方數據，過去五年中國跨境電商進出口額從2018年的1萬億元（人民幣，下同）增長到2022年的2.11萬億元，越來越多“中國制造”通過跨境電商進入國際消費品市場。

優化口岸營商環境

據海關總署辦公廳主任趙增連介紹，過去一段時間以來，海關在各方面密切配合下，就優化口岸營商環境推出了一系列創新舉措，取得了一定成效。

通過這一攬子的舉措，口岸通關的時間更短了、通關的成本更低了、通關的手續更便捷了。“優化口岸營商環境只有更好，沒有最好，永遠在路上。”趙增連表示，下一步，將繼續推出新的有力舉措，概括起來可以用15個字表述：優設施、搭平臺、促聯通、強合作、提效能。

在優化口岸設施方面，海關正會同有關方面，加快推進重要邊境口岸的擴能建設項目，進一步提昇邊境口岸通關能力。正在指導海南省落實自由貿易港口岸布局方案，加快自貿港口岸建設，為下一步如期封關運行提供口岸設施保障。

趙增連說，搭建服務平臺方面，包括國際貿易“單一窗口”建設，將進一步發揮其綜合服務平臺作用，實現出口退稅申報、發票信息自動抓取，便利企業辦理退稅業務。優化“通關+物流”“外貿+金融”相關服務，為企業提供通關物流全流程信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結算融資等服務。

記者從發布會上獲悉，海關正會同各方積極推動陸路邊境口岸復通。目前相關陸路邊境口岸的貨運復通已經實現“能開盡開”，相關客運通道在有序恢復開通中。進一步促進中歐班列、西部陸海新通道等跨境班列發展，支持各地“海鐵聯運”等多式聯運發展。

趙增連表示，正結合世界銀行營商環境新評估體系，大力推動“智慧海關、智能邊境、智享聯通”國際合作，協調推進智慧口岸建設，穩妥推進農副產品快速通關“綠色通道”，推進中國與“一帶一路”沿線國家“單一窗口”合作，推動跨境貿易相關單證交換共享。

另外，提高通關效能。在前期評估基礎上，繼續深入推進“船邊直提”“抵港直裝”“組合港”等通關便利化改革試點。指導各地結合實際公布口岸通關流程和主要環節作業時限，將通關時間穩固在合理區間內，給廣大企業提供相對穩定的通關預期。