中央巡視組又要來了。3月27日晚,官方公布了二十屆中央首輪巡視對象的名單,36家單位的黨組(黨委)被納入本輪巡視,巡視的形式有三種:常規巡視、巡視“回頭看”和機動巡視。
在同一輪巡視中運用三種巡視形式,這在以往較為少見。
具體來看,納入二十屆中央首輪巡視常規巡視的有30家中管企業,它們涵蓋了航天、能源、電力、通信、糧食等事關國計民生的重點領域。諸如,公眾熟知的“三桶油”(中石油、中石化、中海油),三大運營商(中國移動、中國聯通、中國電信)等等。
納入本輪巡視“回頭看”的是5家中管金融企業:中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國光大集團股份公司、中國人民保險集團股份有限公司。
除了常規巡視和“回頭看”,本輪巡視還將對國家體育總局黨組開展機動巡視。
三種巡視有何側重?
在3月27日召開的全國巡視工作會議暨二十屆中央第一輪巡視動員部署會上,這個問題予以明確。
——對中管企業開展常規巡視,要聚焦企業黨組織堅持黨對國有企業全面領導、履行全面從嚴治黨主體責任等情況,著力查找影響制約高質量發展的主要矛盾、突出問題。
——對金融單位開展“回頭看”,要深入檢查落實上一輪巡視整改要求的實際行動和成效,督促金融單位把巡視整改與學習貫徹黨中央關於金融改革的部署要求結合起來,推動解決金融領域存在的突出問題。
——對國家體育總局開展機動巡視,要聚焦履行黨的領導職能責任、貫徹落實體育強國建設重大決策部署情況,深入查找、推動解決體育領域特別是足球領域腐敗問題和深層次體制機制問題,為建設體育強國提供有力保障。
二十大後,中央巡視組再出發,為何首選它們?
在專家看來,這個問題的答案其實寫在二十屆中央紀委二次全會的公報中。
今年1月10日,二十屆中央紀委二次全會公報公布,在談及下一階段黨風廉政工作的重點領域時,公報提到,突出重點領域,深化整治金融、國有企業、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。
“從近年查處的案件來看,金融、國企這些領域的腐敗問題會對國家資源造成重大破壞、重大損失,甚至引發系統性風險,糧食購銷等領域的腐敗問題和不正之風,則關乎百姓切身利益。”中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說。
如專家所言,以糧食購銷領域為例,今年1月,中央紀委國家監委印發《關於深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作的意見》,強調要持續加大糧食購銷領域腐敗問題懲治力度,對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”,應查盡查、一查到底。觀察本輪中央巡視,巡視對象就包括中國儲備糧管理集團有限公司等。
除了重點領域,還有重點問題。
本輪中央巡視中,國家體育總局是唯一一家被機動巡視的對象。上述巡視動員部署會上,“足球領域腐敗問題”還被特別點了出來。
先說機動巡視,這並非新鮮詞匯。
2017年2月,十八屆中央第十二輪巡視就首次探索了“機動式”巡視。當時,中央紀委國家監委網站介紹,“機動式”巡視呈現出小隊伍、短平快、游動哨的特征,“有備而去、目標明確,聚焦重點專項問題,在短時間內挖深吃透突出矛盾和問題”“哪裡問題反映突出就去哪裡,出其不意、攻其不備”。
一段時間以來,中國的足球反腐備受關注。去年11月以來,國足前主帥李鐵、中國足協主席陳戌源等多人落馬,本輪巡視開啟之前,3月24日,官方就同日宣布了中國足協紀律委員會主任王小平和競賽部部長黃松被查的消息。
“足球領域腐敗問題,社會關切度高,問題反映集中,本次中央巡視點名足球腐敗,體現出中央巡視的問題導向特征,巡視形式會更加機動靈活,及時回應社會關切,將常規監督與有的放矢相結合。”竹立家說。