天津北方網訊：3月13日全國兩會閉幕後，國務院總理李強在記者見面會上就政府自身建設表示，國務院要帶頭認真抓好落實黨中央明確要求的大興調查研究之風，他談自己在地方工作的感受“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法，高手在民間”被廣泛傳播熱議。3月19日中共中央辦公廳印發了《關於在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》）再次引發熱切關注並迅速傳播。這是社會各層面內心真切呼聲的反映，是對黨中央深謀遠慮的高度認可。《方案》強調，在全黨大興調查研究，是在全黨開展的主題教育的重要內容，目的是為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全面貫徹落實黨的二十大精神。《方案》指出，在全黨大興調查研究是在全黨開展的主題教育的重要內容，指明了為什麼要調查研究、怎麼調查研究、調查研究什麼，要求黨員、乾部增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
增強做好調查研究的思想自覺，牢牢把握其重要意義
調查研究是馬克思恩格斯觀察分析社會的基本方法，是中國共產黨的傳家寶，是新時代新征程全面建設社會主義現代化、實現高質量發展的重要路徑，其核心是實事求是、守正創新。馬克思恩格斯之所以能夠創立科學的真理體系，首先因為他們深深紮根於當時的社會實際，深入社會最底層和經濟基本細胞去觀察思考分析。馬克思十分強調結合各國的具體實際運用他們的理論，具體問題具體分析。無論是具體實際還是具體問題，都需要通過切實的調查研究來獲得。毛澤東同志當年沒有出國留學其中一個重要考慮是要有人了解中國的國情。他曾在調查研究的基礎上寫就《中國佃農生活舉例》《中國社會各階級的分析》《湖南農民運動考察報告》《尋烏調查》《反對本本主義》（原名《關於調查工作》）《興國調查》《東塘等處調查》《木口村調查》等，提出“沒有調查，沒有發言權”，領導乾部要“作系統的親身出馬的調查，而不是老爺式的調查”的論斷和要求。1941年黨中央發出《關於調查研究的決定》，在黨內興起了調查研究的良好風氣。二十世紀六十年代面對經濟發展的嚴重困難，毛澤東同志號召全黨恢復實事求是、調查研究的傳統。他說民主革命階段，要進行調查研究，社會主義革命和社會主義建設階段，還是要進行調查研究，一萬年還是要進行調查研究工作。周恩來、劉少奇、鄧小平等領導實地蹲點調研成為典范。鄧小平同志揭開改革開放序幕的北方談話和作為解放思想宣言書的南方談話，都是針對國家發展重大問題進行實地考察調研思考的結果。他曾說，要把調查研究作為永遠的、根本的工作方法。習近平總書記高度重視調查研究。他在地方工作時經常實地調研。他說，沒有調研就不要決策。他還曾在人民日報發表《研究借鑒晉江經驗 加快縣域經濟發展──關於晉江經濟持續快速發展的調查與思考》。黨的十八大後，習近平總書記不僅帶頭到各地調研，而且強調調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權；正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究；調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功等，2011年發表了《談談調查研究》的重要講話，這些都是對黨的優良傳統的發揚，是我們作好調查研究的根本遵循，必須認真深入系統地學習領會，體悟其中的深遠意蘊，在思想深處弄清楚開展調查研究與從本質和規律高度解決我們面臨的復雜國際關系、深層次經濟社會矛盾、多維度風險挑戰的重要關系，搞明白開展調查研究與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，感悟其真理力量和實踐偉力，進而領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的關系，想徹底開展調查研究與保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”，密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的關系，將之化為遇事毫不猶豫的第一反應和第一選擇。
增強做好調查研究的政治自覺，牢牢把握其要求和內容
在全黨大興調查研究基於黨的重大判斷和在新階段新征程的使命任務，必須從政治上悟透，保持清醒和堅定。黨的二十大報告提出，要促進黨員乾部特別是領導乾部帶頭深入調查研究，撲下身子乾實事、謀實招、求實效。我國發展已進入了戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，如何在前進中行穩致遠？離不開深入踏實的調查研究。正如習近平總書記所說，調查研究是做好工作的基本功。《方案》明確提出了大興調查研究之風的五個要求，具體給出了各級黨委（黨組）要做好的六種調研和十二個方面的內容。對此，要從為科學決策服務，為提高黨的執政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務的高度深刻領悟。真正有效管用的調查研究並不容易，需要時間精力體力，要到情況復雜矛盾集中的地方、艱苦的地方，甚至要反復求證，是苦活累活。毛澤東曾形象地比喻調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。《方案》要求廣大黨員、乾部特別是領導乾部帶頭深入調查研究，堅持群眾路線、堅持實事求是、堅持問題導向、堅持攻堅克難、堅持系統觀念，特別是要聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報懮，不唯書、不唯上、只唯實，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和黨中央的責任擔當，是貫徹落實黨的二十大精神，從人民的創造性實踐中獲得正確認識，提出真正解決問題的新思路新辦法，提高團結奮斗政治凝聚力，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，推進工作、戰勝困難，夯實黨的執政根基，確保黨長期執政的重大舉措，是促進黨員、乾部全心全意為人民服務，善作善成，用新的偉大奮斗創造新的偉業的重要途徑。同時，十二個方面的問題指南涵蓋了黨和政府工作的重點，緊扣全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展中的堵點淤點難點，直擊要害，是黨員、乾部發揚斗爭精神，磨煉斗爭意志，在與問題和困難作斗爭中錘煉黨性、提高專業能力的戰場，是是否真心實意帶領人民群眾實現更加美好生活的試金石。因此，我們要提高政治站位，從國之大者深思細悟，將之化為自覺堅定的政治立場和政治態度。
增強做好調查研究的行動自覺，牢牢把握其方法和步驟
馬克思曾說，一步實際行動比一打綱領更重要。大興調查研究光是有話不行，要緊的是有具體的落實行動。習近平總書記強調，調查研究要經常化。《方案》規定了大興調查研究的六個步驟和四個工作要求，對怎麼調研提出了五個方法和五個紀律，為下一步黨員、乾部特別是領導乾部進行調研並在調研過程中加深對黨的創新理論領悟、密切同人民群眾血肉聯系、有力推動事業發展提供了適用的操作手冊和行為規范。一方面，要對調研步驟和方法了然於心，根據自己的崗位職責穩步開展，嚴守紀律，全身心投入，長期堅持，尤其是把面對面的交流溝通與充分運用互聯網、大數據等現代信息技術相結合進行調研，持續更新，以掌握更加全面真實的情況，作出正確的判斷和形成務實管用的破解之策。另一方面要有所側重，黨和國家事業發展至今，已經到了更多從規律性、系統性、徹底性層面思考解決問題的階段，調研要立足急難愁盼問題和立足重大重點問題並舉。縣處級以上領導班子成員不僅要帶頭、牽頭課題調研，還要針對相關領域或工作中最突出的難點問題進行專項調研，對具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，研究透徹、找准根源和癥結，持之以恆探索中國特色社會主義事業建設規律。廣大黨員也要提高調查研究的本領，讓正確的調查研究成為工作生活習慣。
（作者王保彥為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校基地研究員、中共天津市委黨校研究員，中共昌都市委黨校馬列與黨史黨建教研室副主任）
（《天津日報》第09版：理論創新）
