天津北方網訊：近日，中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，深刻闡釋了調查研究的重要意義、總體要求、調研內容、方法步驟、工作要求，為全黨深入開展調查研究工作提供了行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”“調查研究作為中國共產黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”把調查研究做深做實，需要我們堅持問題導向、人民導向和特色導向，從而把握發展實際，制定科學決策，將調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的實際效能。

一、調查研究要聚焦問題，堅持問題導向

堅持問題導向是調查研究的首要前提，調查研究的過程就是發現問題、解決問題的過程。調查研究是認識世界和改造世界的重要方法。黨的十八大以來，習近平總書記調研足跡遍布全國各地，通過大量調查研究進一步摸清了相關問題的基本情況，創造性地提出了解決方案，為推進中國式現代化提供了重要遵循。新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家面臨的深層次矛盾與各類風險挑戰比以往更加嚴峻復雜，迫切需要深入調查研究把握矛盾、分析問題、尋找答案。因此，新時代的調查研究，要牢固樹立問題意識，敢於正視問題、善於發現問題，在調查研究中真正把情況摸清、把問題找准、把對策提實。

一方面，堅持問題導向要找准原因癥結。把問題導向作為調查研究的出發點和落腳點，明確調研目標，把握調研主動權；梳理問題清單，確定調研計劃，有針對性地高效開展調查研究；促進廣大黨員、乾部特別是領導乾部帶頭深入調查，分析問題，結合系統、大量、翔實的調查報告，找准原因癥結。另一方面，堅持問題導向要有的放矢抓重點。在調查研究中要聚焦重點問題、典型地區和特殊人群，解決長期制約發展的深層次問題，從當地特殊難題出發，准確應對在調查研究過程中發現的帶傾向性的現實問題，突出重點、直擊要害，摸清主要情況，解決重點問題。

二、調查研究要問計於民，堅持人民導向

堅持人民導向是調查研究的根本原則。調查研究作為黨和國家聯系人民群眾的重要途徑，根本目的在於了解人民疾苦，征求人民意見，滿足人民需求。問計於民，方能施政於民。習近平總書記指出：“群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。”黨百年奮斗的實踐歷程證明，“必須充分尊重人民所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。”問計於民，問的是“計”，求的是“民”與“行”。只有廣泛吸納群眾的意見，凝聚人民智慧，集思廣益、眾志成城，纔能將黨的正確主張轉化為人民群眾的自覺行動。在調查研究過程中，要堅持到群眾中去、到實踐中去傾聽基層群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、以偏概全。

要以小學生的姿態，聽取人民群眾的意見和建議。習近平總書記指出：“要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調查研究，解剖麻雀，發現典型，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。”調查研究是走向一線，向人民群眾了解真實情況的過程，要尊重人民群眾的首創精神，凝聚廣大人民群眾的智慧力量；在調研過程中鼓勵人民群眾廣開言路，建言獻策，分享經驗。從人民群眾的創造性實踐中獲得新的認識，從生動鮮活的成功案例中汲取智慧，從最廣泛的民意中尋求良策，在訪民情、聽民聲、聚民意中惠民生。

要了解人民的所急所盼，傾聽人民的呼聲，回應人民的關切。習近平總書記指出，“調查研究要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層乾部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況。”在開展調查研究過程中，通過開放式調研、沈浸式調研，同人民面對面接觸，更直觀地了解群眾的急難愁盼，積極回應民生領域農民最關心，最直接、最現實的利益問題，以民生實事為調研重點。及時回應人民群眾的關切，將廣大人民對美好生活的向往轉化為推動中國特色社會主義事業發展的不竭動力。

三、調查研究要因地制宜，堅持特色導向

堅持特色導向是調查研究的內在需要。“中國地域遼闊，十裡不同風，百裡不同俗。”從調查研究中發現問題、尋求規律、傾聽民意的目的在於在了解當地現實情況和客觀規律的基礎上孕育新思想、謀劃新戰略、形成新舉措。因此，根據全國各地、各行業各領域發展情況，分類調研，逐步推進，精准反饋，科學把握當前社會發展走勢分化特征，挖掘發展潛在優勢，提高決策的科學性和民主性。

堅持特色導向要因地制宜，分類推進，不搞一刀切。時代發展日新月異，人民對美好生活的需求日益多元，既有共性問題，也有個性需求，不能將同一模式套用在不同地區，要警惕反映問題同質化的現象。習近平總書記強調：“一個縣是不是光靠一個產業去發展，要去深入調研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個地方就專門發展養雞、發展蘑菇，那個地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。”總書記朴實而深刻的論述強調了調查研究中堅持因地制宜，具體問題具體分析的辯證法精神，為進一步開展調查研究工作指明了方向。深入開展調查研究迫切需要因地制宜，綜合選擇、正確運用多樣化的調研方式，借助互聯網、大數據等現代信息技術手段開展調查研究，立足當時當地發展實際，挖掘當地資源稟賦、歷史文化特點，找准當地發展特色，探索當地發展新優勢；同時，全面梳理並匯總調研情況，及時總結經驗，反思不足，在此基礎上提煉共性規律，概括多樣化政策舉措，分類施策，保證政策的制定、實施與地方特色相適應。

（作者白啟鵬、蘇金爽分別為天津師范大學馬克思主義學院副教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員，天津師范大學馬克思主義學院碩士研究生）（津雲新聞編輯鄧坤偉）