天津北方網訊：為全面學習貫徹黨的二十大精神，推動習近平總書記關於應急管理重要論述和重要訓詞精神落實落地，市應急管理局以主題教育為牽引，緊扣應急管理中心工作，切實把開展主題教育的成果轉化為服務保障天津高質量發展“十項行動”的具體行動，研究出臺《市應急局服務保障“十項行動”的工作意見》，錨定目標、扛起責任、真抓實乾，以應急管理之為，積極助力天津經濟社會高質量發展。

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　　提高政治站位

　　堅決扛起應急管理工作職責使命

　　◆全市應急管理系統堅持以全面建設“四高”現代化大都市為目標，深入貫徹落實市委經濟工作會議精神，從全局謀劃一域、以一域服務全局，切實增強做好服務保障“十項行動”的責任感、使命感、緊迫感，找准找實服務保障“十項行動”的切入點和著力點，全面統籌安全生產、應急管理、防災減災救災各項工作，強化系統治理、綜合治理，盯責任保落實、盯問題糾偏差、盯漏洞除隱患，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任、工作責任、崗位責任，切實保護人民群眾生命財產安全，著力維護社會穩定，努力為“十項行動”開展營造安全穩定環境，為全市經濟社會高質量發展貢獻應急力量。

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　　優化政策保障

　　全力服務經濟社會發展大局

　　◆加快推進《天津市危險化學品企業安全治理規定》修訂工作，協助制定符合經濟社會發展的危險化學品管理政策，並抓好政策宣講，推動落實見效；嚴格落實《天津市危險化學品生產儲存布局規劃》職責任務，助力我市石化化工產業結構優化和轉型昇級。

　　◆針對安全生產許可證、危險化學品經營許可證辦理工作，實施預先審核、容缺受理，並承諾5個工作日（不含現場核查時間）內辦結；對許可證到期企業提前3個月時間進行換證提醒，助力企業接續生產。

　　◆推動我市安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構進駐中介服務網上超市，並公開服務項目及收費標准等內容，便於企業更好選擇中介服務。

　　◆積極服務符合信用修復條件的企業在“信用中國”網站進行信用修復，幫助企業重獲社會信任，推動企業更好發展。

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　　強化規范執法

　　依法實施包容審慎監管

　　◆科學劃分執法重點企業、一般企業，加強統籌協調，強化市區聯動，有效避免多頭執法、重復執法，最大程度避免對企業正常生產經營的影響。

　　◆針對《安全生產法》等法律法規處罰金額幅度較大情況，組織修訂安全生產行政處罰自由裁量基准，優化細化執法處罰標准，合理壓縮自由裁量空間，盡可能減少隨意裁量行為，不斷增強執法的公平性和公正性。

　　◆制定並實施輕微違法違規行為免罰清單規定，對違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的，以及初次違法且危害後果輕微並及時改正的采取容錯機制，實施免罰或者警告處罰，提昇執法溫度，減輕企業壓力。

　　◆督促引導執法人員既要嚴格監管執法，也要注重宣傳教育，使安全生產執法過程昇華為安全教育過程、安全文化培育過程、安全警示過程，推動企業自覺履行主體責任、主動抓好安全生產。

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　　加強綜合監管

　　推動安全生產形勢總體穩定

　　◆按照國務院安委會統一部署和市委、市政府工作要求，聚焦我市危險化學品、燃氣、道路運輸、建築施工、消防等重點領域風險，組織開展高質量安全隱患排查整治，全力消除風險隱患，不斷夯實安全根基。

　　◆發揮好市安委會辦公室統籌協調作用，加強對各區政府、有關部門安全生產工作督導檢查，利用視頻調度、警示約談、掛牌督辦等8項機制，推動黨政領導、屬地管理、行業監管等責任落地落實，形成全市上下齊抓共管的強大聲勢。

　　◆注重警示教育，對發生事故的企業嚴格按照“四不放過”的原則進行調查處理，並及時公開調查處理結果；定期通報典型事故案例，警示提醒各方深刻汲取事故教訓，舉一反三強化安全生產措施。

　　◆組織專家及專業部門，分析研判自然災害、事故災難的特點和規律，找准摸清風險隱患，研究制定防控措施，助力城市安全運行。

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　　堅持預防為主

　　強化防災減災救災措施

　　◆建立健全防汛緊要期、自然災害事故處置期、重大活動開展期等集中會商研判、聯合指揮調度、協同處置應對機制，為有效應對各類突發情況提供有力支橕。

　　◆健全完善預警發布體系，充分利用電視、廣播、網絡、微信、短信、銅鑼鼓哨等方式，提前發布自然災害預警、安全提示信息，引導群眾盡早避險。

　　◆規范應急指揮調度程序，優化自然災害應急處置機制，細化各項應急舉措，綜合研判風險分布區域、影響人群，及早啟動應急響應，盡可能把風險消除在萌芽狀態。

　　◆推進《關於加強我市自然災害救助物資體系建設的實施意見》各項任務落實，開展2023年市級救災物資增儲工作，進一步優化市級救災物資分散儲備布局，有效提昇我市自然災害救助保障能力和水平。

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　　樹牢底線思維

　　提昇應急救援處置能力

　　◆用好應急預案體系建設試點成果，推動工貿、危化企業應急預案規范化建設，全面提昇各級各類預案的科學性、規范性、操作性，同時指導加強應急演練，確保預案制定實、演練效果好。

　　◆定期組織開展全市應急救援隊伍骨乾技能培訓，全面促進全市應急救援隊伍技戰術水平和應急救援能力提昇。

　　◆重要節假日、重要時期組織相關應急救援隊伍預置備勤，提前做好搶險救災各項准備。

　　◆強化突發事件信息報送、應急指揮聯動、現場救援處置、應急資源共享機制建設，深化京津冀突發事件信息通報和聯合應急體系建設，確保及時高效協同應對各類突發情況。

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　　注重培根固本

　　營造全民共治的安全氛圍

　　◆推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，創造性采取“公開課”“大家談”“班前會”等形式，推動安全知識家喻戶曉、深入人心。

　　◆在天津電視臺科教頻道和天津廣播電臺交通廣播分別開設《白俊說安全》和《交廣會客廳》專欄，采取案例警示、專家解讀、科普講解等方式，普及法律法規等知識。

　　◆推動天津科技館“應急科普專區”二期建設，推進沈浸體驗式應急科普走深走實，不斷提高科普宣傳實效，全力提昇社會公眾應急避險能力。

　　◆發揮“12350”安全生產舉報投訴特服熱線作用，24小時受理全市安全生產各類舉報事項，對舉報屬實的予以獎勵，進一步營造群防群治的社會氛圍。

　　人人講安全 個個會應急

　　圍繞中心纔能找准方向，服務大局纔能體現價值。全市應急管理系統將深刻認識我市高質量發展“十項行動”的重要意義，狠抓《意見》明確的7個方面25項具體措施落實落地，進一步優化政策保障，堅決守牢安全底線，有效防范化解重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，努力為高質量發展“十項行動”營造安全穩定環境。（津雲新聞編輯劉穎）