對話人： 

薄文廣 南開大學濱海開發研究院副院長 

朱紹岳 天津日報評論員 

天津北方網訊：化繁為簡，降低企業在運轉過程中需要付出的各種成本，讓更多經營主體輕裝上陣，將會激發民營經濟的更大活力，為高質量發展再添“一把火”。

朱紹岳：營商環境沒有最好，只有更好。進一步消除阻礙各類要素自由流動的壁壘，經營主體的潛力將會得到更大激發。

薄文廣：談到這個問題，現代經濟理論給出了答案：企業的外部成本是影響企業競爭力的重要因素。而企業所在城市的發展環境、管理效率，往往對企業外部成本的形成具有決定作用。近年來，我市一直在推進“一制三化”改革，持續放寬市場准入，為生產要素提供自由流動的寬松土壤，為企業營造公平競爭的市場環境。這些舉措提高了經營主體辦事的便利度和可預期性，從深層上講，讓企業施展本領的舞臺得到了擴大，各類企業的創新積極性也會被調動起來。清除“路障”、多設“路標”，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場准入規則，讓各類生產要素能夠更加順暢地流動起來，就會為企業發展打開更廣闊的前景。

朱紹岳：激勵民營企業堅守主業、做強實業，讓企業放開手腳乾事、心無旁騖發展，降低制度性交易成本尤為關鍵。

薄文廣：是的。好的市場應該是什麼樣？讓更多優質企業脫穎而出，讓“劣幣”沒有生存空間。這也意味著，增活力強動力，引導民營企業堅守主業、做強實業，也需要加強和創新監管，為經營主體劃出底線。簡政不減責，設置好“紅綠燈”，既是為了讓企業安心無懮地從事生產經營活動，也是鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活中發揮積極作用。現在，經由放管服改革、負面清單制度等，絕大部分前置審批都被取消了，政府工作重點已經從事前審批轉向事中事後監管。尤其是對於一些新業態、新模式，這種包容審慎的監管方式，可以讓更多經營主體放開手腳，在法律法規允許的范圍內茁壯成長。

朱紹岳：為企業松綁減負，不是一域工作而是全局工作。在降低制度性交易成本之外，我們需要下的功夫還有很多。從這個角度看，激發企業活力，我們還需在哪些領域聚焦著力？

薄文廣：其實，過往的一些實踐做法，已經帶來不少啟示，我們可以從中總結經驗、創新思路。比如，服務從線下轉向線上，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，由“分頭行動”轉向“協同治理”……這些服務企業過程中發生的行為方式變革，恰恰說明了，為企業松綁減負，不能只看眼前，只看到企業的需求；也要往身後看，找出服務企業過程中存在的各種梗阻。企業在發展過程中遇到的問題，大多會牽涉眾多領域，如果只由一個部門“把脈問診”，往往並不能直達病灶。比如，我市推出的《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，就是由多個政府部門組成企業發展“智囊團”，集聚了科技、財政、人力資源等10多個領域的相關政策，全方位促進企業成長進步。

朱紹岳：市場競爭活力，歸根到底，來自於企業，來自於企業家。以服務為起點，密切政企交流互動，實現二者之間的“雙向奔赴”，企業發展的信心會更充沛，市場的活力也會更澎湃。

薄文廣：我們制定一項政策，如何確保其能夠精准到位地幫扶企業？關鍵在政企互動。經營主體積極主動為發展建言獻策，職能部門高度重視企業的意見想法，在一來一往的互動之中，政府對企業的痛點堵點纔會把握得更加准確，企業也會更加緊密地投入到城市的建設之中。無論是出臺一系列暖企助企措施，還是常態化深入企業開展大調研大走訪……這些都反映了有關部門與企業、與企業家的溝通交流不斷深入。這種良性互動，提昇了政策的科學性與有效性，有利於打造更為優質的營商環境，助力經濟社會實現更大發展。（津雲新聞編輯鄧坤偉）