天津北方網訊：“施工改造、制冷調試、驗收達標……”最近，在天津港保稅區，經過天津海關和天津自貿試驗區相關部門驗收，天津港強集團有限公司公用型保稅倉庫全面投入運營，成為天津口岸第一家具備運營條件的保稅冷庫。在中新生態城中心漁港國家骨乾冷鏈物流基地，中農批(天津)國際凍品交易市場有限公司（以下簡稱“中農批天津凍品交易市場”）申報的公用型凍品保稅倉庫也進入建設衝刺階段，經海關驗收後預計6月投入運營。多家公用型凍品保稅倉庫在天津口岸加快布局，反映出市場對保稅倉儲、交易的強烈需求。保稅倉庫投運後，不僅為京津冀城市冰箱添上“新貨櫃”，更有望依托保稅政策優勢向深加工、分銷零售、保稅展示交易等產業鏈條延伸，進一步減輕三地凍品貿易及加工企業的國際采購成本和運營壓力，提昇冷鏈產業能級，更好地為三地百姓餐桌“提鮮增味”。

保稅倉庫不斷上新

企業周轉壓力減輕

眼下，天津港強集團有限公司正在積極收集、對接客戶的保稅存儲需求，其公用型保稅倉庫具有進口冷鏈食品、化妝品、醫療器械、種苗、水果、預包裝食品等貨物的保稅倉儲、轉口貿易、簡單加工等多種功能。即將投運的中農批天津凍品交易市場保稅倉庫則分為零下18℃低溫區和零下60℃深冷區，其中零下18℃低溫區預計能夠儲存約1000噸凍肉，零下60℃深冷區可以儲存約800噸的海產品。

什麼是公用型凍品保稅倉庫？相比普通凍品倉庫，有何特別之處？據了解，公用型保稅倉庫是由海關批准設立的，專門用於存放保稅貨物或其他未辦結海關貨物手續的場所。凍品貨物在存儲期間可以暫緩繳納相應稅款，從而減輕企業資金周轉壓力、降低營運成本。此外，還可以暫緩提供相關許可證件，提昇企業對外貿易靈活度。

“我們正在進行制冷設備調試，很快就能給倉庫打冷降溫了。”在中農批天津凍品交易市場保稅倉庫項目現場，機電工程師張吉星指著一個看似普通的空倉庫告訴記者：“別小看這個倉庫，調試完成後將降溫至零下60℃，專門用來儲藏三文魚、鰲蝦、帝王蟹等高價值海產品。由於深冷區的凍品倉庫制冷成本較高，目前京津冀地區有這種庫的不多。”

隨著人們消費水平的提高，京津冀市場對三文魚等優質海產品有較大需求，零下60℃的深冷倉庫建設應運而生。“很多客戶的貨物來了以後，希望進行保稅倉儲，但以往只有綜保區等海關特殊監管區域纔能申報保稅倉庫，這次利用中新生態城自貿聯動創新區政策優勢，我們終於盼來了凍品保稅倉！”中農批天津凍品交易市場客服部經理董乾興奮地說：“我們的客戶以京津冀地區為主，進口的肉類、海鮮等廣泛供應三地農產品市場。在申報過程中，考慮到我們是第一次使用通關作業輔助系統，北塘海關的工作人員采用‘線上+線下’的方式指導企業完成申請資料准備工作，確保提交無誤。”

在中農批天津凍品交易市場存有近千噸凍肉的天津恆朝國際貿易有限公司業務部經理陳新對保稅倉庫十分期待：“這幾天我們有一批從丹麥發來的400餘噸凍肉抵達天津港，以前快的時候一周左右就銷售完了，但最近國內外豬肉市場價格有些倒掛，凍品出庫時間難免延長。有了保稅倉庫後，我們可以暫緩繳納相應稅款，之後再根據市場行情靈活選擇凍品清關出庫的節點，幫助我們減少資金佔壓和市場風險。”

近年來，京津冀地區進口凍品需求不斷上昇。“公司每年發往以京津冀為主的北方市場的凍肉大約有1.8萬噸，其中北京需求最大，約有8000噸，銷往天津和河北省的也分別有2000噸左右。”陳新說：“北京和天津市場的需求類型比較相近，都是以不需要二次加工的貨物為主；而河北省大大小小的肉類加工廠很多，我們發過去的凍肉塊頭較大，往往需要二次加工分割後，再以單品方式觸達終端消費者。”

多元業態加快拓展

冷鏈產業提檔昇級

記者在采訪中了解到，我市近期陸續建設、投運的公用型保稅倉庫在功能上有所延伸，倉庫運行主體或自建加工車間，或依托周邊加工、分銷零售等資源，推動實現進口凍肉及海產品就近加工、就地銷售。

“我們進口的凍品到達天津港後，大多運往河北省進行加工分割和包裝，之後再返銷到京津市場，中間的運輸成本較高。如果天津的冷庫周邊就有加工車間，可以節省大量物流和冷藏成本，將給行業帶來極大利好。”陳新說。

從簡單的倉儲功能向加工、分銷、國際中轉等新業態拓展，是中農批天津凍品交易市場、天津港強集團有限公司等冷鏈產業主體功能昇級的重點，也是我市鼓勵發展的方向。作為農產品冷鏈流通標准化試點城市，我市擁有國家骨乾冷鏈物流基地，在基礎設施、政策體系、口岸環境方面優勢明顯。2022年，天津口岸凍品進口數量、貨值均居全國首位，以重點冷鏈項目為抓手，我市正加快推動打造進口凍品精深加工聚集區，培育進口凍品全產業鏈服務平臺。

作為天津自貿試驗區聯動創新區，中新生態城聯合天津海關重點打造的我市首個凍品保稅展示交易中心同樣落址中心漁港，並由中農批天津凍品交易市場負責運營。借助保稅政策優勢，中農批天津凍品交易市場正在向深加工、分銷零售、保稅展示交易等產業鏈兩端延伸，著力構建進口凍品全產業鏈綜合型服務平臺，助推我市冷鏈產業提檔昇級。

“我們積累了不少國際肉品供應商和國內凍品貿易商的資源，通過打造保稅倉儲、展示、交易等服務平臺，把國際肉品供應商的貨物以保稅狀態搬到天津，讓國內凍品貿易商和加工廠，尤其是京津冀內無法進行大宗國際采購的中小型貿易商及加工廠，在中心漁港就能直接進貨，從而減少冷庫產品物流周期和采購成本，為百姓餐桌帶來更多優質食材。”董乾表示：“我們已經跟國際上10家肉品供應商初步達成了合作意向，正在洽談的還有5家。凍品加工車間和保稅展示交易中心今年也將陸續投入使用，在功能完善的同時將進一步提昇冷鏈產業附加值，推動以倉儲功能為主的‘通道經濟’，向兼具國際中轉、分銷、加工等新業態的‘港口經濟’轉型。”

專家觀點

加快冷鏈物流產業布局

助推向“港口經濟”轉型

港口作為國家對外開放的門戶，一直以來都是我國開展國際經貿合作的重要平臺。從發展趨勢看，天津港口的地位愈發重要，其發展不但決定著核心區建設的進度，而且直接影響著京津冀經濟未來的發展。長期以來，天津港口發展以 “通道經濟”為主，忽視了港口背後更重要的產業聚集和產業鏈延伸所帶來的經濟效益和社會效益，掣肘港口和區域經濟發展。在國際局勢變化、國內經濟發展需要的雙重因素作用下，推動以倉儲功能為主的“通道經濟”向兼具國際中轉、分銷、加工等新業態的“港口經濟”已成為天津未來經濟發展中亟待解決的問題。

通道經濟貿易形式以運輸、流通功能為主，具體來說就是為過境貨物提供裝卸及簡單的配套服務，同時收取關稅與相關服務費。在這種貿易形式下，港口只充當通道的角色，出口產品的產地往往不在天津，不能形成特色產業基地和進出口產品加工基地，導致港口產業結構單一。近年來，我國冷鏈物流產業進入高速發展期，針對國內外冷鏈物流貿易的新形勢、新需求，國內沿海主要口岸冷鏈物流企業不斷提昇港口物流在高效率、個性化等方面的競爭能力，以搶佔當前和未來的進境冷鏈物流市場先機。

眼下，口岸國際冷鏈中轉業務已成為當今國際冷鏈貿易中的重要組成部分，以公用型凍品保稅倉庫、保稅展示交易中心建設為切口，加快完善天津港口國際物流中轉業務體系，可以為京津冀冷鏈物流產業搭建“全球買賣”平臺，對打造國際凍品中轉中心起到極其重要的作用，也將進一步加快天津港口從“通道經濟”向“港口經濟”的轉型步伐。

未來，天津應繼續鞏固壯大港口保稅冷鏈中轉業務能力，借鑒韓國釜山等相近冷鏈物流優勢港口發展經驗，重點關注韓國、俄羅斯、日本等國際遠洋捕撈漁船的水產保稅業務需求，有針對性地制定短期及中長期硬件發展規劃，積極向海關等部門推薦符合條件的冷庫經營企業，擴展保稅冷庫庫容規模及加工分撥功能，壓縮優質凍品從泊位到冷庫，再到三地百姓餐桌的運輸成本，提昇天津港口保稅中轉冷鏈物流綜合能力，持續推動行業快速健康發展。

天津商業大學管理學院

物流管理系教師 李輝（津雲新聞編輯鄧坤偉）