天津北方網訊：黨的二十大提出要“健全全面從嚴治黨體系”，體現了我們黨不斷探索科學治黨、長久治黨的有效途徑，持續推進黨的建設系統化、科學化、規范化，使我們黨永葆先進性和純潔性，始終做到不變質、不變色、不變味。近日，習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調，要“推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動黨的二十大決策部署不折不扣貫徹落實，有力引領保障新征程開局起步”。
構建系統完備、科學規范、切實管用的全面從嚴治黨體系，是新時代新征程推進全面從嚴治黨和黨的自我革命的重要保障，也是解決大黨獨有難題的根本途徑。進入新時代，我國面臨世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局相互交織的局面，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。當前，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的目標任務，對黨的自身建設提出新的更高要求，要求全黨必須以高度的政治清醒和使命自覺不斷破解大黨獨有難題，深入推進黨的自我革命，並以偉大自我革命引領偉大社會革命。
2023年1月，習近平總書記在中國共產黨二十屆中央紀委二次全會上對大黨獨有難題的科學內涵和破解之道作出深刻分析，系統闡述了健全全面從嚴治黨體系的目標任務和實踐要求，指出“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性。”
2023年2月，習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議上，再次對健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題提出新要求，強調“要深入貫徹落實黨的二十大對黨的建設作出的戰略部署，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系，以黨的政治建設為統領，紮實推進黨的各方面建設，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。”這些論斷深刻表明，以習近平同志為核心的黨中央高度重視健全全面從嚴治黨體系，不斷破解大黨獨有難題，並對這一重大任務作出戰略部署，成為深入推進全面從嚴治黨、解決大黨獨有難題的根本遵循。
健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題，需要從不同方面加以推進。
推進政治監督具體化、精准化、常態化。健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題，需要有效發揮政治監督的作用。推進政治監督具體化，就是對監督的任務、對象、內容、標准必須明確具體，對監督誰、為誰監督、監督什麼、怎麼監督，做到心中有數、有的放矢。推進政治監督精准化，就是要精准發現問題、精准分析問題、精准反映問題、精准推動解決問題，做到定事精准、定性精准、定量精准、定責精准、建議精准，確保監督經得起實踐和歷史檢驗。推進政治監督常態化，就是要把政治監督作為一種經常性、日常化工作，在內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，讓黨員領導乾部進一步養成在受監督和約束的環境中工作和生活的習慣。
構建作風建設常態化、長效化機制。健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題，作風建設是關鍵。要深刻認識到作風問題的反復性和頑固性，以作風建設常態化長效化機制為重要抓手，持之以恆正風肅紀，紮緊作風建設的制度籠子。要嚴格規范和落實黨內政治生活制度，定期召開民主生活會、組織生活會，完善民主評議黨員制度，堅持開展批評與自我批評，發現問題、分析原因、提出對策、幫助改正。要建立作風建設考核評價機制，完善考核評價方式，綜合運用上級考核、同級考核、下級考核的優勢，將考核評價結果同乾部的績效提昇、評先評優、選拔任用等掛鉤，切實提高作風建設實效。
加強紀律建設的制度體系。健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題，必須要加強紀律建設的制度體系，以嚴格的紀律規范約束黨員乾部的行為。要著力解決全面從嚴治黨實踐中執行紀律失之於寬、失之於松、失之於軟的問題，加快形成加強紀律建設的制度體系，發揮紀律的剛性約束。要突出政治紀律和政治規矩，明確政治紀律和政治規矩在黨的紀律建設中的首要位置，並有效整合組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，形成紀嚴於法、紀在法前，守住紀律底線，保證全黨嚴格執行黨規黨紀。黨章是全黨必須遵循的總規矩，是全黨統一思想、統一行動的根本准則。黨內成員對黨章的遵守和認同程度，決定著黨員的黨性修養水平，進而決定著全面從嚴治黨的程度和水平，要加快形成尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的良好氛圍。
構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制。健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題，必須深刻認識到腐敗問題的長期性、復雜性、艱巨性，築牢拒腐防變的防線。要完善腐敗懲戒機制，以嚴格的制度規范約束黨員乾部的行為，讓反腐敗制度成為帶電的高壓線，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的違規違紀行為堅決嚴肅查處，不留“暗門”、不開“天窗”，形成懲治違紀違法行為的強大震懾效能，築牢不敢腐的懲戒機制。要完善黨風廉政建設法規制度，加強對權力的制約和監督，把權力關進制度的籠子，堵住可能產生腐敗的漏洞和環節，讓黨員乾部知敬畏、存戒懼、守底線，不斷完善不能腐的防范機制。要加強黨員乾部的理想信念教育，提高黨性修養和黨性覺悟，不斷築牢思想防線，增強拒腐防變能力，坦蕩做人、謹慎用權、克己奉公、嚴格自律，從而真正形成不想腐的精神境界。
健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。這是黨實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障，也是健全全面從嚴治黨體系、解決大黨獨有難題的內在要求。堅持黨的統一領導，要以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調，增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，推動各類監督形成合力。堅持監督體系全面覆蓋，要求構建全方位監督格局，將黨和國家監督體系延伸到權力行使的各主體、各方面、各環節、各領域，覆蓋到每一個黨員、領導乾部和公職人員，覆蓋到黨和國家機關所有機構履行職責的全過程。堅持監督體系權威高效，要推進黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，加強監督的相對獨立性，發揮政治巡視利劍作用，落實全面從嚴治黨政治責任，保證監督權威高效。
發揮紀檢監察機關監督執紀作用。健全全面從嚴治黨體系，解決大黨獨有難題，要充分發揮紀檢監察機關肩負的監督職責，持之以恆正風肅紀反腐，抓早抓小、防微杜漸，加強對公權力的監督。一是要堅持以黨性立身做事。要以實際行動做到“兩個維護”，推動各級黨組織和黨員領導乾部自覺向核心看齊、自覺維護核心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，嚴懲破壞黨的集中統一、損害黨中央權威的行為，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署得到不折不扣的貫徹落實。二是要增強法治意識、程序意識、證據意識，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。要打造政治性與法治性相輔相成、相得益彰的紀檢監察乾部隊伍，以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗，堅決防止濫用職權、以權謀私的行為。三是要完善內控機制，自覺接受各方面監督，對紀檢監察乾部從嚴管理，對系統內的腐敗分子從嚴懲治，堅決防治“燈下黑”。執紀者必先守紀，律人者必先律己。紀檢監察機關必須牢記“打鐵必須自身硬”的政治要求，帶頭抓好系統內自查自糾、糾偏正向，抵制一切特權思想和特權行為，經常打掃庭院，清除害群之馬，全力打造忠誠乾淨擔當、可親可信可敬的紀檢監察鐵軍。
新時代新征程，全黨要按照黨的二十大要求和部署，牢記全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，持之以恆推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。為此，要健全全面從嚴治黨體系，不斷解決大黨獨有難題，從而使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保證。
（作者丁俊萍、魏強分別為武漢大學馬克思主義學院教授，武漢大學馬克思主義學院博士研究生）
（天津日報2024年1月12日09版理論創新）
