統籌監督力量 賦能基層治理——全市各級紀檢監察機關全力服務保障『黨建引領基層治理行動』

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來源: 天津日報 作者:徐麗 編輯:鄧坤偉 2024-03-29 08:15:08

內容提要:基層強則國家強,基層安則國家安。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視基層治理工作,圍繞黨建引領基層治理發表一系列重要講話、作出一系列重要指示,強調必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。黨的二十大明確提出,堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理。

河西區港雲裡社區“紅色議事廳”議事協調會正在進行熱烈討論。

北辰區宜興埠鎮紀委對基層黨建、專項資金使用等情況開展監督檢查。

南開區萬興街道紀檢監察工委與社區紀檢監察工作聯絡站工作人員查看問題辦理情況。

河北區紀委監委第二監督檢查室聯合鐵東路街道紀檢監察工委,深入北寧灣社區調研“好人社區”建設情況。

紅橋區紀委監委駐區委辦紀檢監察組實地走訪西沽街道社會矛盾糾紛調處化解中心。

天津北方網訊:基層強則國家強,基層安則國家安。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視基層治理工作,圍繞黨建引領基層治理發表一系列重要講話、作出一系列重要指示,強調必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。黨的二十大明確提出,堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理。

市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,提出實施黨建引領基層治理行動,將黨的二十大部署要求行動化、具體化、實踐化,聚焦基層治理關鍵環節靶向發力,不斷提昇基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能。

全市各級紀檢監察機關忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神,聚焦黨建引領基層治理行動,跟進監督、精准監督、全程監督,在圍繞中心、服務大局中彰顯擔當作為,為奮力譜寫中國式現代化天津篇章提供堅強保障。

河西區紀委監委延伸監督觸角

“三步工作法”實現基層監督提質增效

“本來小區車位就少,外邊的車還總停到小區裡,反映好多次了,也沒有什麼解決辦法……”

“現在對外來車輛佔用小區車位的管理還不夠。”

在河西區越秀路街道港雲裡社區“紅色議事廳”停車管理議事協調會上,居民們正熱烈討論,社區紀檢監察工作聯絡站站長李想仔細聽取居民意見並認真記錄。

港雲裡社區始建於上世紀八十年代初期,是中心城區內典型的老舊社區,潛在的矛盾糾紛較多。河西區紀委監委探索“三步工作法”,持續延伸監督觸角,助力提昇基層治理效能。

聽群眾說事、參與監督發現問題,是做好群眾工作的第一步。河西區紀委監委負責同志向記者介紹,港雲裡社區“紅色議事廳”是越秀路街道打造的新型居民議事協商品牌項目,他們主動邀請居民從“旁觀者”轉變為“監督者”,圍繞停車管理、騰遷房管理、協調更換下水、鄰裡糾紛等內容,積極參與議事協商。

在聽取民聲、掌握民意基礎上,第二步就是要為群眾辦事、主動監督解決問題。越秀路街道紀檢監察工委每月研究制定聯絡站監督清單,“填空式”指導發現問題,督辦解決進度、提昇整改效能。進一步調整優化聯絡站評價考核辦法,更加注重考核工作實績、實效,切實提高主動監督解決問題的積極性和主動性。

“我們把‘讓群眾評事、持續監督跟蹤問題’作為第三步,用好‘民吹居、居吹街、街吹區’的三級吹哨報到機制,把‘啟動哨’放到居民手中,督促社區將辦理進度和結果及時在微信群內向居民群眾如實反饋說明,讓居民群眾作為問題解決第一線的監督員,以群眾滿意度檢驗問題整改成效。”河西區紀委監委負責同志說。

河東區紀委監委著眼化解矛盾

以有力有效基層監督為基層治理添動力

“一周接待群眾多少人次,遇到的矛盾糾紛主要集中在哪些方面?有哪些難點問題需要紀檢監察部門配合解決?”在河東區大王莊街道“宜和調解工作室”,河東區紀委監委工作人員正在與調解人員深入交流。

“宜和調解工作室”是河東區首家街道層級“調解工作室”。近年來,河東區紀委監委找准找實監督切入點、著力點,推動建設完善“宜和調解工作室”,為居民有地方說事搭平臺,為矛盾糾紛有效預防化解建機制。

河東區紀委監委注重發揮社區紀檢監察工作聯絡站前哨作用,延伸監督觸角,利用社區議事廳平臺開展民生問題專項監督檢查,督促協調社區及相關部門為群眾解決小區環境髒亂、樹木蟲害及井蓋破損、自來水糾紛等問題,讓廣大群眾感受到基層監督與基層自治有機融合帶來的“親和力”。

“我們定期走訪‘宜和調解工作室’,調研了解工作進展情況及遇到的難點問題,對其中涉及黨員、公職人員的熱點難點糾紛的調解工作予以大力支持。對於那些在日常信訪中反映的與職能部門、執法部門以及業委會、物業公司甚至鄰裡的矛盾糾紛問題,我們沒有簡單地一推了之,而是主動把群眾請到工作室,由調解團隊聽取訴求,提供法律援助和心理疏導,及時有效化解矛盾糾紛。”河東區紀委監委負責同志說。

同時,河東區紀委監委還積極吸納樓門棟長、小巷管家、微網格長等擔任社區紀檢監察工作聯絡站特邀“群眾監督員”,對社區黨員、公職人員“8小時”外遵紀守法及家庭家教家風等情況進行監督,有效激活監督“末梢神經”,既提昇基層監督的精准度和實效性,又起到源頭治理“預警哨”作用。

南開區紀委監委整合信息資源

以智能化手段打通基層監督最後一米

“彭奶奶,今天我們過來,是看看您家燃氣改造問題解決了嗎?”

“解決啦!當天下午燃氣公司的人就給修好了,還留了電話,告訴我有問題直接打電話。感謝社區幫我把這個事解決了。”這是南開區萬興街道天大北五社區紀檢監察工作聯絡站站長深入社區居民家中,對“津治通”App問題辦結情況進行回訪。

南開區紀委監委充分整合信息資源,拓寬監督渠道,健全基層監督網絡,打通基層監督最後一米,服務保障黨建引領基層治理行動見行見效。“我們注重讓基層監督實現數字‘智治’一鍵速達。積極探索運用數字智能科技手段開拓基層監督新途徑,用數字化賦能點燃‘數字引擎’,在‘腳尖’和‘指尖’之間實現基層監督與基層治理新成效。”南開區紀委監委負責同志說。

通過“津治通”App,聯絡站將日常走訪中發現的“疑難雜癥”,利用“問題上報”模塊上報各種隱患,系統自動把反映問題梳理分類,通知相關部門實地解決問題或者進行吹哨報到。南開區紀委監委對問題解決情況進行全程監督、跟蹤問效,讓發現問題和解決問題更快更准。通過基層監督常“在線”,推動實現民意收集“網來網去”,線上數據多跑路,群眾日常少跑腿,為實現基層治理現代化提供堅強保障。

據介紹,南開區紀委監委還以“雙百雙十”全科網格昇級版為契機,將基層監督入網入格,與“津治通”App中安全生產、城市管理、群眾服務、企業諮詢等內容深度融合,緊盯群眾反映的各類問題是否及時解決,努力實現日常監督“一網貫通”。同時,定期對辦理結果、辦理實效進行回訪,了解群眾滿意度,推動日常監督形成閉環。

河北區紀委監委深化監督與治理融合

以服務保障“好人社區”賦能基層治理

“叔叔阿姨,你們覺得咱們社區打造我市首個‘好人社區’後,生活環境有什麼改變嗎?”

“要說改變實在太多了,最重要的是越來越多的‘社區好人’出現在我們這個‘好人社區’,越來越多的居民自覺加入志願服務,大家幸福感和歸屬感越來越強……”

近日,河北區紀委監委第二監督檢查室聯合鐵東路街道紀檢監察工委,在北寧灣社區了解“好人社區”建設情況,居民們滔滔不絕談起自己的感受和體會。

近年來,北寧灣社區通過抓陣地建設、典型引路、機制創新,形成好人聯盟、好人工作室等特色工作,建成“善鄰亭”“好人步道”等陣地,充分發揮先進典型示范作用,以德治教化賦能基層治理、將德治優勢轉化為治理效能,不斷激發基層治理新活力。

在推動打造共享型、互助型、奉獻型“好人社區”過程中,河北區紀委監委統籌用好監督力量,激活基層監督“神經末梢”,采取“監督+服務”模式,深化監督與治理融合,助力基層治理取得實效。

北寧灣社區紀檢監察工作聯絡站立足職能職責,協調網格員、志願者和服務團隊參與共建共治,推動解決居民堵點難點問題,遇到需要協調上級相關部門解決的難題,及時向街道“吹哨”,推動解決居民煩心事。

“我們充分利用社區‘善鄰亭’‘百姓茶空間’等陣地,作為服務居民、推動基層治理的重要載體,在宣傳黨的路線方針政策、調解矛盾糾紛、收集社情民情的過程中,傾聽民聲、解答民問,增強居民自我管理、自我教育、自我服務能力,激發社區治理內生動力。”河北區紀委監委負責同志說。

紅橋區紀委監委注重一線監督

以精准監督提昇全區基層法治化水平

紅橋區紀委監委聚焦法治在基層治理現代化中的規范、引領、推動和保障作用,以精准監督促進全區基層法治化治理提質增效。

圍繞檢察聽證、建設專職訴前調解團隊、開設主題法治宣傳等基層法治重點工作,紅橋區紀委監委實地走訪區公安局、區人民法院、區人民檢察院等單位,通過調查研究、座談了解、明察暗訪等方式,壓實主體責任,協調推動解決相關問題。同時,他們還深入街道、社區與班子成員、居民調研座談,了解基層法治化治理難點堵點問題,在回應群眾關切中靶向發力。

針對調研中了解到群眾對“近距離司法援助”“日常糾紛調解”等有較強需求的情況,紅橋區紀委監委監督推動區司法局加強基層法律援助和法律政策宣傳工作力度。同時,實地調研基層法官工作站和矛盾調解中心,現場監督區人民法院到屬地社區的開庭情況,讓群眾感受到法治就在身邊。

“我們注重一線監督,及時跟進區司法系統在完善非訴訟糾紛解決機制、保障弱勢群體合法權益等方面的進展情況,重點對涉及老年人贍養、未成年人撫養、農民工追索勞動報酬等通過法律援助途徑辦理的案件,加強監督落實力度。2023年以來,督促辦理相關案件18件,挽回經濟損失40餘萬元。”紅橋區紀委監委負責同志說。

北辰區紀委監委強化清單監督

突出規范小微權力運行做實基層治理

近日,北辰區雙街鎮楊堤村紀檢監察工作聯絡站工作人員注意到,有居民在“監督一點通”服務平臺上反映,本人及子女應享受的福利待遇長期沒有落實到位。聯絡站深入了解核實相關情況後,將問題反映到上級相關部門,推動解決居民煩心事。這是北辰區紀委監委突出規范基層小微權力運行、推動基層治理的一個縮影。

“我們把規范基層小微權力運行作為推動基層治理的有力抓手,聚焦教育、醫療、住房、社保等民生事項,分級分層建立監督事項清單,切實做到小微權力進清單、清單之外無權力。”北辰區紀委監委負責同志對記者說,他們圍繞監督事項清單,全面壓實職能部門工作責任,按照應公開盡公開的原則,及時、准確公示公開信息,主動接受群眾“全天候、無死角”的監督。

為進一步監督推動黨務、村(居)務、財務公開,北辰區紀委監委會同相關職能部門深入村居開展實地抽查檢查,發現問題及時推動整改。對群眾關心的工程建設、資金使用等事項,要求做到全過程公示,確保事項公開透明、資金有效監管、項目全程追溯,真正把小微權力曬在陽光下。

“我們還深入推進黨員乾部親屬涉權事項公開工作,圍繞惠民資金、工程項目、資產資源、用工用人等23項涉權事項,形成‘報告、比對、核查、公示、說明、監督執紀’監督鏈條,推動基層權力公開、公正、透明、健康運行。”北辰區紀委監委負責同志說。

圍繞基層治理工作中的難點堵點痛點,北辰區紀委監委還著力做好“減負”“賦能”文章,開展放權賦能和基層減負10項重點項目專項整治,讓基層黨員乾部“輕裝上陣”,以實乾實績提高基層治理效能。(津雲新聞編輯鄧坤偉)

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