黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》將“更加注重系統集成”作為進一步全面深化改革指導思想的重要內容。習近平總書記在關於《決定》的說明中進一步指出“強化系統集成”是決定稿起草過程中重點把握的幾點原則之一。從堅持系統觀念到注重系統集成,這充分體現出我們黨對新時代改革規律認識的不斷深化,展現出我們黨進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決心和智慧。
一、更加注重系統集成,是新時代全面深化改革的寶貴經驗
黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革的新征程,開創了我國改革開放的全新局面。新時代全面深化改革之所以具有劃時代的意義,一個重要原因就在於始終堅持系統觀念,更加注重系統集成,統籌協調推進整個社會各領域、各層次、各方面的改革和改進。
新時代全面深化改革,重在突出改革的系統整體性。習近平總書記指出,“全面深化改革,全面者,就是要統籌推進各領域改革。”新時代全面深化改革涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明等社會生活各個領域,必須站在國家和民族的高度運籌帷幄、謀篇布局。“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展……新時代全面深化改革的生動實踐,無一不是在突出改革的系統性和整體性,無一不是在強調改革要形成合力,增強整體效能。
新時代全面深化改革,重在突出改革的協同集成性。全面深化改革是一場深刻的社會變革,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。這就需要我們格外注重改革的協同性和集成性,防止和克服各行其是、相互掣肘。黨的十八屆三中全會以來,我們持續抓好方案協同、落實協同、效果協同,著力促進各項改革舉措同向發力、相互配合,努力做到“十個指頭彈鋼琴”,許多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。
新時代全面深化改革,重在突出改革的戰略前瞻性。戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。推進中國式現代化,必須強化戰略思維,不斷增強改革的前瞻性、全局性和穩定性。黨的十八屆三中全會後,中央全面深化改革領導小組成立,後來又改為中央全面深化改革委員會。習近平總書記主持召開72次中央深改委(領導小組)會議,審議通過超600份改革文件,指引各方面出臺3000多項改革方案,涵蓋治國理政方方面面,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,開創了我國改革開放事業的新局面。
二、更加注重系統集成,是繼續把改革推向前進必須貫徹的重大原則
黨的二十屆三中全會既是黨的十八屆三中全會以來我們黨全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。改革越往後推進,改革的關聯性互動性會越強,觸及利益也會越深。唯有進一步強化系統集成,加強對改革的系統布局,纔能在更高起點、更高層次、更高目標上將改革推向縱深。
更加注重系統集成,持續增強改革整體效能。習近平總書記強調:“改革要更加注重系統集成,堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協調配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力,增強整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。”黨的二十大確立了新時代新征程中國共產黨的使命任務。身處以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,必須更加注重系統集成,努力增強改革整體效能。要堅持統籌兼顧、系統謀劃、整體推進,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系,握指成拳、協同高效,努力形成改革與發展的合力。
更加注重系統集成,努力實現改革精准定向。經濟社會發展是一個有機系統,既需要多點布局、協同並進,又必須找准平衡、實現精准定向。要精准定位不利於改革系統集成的“盲點”“堵點”和“卡點”,努力打破部門、區域、行業壁壘,真正實現資源重組、利益整合,切實降低改革成本、拓展改革收益,使改革精准對接發展所需、基層所盼、民心所向。要堅持以經濟體制改革為牽引,圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題,把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置。既突出制度建設這條主線,又務必堅持以人民為中心,使改革更好滿足人民對美好生活的向往。
更加注重系統集成,齊心協力抓好改革落實。習近平總書記強調:“全黨上下要齊心協力抓好《決定》貫徹落實,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。”改革爭在朝夕,落實難在方寸。各地區、各部門要充分考慮改革的優勢和短板,動腦子、想辦法、出實招,不花拳繡腿、不推諉扯皮,切實把黨中央決策部署的各項任務一項項抓好、一件件落地。要弘揚我們黨攻堅克難的光榮傳統和優良作風,充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和制度保障作用。以看得見摸得著的實績實效,真正落實好促進社會公平正義、增進人民福祉這一全面深化改革的出發點和落腳點。
(作者分別為天津師范大學馬克思主義學院博士生,天津師范大學馬克思主義學院副教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)









