2024年工作回顧
■高質量發展邁出堅實步伐
■改革開放不斷深化拓展
■城鄉建設品質進一步提昇
■民生服務保障水平持續改善
■城市安全基礎更加紮實
市長張工在報告中說，2024年是中華人民共和國成立75周年，是天津實施“十四五”規劃的關鍵一年，在天津發展歷史進程中具有標志性裡程碑意義。習近平總書記親臨天津視察並發表重要講話，擘畫了全面建設社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的宏偉藍圖，為天津發展注入強大政治動力、發展動力、工作動力、精神動力。習近平總書記向2024世界智能產業博覽會致賀信，給予我們極大鼓舞和巨大激勵。天津發展每一個關鍵時刻、每一個重要節點，習近平總書記都親自把脈定向，指引我們以更加昂揚的精神狀態奮發進取、善作善成！
一年來，在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，以“一個戰略牽引”、“四個善作善成”、加強黨的建設的重要要求為工作主線，用足用好中央一攬子政策，推進高質量發展“十項行動”和“三新”、“三量”工作，在攻堅克難中統籌實現多重預期目標。全市地區生產總值預計增長4.7%左右，一般公共預算收入增長5.2%，城鎮調查失業率5.2%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。
（一）高質量發展邁出堅實步伐
積極拓展京津冀協同發展成效。舉辦京津冀黨政主要領導座談會。中國資源循環集團總部落戶天津，國投生物制造創新研究院、國能天津電力公司等落地，中關村發展集團增資寶坻京津中關村科技城，市場化引進疏解功能資源在津新設機構1981家。舉辦京津冀產業鏈供應鏈大會，聯想智慧創新產業園達產，京津冀新一代信息技術應用創新集群等獲評國家級先進制造業集群，770家優質企業融入6條區域共建產業鏈。京濱城際南段、津濰高鐵等項目建設順利，實施24項京津出行便利化措施，京津城際全天運能提昇19%，協和天津基地加快建設，京津冀社保“一卡通”、京津稅務同城化更加便民。津雄港口、教育、醫療等合作持續深化。
積極推進科技創新和產業創新緊密互動。天開高教科創園“一核兩翼多點”布局持續拓展，實施昇級版支持政策，注冊科技型企業累計超過2600家，組建天開九安海河海棠母基金等39只科創基金。全國重點實驗室達到17家，榮獲國家科學技術獎20項，華海清科高端集成電路拋光設備加速產業化，合源生物創新藥擴大臨床應用，國家超算互聯網平臺上線運行，國家高新技術企業、科技型中小企業均突破1.2萬家。高技術制造業增加值增長7.1%，航空航天、車聯網、信創等產業保持兩位數增長，專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍分別增至283家、38家。金融創新運營示范區建設穩步推進，科技金融路演中心正式運行，首屆五大道金融論壇彰顯天津金融底蘊，戰略性新興產業貸款增長20%以上。
積極引聚高端項目和增量要素。一批央企深化布局、一批民企深入合作、一批外企深耕發展、一批創新企業深度成長，簽署市企戰略合作協議31個。中電科藍天產業園、中軟信創總部等落地建設，一汽豐田新能源汽車和一汽大眾新車型實現量產，長城汽車DE平臺、特變電工智慧產業園等有序實施，諾和諾德、中美史克、SMC等增資擴產，光啟技術超材料、凱萊英化學大分子藥物等項目加快推進；南港百萬噸乙烯及產業集群項目投產運行，桐硯高性能聚合物材料、京津電子化學品基地等項目開工，南港工業區產值突破千億元；國網龍潭溝、華電西大峪抽水蓄能電站納入國家規劃。“兩重”項目、“兩新”政策落地見效，超長期特別國債支持資金超過180億元，以舊換新帶動消費超過200億元。
積極盤活存量資源資產。注重善建善用善營，實施低效用地再開發等18項政策，鑫恩華、通廣園等市場化平臺加快發展，形成京東超級體驗店、泰安道5號天津金融機構服務中心、中國建材水泥院、旺海國際大廈等典型示范案例，盤活土地2.26萬畝、房產超過1000萬平方米，實現收入593.6億元。
（二）改革開放不斷深化拓展
紮實推進重點改革。國有企業公司治理機制持續完善，市管國企利潤增長8%，75家融資平臺轉型或退出。建立全市投資促進體系和市級工作協調機制，海河產業基金帶動74只母基金投資721個項目。金融資產投資公司股權投資試點落地。市對區財政體制改革穩步實施，零基預算改革加力提速。政務服務事項承諾制、“證照聯辦”范圍進一步擴大，“高效辦成一件事”更加利企便民。
持續釋放市場活力。中國民營企業投融資洽談會在津舉辦，政企務實交流機制更加完善。民營規上工業增加值、限上批發零售業商品銷售額、外貿進出口總額佔比分別為22.9%、62.3%、45.6%。新設外商投資企業566家。飛機、船舶、海工平臺跨境租賃業務佔全國比重超過70%，新增上市掛牌企業11家。知識產權保護連續三年考核優秀，質量基礎設施“一站式”服務深受企業好評。
大力推動港產城融合發展。智慧綠色樞紐港口加快建設，“津港通”上線運行，天津港接入全球航運商業網絡GSBN系統，增開美東、南美東等直航航線，集裝箱航線147條、吞吐量2329萬標准箱，2024新華·波羅的海指數排名躋身全球前20名。適港產業提質昇級，中海油海洋裝備制造基地碼頭二期等10個項目完工，中船天津大型集裝箱船交付，國能集團航運公司、玉湖冷鏈交易中心等落地，國際郵輪母港接待郵輪超過100艘次，成功舉辦國際航運產業博覽會，航運集聚區新落戶企業300餘家。
全力擴大對外開放。推進自貿試驗區提昇行動，對接國際高標准經貿規則試點任務全部完成，形成全國“雙首個”數據跨境流動政策體系，保稅維修等試點政策落地，制度創新指數穩居全國前三。深入推進服務業擴大開放綜合試點，鵬瑞利醫院成為國內首家外商獨資三級綜合醫院，市內免稅店獲批。全年實際使用外資50億美元，外貿出口增長8%。國家級經開區40周年座談會在津召開，新津理事會第十次會議形成一批示范成果，“漢語橋”比賽傳播津門文韻，世界職業技術教育發展大會達成“天津共識”，24個魯班工坊擦亮國家職教名片。
（三）城鄉建設品質進一步提昇
持續提高規劃建設管理水平。市國土空間總體規劃獲批，10個涉農區規劃編制完成。機場三期改擴建工程開工，興港高速等加快建設，地鐵11號線一期西段、5號線延伸線、津靜市域（郊）鐵路首開段運營。天美藝術街區等21個城市更新項目有序推進。城市運行管理服務平臺上線。
持續改善城市宜居環境。深入打好污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度同比下降7.3%，優良天數同比增加36天。新梅江公園北段、柳林公園二期和56個口袋公園向市民開放，寧河區入選聯合國“生物多樣性魅力城市”。集中力量分年度實施城市管網改造，全年改造燃氣管網723公裡、供熱管網1122公裡，“冬病夏治”供熱改造7638戶。在310個老舊小區周邊道路增設夜間停車區域，城市一刻鍾便民生活圈達到190個。
持續推進鄉村全面振興。糧食生產“二十一連豐”，40萬畝增發國債高標准農田項目率先完工，耕地保護和糧食安全考核優秀，“津農精品”銷售額連續兩年突破百億元。12個鄉村旅游重點片區有序建設，49個項目投入運營。農村產權交易所交易額躍昇全國首位。800個經濟薄弱村扶持工作圓滿收官。
（四）民生服務保障水平持續改善
著力辦好民生實事。20項民心工程全面完成。強化援企穩崗和就業服務，基本養老、醫保、工傷等待遇穩步提高，臨時救助加力擴面。新建養老機構17家，老年助餐補貼受益群眾增加6萬人。新建、轉化配售型保障性住房7500套，發放租房補貼惠及8.1萬個困難家庭。
著力優化教育醫療供給。6個區通過義務教育優質均衡發展國家督導評估認定，新建改擴建義務教育學校19所、普通高中4所，新增義務教育學位3.3萬個、普通高中學位9600個。實施全國首部職業教育產教融合地方性法規。高校學科專業設置更加適配，高校畢業生就業率、留津率穩步提昇。中醫一附院納入中醫國家醫學中心首批支持項目，市人民醫院擴建三期等投入使用。深化醫藥集中帶量采購改革，580種藥品和26種醫用耗材價格大幅降低。
著力推動文商旅體融合。古文化街人潮熙攘，吉鴻昌舊居、北洋法政學堂等修繕開放，河海文化、紅色文化、工商文化等創新發展。澳康達名車廣場等首店運營，“天馬”游津城、橋邊音樂匯、街頭舞臺劇、大型演唱會等精彩出圈，舉辦特色文旅活動和惠民演出1.3萬場次，接待游客2.6億人次。中國500強企業高峰論壇、中國文化旅游產業博覽會等一批品牌展會帶動會展經濟繁榮發展。新建730處健身場地設施，舉辦6000餘場次群眾體育賽事活動，天津女排勇奪世俱杯亞軍，我市運動員在巴黎奧運會再創佳績。
（五）城市安全基礎更加紮實
築牢城市韌性基底。安全生產治本攻堅全面推進，園區和企業安全水平持續提昇。44項水毀修復工程汛前全部完工，辛口鎮水利工程等災後恢復重建項目加快推進，防汛、電力迎峰度夏等平穩有序，重要民生商品保障有力。
紮實推進全口徑化債。年度目標全面完成，債務期限結構進一步優化，融資成本進一步下降，綜合債務率進一步降低，市場化債轉股實現突破，高風險中小金融機構全面壓減，重點領域風險總體可控。
維護社會大局穩定。紮實推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化，完善新型警務運行模式，嚴防極端事件發生，加強食品藥品監管，連續五年食品安全考核獲評A級，法治天津、平安天津水平全面提昇，不斷築牢首都政治、安全“護城河”。
一年來，我們全面加強政府自身建設。鞏固拓展主題教育成果，紮實開展黨紀學習教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治自覺持續增強。嚴格執行市人大及其常委會決議決定，主動接受人大和政協監督，認真辦理代表建議和委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體等意見建議，提請審議地方性法規草案9件，制定修改廢止政府規章7部。全面完成政府系統機構改革。圓滿完成第五次全國經濟普查。制度性舉辦政府系統領導乾部大講堂。嚴格落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，風清氣正政治生態進一步鞏固。雙擁共建、國防動員、退役軍人等工作持續加強，民族、宗教、僑務、港澳臺等工作紮實推進，工會、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、志願服務等事業取得新進步。
回顧一年來工作，機遇前所未有，挑戰交織並行，我們在真抓實乾中勇毅前行，在積蓄成勢中銳意進取。政策勢能加速匯聚，國家聚焦天津發展，出臺支持濱海新區高質量發展、金融支持天津高質量發展等一系列重大政策助力增信賦能，中央系列宏觀調控政策“組合拳”有力有效釋放，我們主動作為、積極爭取，在落實政策中抓機遇、抓發展、抓矛盾化解、抓民生保障；發展態勢向上向好，“十項行動”走深走實，“三新”、“三量”起勢見效，牽引性項目、支橕性資源、標志性成果加速積聚，經濟穩定增長的基礎日益鞏固；信心預期有力提振，服務生態不斷完善、城市活力不斷釋放、營商環境不斷優化，各類市場經營主體既有合作接續深化、新的合作務實拓展；乾事創業氛圍更加濃厚，辦實事、求實效、重實績導向鮮明，謀改革、促發展、抓落實精氣神持續激發。成績殊為不易，值得倍加珍惜。我們深切感到，天津的發展進步，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央、國務院堅強領導、關懷支持的結果，是市委帶領廣大乾部群眾頑強拼搏、開拓進取的結果，是市人大及其常委會、市政協和社會各界團結協作、有效監督的結果。
