為促進創業投資高質量發展，充分發揮創業投資支持科技創新的重要作用，加快培育發展新質生產力，市政府正式發布了《天津市支持創業投資高質量發展若乾措施》。

　　加強政府對創業投資引導

　　處於早期階段的硬科技和未來產業領域的科技型企業，對持股2年及以上的創業投資機構，按其實際投資額中社會資本部分的一定比例給予投資獎勵。

　　優選高成長性企業，鼓勵創業投資機構圍繞企業專利產業化開展領投和針對性服務，加強規范化培育和投後管理。

　　提高政府投資基金上限

　　以發揮基金帶動經濟發展、科技創新、產業賦能等政策性功能為導向，構建科學化、差異化、可量化的績效指標體系，合理調整本市主要創業投資類政府投資基金的政策指標要求，優化全鏈條、全生命周期考核評價體系，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據。鼓勵建立以盡職合規責任豁免為核心的容錯機制，完善免責認定標准和流程。

　　對創業投資類政府投資基金，市或者區單獨一級財政出資比例上限可提高至70％，市、區兩級財政合計出資比例上限可提高至80％。

　　發揮國資創投基金支橕作用

　　發揮天津市國資產業發展母基金作用，對市國資委監管企業存量創業投資基金進行整合，統籌後續市國資系統創業投資基金的設立、投資、管理等工作。鼓勵國有企業聚焦國家戰略、主責主業、產業鏈上下游及關鍵核心技術攻關方向發起設立創業投資基金，發揮引導帶動和創新主體作用。鼓勵科研院所聚焦自身科研成果轉化或概念驗證、中試驗證發起設立概念驗證基金、種子基金、天使基金等，發揮成果轉化和孵化培育作用。

　　支持創業投資賦能科技創新

　　建立“科技—產業—金融”新循環長效機制，持續提昇科技創新金融服務能力，在依法合規、風險可控前提下，支持銀行機構研發投聯貸產品，開展“貸款＋外部直投”等業務，優化審貸標准及流程。支持銀行機構加大科技創新和技術改造貸款投放力度。支持對符合條件的科技型企業、專精特新企業貸款按照有關規定給予貼息補助。支持相關銀行機構在本市開展科技企業並購貸款試點工作，在依法合規、風險可控基礎上探索開展參股型並購貸款業務。

　　支持政府性融資擔保機構為相關科技型企業提供擔保和增信服務，發揮天津市融資擔保發展基金對政府性融資擔保機構的再擔保作用，提高對科技創新類中小企業的風險分擔比例。研究制定普惠型小微企業首筆信用貸款風險補償政策，探索建立多方參與的知識產權融資風險共擔模式，對科技創新類小微企業給予支持。拓展“企業創新積分制”應用場景，支持擔保機構、銀行機構與創業投資機構合作，創新“積分貸＋積分擔＋積分投”投貸擔聯動模式。

　　加強閑置樓宇廠房資源與科技型企業需求對接匹配，通過盤活樓宇廠房等存量資產為科技型企業提供研發生產及辦公場地，鼓勵業主方與科技型企業自主協商給予租金減免。

　　拓寬創業投資退出渠道

　　持續深化天津區域性股權市場與滬深北交易所天津資本市場服務基地的戰略合作，積極導入交易所專家資源，培育優質擬上市企業，推動企業分類對接多層次資本市場上市掛牌。依托天津區域性股權市場天開科創專板、“專精特新”專板企業資源，加強科技型企業上市儲備和培育。對突破關鍵核心技術的科技型企業，有效利用上市融資綠色通道加快推動上市。

　　優化創業投資行業發展環境

　　為創業投資機構、創業投資基金提供登記注冊、財務納稅、人力資源等政策諮詢、指導協調及幫辦服務。優化創業投資機構注冊、變更等登記審批流程，推動5個工作日內完成基金登記前期研判。建立健全天使投資人備案管理制度。

　　市有關部門、各區協同落實創業投資人纔安家落戶、子女教育、醫療健康、出行便利、住房等方面政策，支持新引進符合條件的創業投資人纔申領“海河英纔”卡，享受相關服務。（記者 李文博）