本期嘉賓

李世傑

南開大學經濟學院教授

數據是數字經濟的核心引擎。在京津冀協同發展縱深推進之際，三地跨區域數據互聯互通進程提速，『數據多跑路、群眾少跑腿』的應用場景加速『上新』。在此背景下，京津冀如何乘『數』而上，推動跨區域數據高效共享邁上新臺階，聚力激發協同發展新動能？帶著這個問題，記者采訪了南開大學經濟學院教授李世傑。

他認為，京津冀在數據資源開發過程中，要著力構建錯位發展、優勢互補的格局。尤其在產業數字化領域，三地合作潛力巨大，可依托『北京算法—天津智造—河北場景』的協同路徑，構建緊密銜接、高效聯動的上下游產業鏈；同時，探索將數據要素協同納入京津冀一體化量化考核體系，增設跨區域數據共享率、數據要素對GDP（地區生產總值）貢獻率和數據交易規模增長率等考核目標，加快數字領域協同。

『作為全國科創中心，北京是京津冀數據技術的策源地，數字經濟增加值佔GDP比重超過一半，在政務與科研數據等方面優勢突出；天津在工業數據、港口物流數據層面優勢明顯，是制造業數據開發與應用的標杆；河北省綠色算力資源充沛，農業及氫能場景數據豐富，可為區域協同提供重要支橕。』李世傑表示，基於各自資源稟賦，北京可聚焦『0到1』的創新，側重數字底層技術平臺與行業標准開發；天津依托基礎軟件、集成電路等優勢，能夠把北京算法快速封裝成工控機、邊緣計算設備等實體產品，打造『試制—量產—出口』通道；河北省則應圍繞鋼鐵、裝備、石化、農業等傳統產業規模化部署『5G+工業互聯網』、AI（人工智能）質檢等京津解決方案，推動『數字孿生工廠』『數字孿生港口』『無人礦山』『智慧糧倉』等場景落地。

值得注意的是，在推進數字經濟協同的過程中，三地數據標准不統一、數據要素收益分配機制不明晰、數據基礎設施建設和發展水平存在落差、數據人纔分布不均衡等成為不容忽視的『攔路虎』。

面對挑戰，京津冀如何攜手構建互聯互通、協作共贏的區域數字市場，充分釋放數字經濟價值？他認為，三地要從頂層設計著手，搭建京津冀數據協同治理體系，研究出臺『京津冀數據要素市場條例』，建立跨區域數據登記、評估、交易、安全的統一規則。

在基礎設施層面，李世傑建議，三地共建輻射京津冀的算力網絡樞紐，設立區域性算力調度中心，整合北京超算、天津智算與河北省綠算資源，實現算力高效調度；提昇區域骨乾網絡帶寬，降低傳輸時延，以滿足實時大模型訓練等高算力需求；加快建設京津冀數據共享交換平臺，接入政務、企業及行業數據，實現『一點接入、全域共享』，推動跨區域數據應用場景落地。同時，在機制保障層面，可探索構建數據要素市場化利益分配機制，推進數據資產跨區域登記互認，建立基於『數據貢獻度+應用場景』的收益分成模式；探索在新能源汽車、物流運輸、工業檢測等領域率先開展數據資產證券化試點。此外，依托自貿試驗區數據出境負面清單管理機制，面向上海合作組織國家及『一帶一路』共建國家探索發布數據跨境流動『白名單』，對符合條件的企業數據出境提供快速審批通道。通過上述舉措，京津冀有望構建『數據要素高效配置、數字產業融合發展、要素市場協同聯動』的新發展格局，為全國數字經濟一體化發展提供寶貴經驗。（記者 袁誠）